心中有数

去年全国例行的土地督察共清理了2242个土地闲置项目。其中华南区5市就占了696个，涉及面积3．66万亩，占全部督察城市14．9万亩的24．6％。     

国家土地督察：2013年46城欠缴十地出让金492亿

2014年3月12日，国土资源部发布的《国家土地督察公告（第7号）》显示，2013年，国家土地督察机构例行督察共发现地方政府在土地利用管理方面存在的问题2．38万个，涉及土地20．12万公顷。46个城市存在违规少征、欠征或擅自减免土地出让收入等问题，涉及829个项目，欠缴土地出让收入492．03亿元。     

土地督察制度问题及其原因探析

我国于2006年建立了土地督察制度,但土地违法违规案件依然屡禁不止。可见,土地督察并未发挥其应有的督察作用。本文结合土地督察制度的基本情况,并运用理论和实证方法从外在环境不佳及内部存在缺陷两个方面对此现象产生的原因进行分析,认为该制度未能很好遏制地方政府"以土地换GDP"的冲动,以致新形式的违法违规用地现象依然不断出现,督察效果并不明显。     

地方财政对土地过度依赖成体制性障碍

11月24日,我国土地督察制度实施五周年绩效评估结果在北京发布。受国土资源部委托,南京大学、中国人民大学、浙江大学、兰州大学等单位联合成立了国家土地督察制度实施五周年绩效评估课题组,历时十个月完成了国家土地督察制度实施的绩效评估工作。课题组认为,土地督察最大成效就是逐步规范了地方政府土地利用和管理行为,但地方财政和城市建设对土地出让收益过度依赖,成为影响土地督察效果的制度和体制性障碍。     

网格化土地督察制度严控地方批地

经国务院批准,国务院办公厅7月24日发出通知,要求建立国家土地督察制度,由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。此举无疑表明中央政府将严把“地根”,从制度上、从根本上抑止地方政府批地冲动。各地政府应积极落实和用好土地督察制度,更好地履行土地管理职责。■强化监管重     

边组建边工作 国家土地督察正在进入角色

11月27日至12月6日,正在组建的国家土地督察机构,分几路前往北京市、河北省、福建省、厦门市开展土地督察活动。此举意味着酝酿已久的国家土地督察制度正式走到前台,开始实际督察工作。本次“试水”仅有短短10天时间,其重点是与地方政府沟通交流。在与现实的密切互动中,国家土地督察制度的框架和内涵变得越来越清晰,这必将为今后全面开展土地督察工作打下坚实的基础。     

国土部与地方共建土地管理新机制 上海被选为首个试点

国家土地督察机构与地方政府探索共建保障科学发展的土地管理新机制试点工作已率先在上海展开,力争在不太长的时间内,走出一条土地管理的新路子,为全国提供一些有益的借鉴。4月29日,国家土地督察上海局在沪揭     

国家土地督察制度正式启动

7月24日,国务院办公厅印发了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,对建立国家土地督察制度的有关事宜作了明确规定。9月19日,国务院决定:孙文盛兼任国家土地总督察,李元兼任国家土地副总督察;任命甘藏春为国家土地副总督察(专职)。至此,国家土地督察制度正式启动。     

土地管理参与宏观调控

土地管理参与宏观调控理论已经成为经济和社会管理科学的重要内容,在促进国民经注快速增长同时,不断加强和改善宏观调控,保障市场经济的稳定运行,是我国现代化进程中必须要始终正视的课题。是我国宏观调控中的新特点、新任务、新选择,需要一个不断探索、积累经验和逐步完善的过程。需要在今后土地管理与宏观调控的实践中进一步完善,更好发挥土地管理参与宏观调控的作用,促进市场经济稳定快速发展。     

珠三角30年城镇化：土地大量开发利用但效率较低

不久前,国家土地督察广州局赴广州、深圳等5市开展土地政策专题调研。珠三角地区在过去30余年的城镇化过程中,探索了多种城镇土地利用和管理模式、     

中国打响“土地保卫战”

"土地是财富之母".近日,由国土资源部会同国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署5个部委组成的10个联合督察组,开始对全国31个省区市土地市场秩序治理工作进行联合督察.重点是正在全国蔓延的新一轮的"圈地"热潮,由于这是新一届中央领导集体对土地工作首次做出的一个全国性的大行动,加之有部长级高官亲自下基层,此次督察格外引人关注,中国"土地保卫战"由此正式打响.     

国土部再发土地督察整改令 云南省首个被点名

继国土资源部两个派驻地方的国家土地督察局3月29日分别向所在省市发出了整改令后,4月16日再次针对云南省曲靖市财经学校等单位违法占用基本农田建职教中心事件,发出国家土地督察整改令。与此前不同的是,此次整改令完全公开,直接点名。     

国家督察制度建设进入快车道

■舆论认为,九个国家土地督察局代表中央政府部门驻扎各地,其声势庶几可以“土地监察御史”名之■督察制度要有效发挥监督效用,处理好督察员与地方相关部门的关系将显得尤为重要今年以来,地方政府执行力问题受到中央前所未有的关注,各种督察组、检查组、调查组、巡视组等频频下     

关于农村土地流转问题的调查

随着市场经济的发展和综合国力的不断增强,我国许多地方的政府和农村群众都在积极探索发展农业大生产的路子。在这一过程中,有组织、成规模的农村土地承包经营权流转（以下简称“土地流转”）成为了一项有益尝试。经过一段时间的实践,参与土地流转的各方获取了不少收益和经验,同时也发现了一些问题、产生了一些疑虑。笔者通过对安徽省的专题调研和实地考察,对土地流转工作获得了更多的了解和认识。     

新增耕地46.56万公顷——2012中国国土资源公报发布

4月20日,国土资源部发布了2012国土资源公报,公报涉及土地资源、矿产资源、国土资源节约集约利用、海洋资源、地质调查、地质环境、测绘和地理信息服务、土地督察和执法监管、科技与信息化九方面。本刊摘录其中部分数据图表,以飨读者。     

省部声音

郭声琨国务委员、公安部部长要毫不动摇地坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,坚持不懈地抓好执法规范化建设,着力健全执法制度、规范执法行为,着力加强执法管理、强化执法监督,着力改进执法培训、提升执法素质。2013年4月12日至13日在山东调研时姜大明国土资源部部长、党组书记,国家土地总督察土地督察机构要围绕经济社会持续健康发展,在坚守18亿亩耕地红     

环保总局设立五大区域环保督察中心

国家环保总局正试图绕过地方政府的干扰,以垂直管理和区域督察的办法,有效地约束环境违法行为。据国家环保总局有关领导近日透露,根据中央机构编制委员会办公室批复精神,环保总局已决定在全国立即设立华东、华南、西北、西南、东北五大区域环保督察中心。国家环保总局局长周生贤称,总局今年的一项主要任务就是着手建设完备的环境执法监督体系。五个督察中心年内要初步形成协调和监督能力,理顺督察中心与地方环保部门的关系,形成执法合力。环保总局设立五大区域环保督察中心     

中央环保督察与大气污染治理——基于纵向政府和污染企业的演化博弈分析

中央环保督察体现了中国纵向环境治理的制度优化与工具创新。通过构建“中央政府-地方政府-污染企业”演化博弈模型，分析影响各主体策略选择的关键因素，并借助系统仿真模拟，刻画主要参数对系统稳定性和收敛趋势的影响，对中央环保督察影响大气污染治理的作用机制进行研究。研究结果表明：(1)当前中央环保督察能够有效激励污染企业进行整改，但对地方政府监管策略的激励作用有待进一步提高；地方政府会将自身责任向污染企业转移，趋向于选择不监管策略。(2)环保督察成本会对督察制度效果产生影响，督察成本过高，地方政府和污染企业容易选择大气污染治理不监管和不整改策略。(3)相比于大气环境质量考核指标和环境税费，提高不监管策略的处罚可以更有效地实现地方政府监管和污染企业整改的策略组合。进一步，从推动督察体系实现常态化建设、探索客观有效的环境政策工具、构建协同参与的环境监管体系等方面提出政策建议。     

土地利用调研：应着力于“三保”原则

不久前,国土督察武汉局会同武汉市土地利用和城市空间规划中心,对湖北、湖南和贵州三省的土地利用问题进行调研发现,当前土地利用存在四大问题：土地城镇化快于人口城镇化,城市呈“摊大饼”式发展趋势;城镇化滞后于工业化,城市土地产出率相对较低;城镇体系断层,“一支独大”现象明显;“重城轻乡”,     

浅谈土地二级市场的规范

本文主要从土地二级市场的内涵、特点等基本情况入手,重点分析了影响土地二级市场发育的一系列因素及市场运行中存在的问题及制度缺陷,并结合土地参与宏观经济调控的要求,有针对性地提出国家调控和管理土地二级市场的政策建议,为政府制订有关土地市场管理政策提供依据。