中国公务员的行政伦理困境及原因综述

目前,我国公务员在实际工作中遭遇了行政伦理困境,行政失范现象也不同程度的存在,多数成员只意识到行政人员伦理,鲜有关注行政组织伦理。理论界对行政伦理困境有所关注,但是鲜有分析行政伦理困境的原因,因而本文就此问题将目前理论界的研究状况进行综述,以探求我国公务员行政伦理困境背后的深层原因,并提出研究行政伦理困境的三个方向,包括健全相关法律、加大责任研究以及强化对公务员所掌控权力的研究。     

试论公共管理的职业伦理建设

公共管理的职业伦理是一种从根本上实现政治和行政的公正、公平、正义的道德要求.公共管理运行过程中如果职业伦理缺失,公共管理秩序就无法创造,公共管理亦终究不能持久.可以说,公共管理的职业伦理是建立现代服务型政府的根本要求.     

论我国服务型政府的行政伦理构建

建设服务型政府是当今世界各国行政改革普遍追求的目标,对构建我国社会主义和谐社会也具有重要意义,然而,在我国经济飞速发展过程中涌现出来的诸多社会问题体现出来的行政伦理失范现象,对我国建设服务型政府构成了极大的挑战：基于服务型政府对行政伦理的特殊要求,我们有必要从服务理念、角色定位、行为模式和行政伦理制度内化等几个方面构建我国新形势下服务型政府的行政伦理：     

中国转型时期加强行政伦理建设的必要性探析

中国的公共行政随着社会主义市场经济体制的发展也要不断地进行相应变革,但在转型期所存在的体制的不完善和行政主体行为的不规范所引发的诸多公共行政的问题,尤其行政伦理失范,已成为公共行政发展中不容忽视且需要迫切解决的一个重要问题。鉴于此,本文立足于我国社会转型时期公共行政的发展和完善为目标,主要从“加强行政伦理建设是依法行政与以德行政有机统一的有效途径”、“加强行政伦理建设是深化我国行政体制改革,建立服务型政府之必需”和“加强行政伦理建设是提升行政素养,塑造行政人格的重要措施”等三个方面,简要分析来说明加强我国行政伦理建设是我国公共行政走向“面向现实、面向世界和面向未来”的必由之路。     

我国社会转型期行政伦理失范与治理途径

行政伦理是特殊领域的角色伦理,是以行政系统主体或以行政管理者为主体,针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。行政伦理失范是行政权力的一种异化现象,在我国当前社会转型期普遍存在。行政伦理涉及的问题较多,本文仅从其失范表现及如何构建等方面作一探讨。     

美国公务员行政伦理建设对中国的启示

中国当前正处在社会转型期,公务员中行政伦理失范现象严重阻碍了中国政治经济的发展,造成政府公信力降低等问题;对此,本文从中国公务员行政伦理建设的必要性出发,分析美国行政伦理建设的经验,依据中国国情提出相应的对策以求能够修复中国公务员的自主性。     

我国实行省直管县体制改革的制约因素与对策

省直管县体制改革是一次复杂、深刻的行政体制改革.具有不同于以往行政体制改革的重要特点,政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到"减少层级"的行政改革.此次改革涉及到利益和权力的重新调整,改革在实践中必然会遇到管理体制、既得利益、省级政府管理能力及人员安置等矛盾和新问题.要化解这些制约因素,其要点是:合理界定政府间的事权财权;明确划分各级政府的管理权限;调整垂直管理体制;适当调整省级行政区划;建立区域合作与协调机制;妥善做好人员安置工作.     

论中国公务员行政伦理建设的路径选择

行政伦理是行政机关工作人员的职业伦理道德。随着社会主义市场经济体制的建立和现代化的发展,中国公务员的行政伦理有了很大的进步,但市场经济本身的弊端也带来了一些伦理失范现象。制度缺失所造成的公务员角色冲突和公务员自身现代职业精神的缺乏是导致公务员行政伦理素质欠缺的主要原因。公务员法的出台是公务员行政伦理建设制度上的完善,但同时我们还需要进一步加强信念伦理的构建。     

政府信用建设的伦理路径探析

诚信、公正和责任是政府信用的伦理要素,关涉着政府信用的高低。而目前我国政府在制度、组织和行政人方面存在的某些失范现象,却损害了诚信、公正和责任的政府形象,使政府信用陷入伦理困境。社会转型是这种困境出现的根本原因,而制度的合理性、组织的公共性不足以及行政人的道德异化则是导致这种困境的具体原因。对此,从制度伦理、组织伦理和行政人道德三个维度可以实现对政府信用的宏观、中观和微观的伦理建构。     

论道德回报

道德回报是道德的内在本质要求，是公正作为最基本、最重要的社会美德的充分彰显和具体体现，它使有序的社会伦理生活成为可能，同时也是道德自身“利益”实现的必要条件。道德回报之道德既是现实性道德与理想性道德的统一，也是道德义务与道德权利的统一。道德回报之回报包括“对道德的内在回报”和“对道德主体的外在回报”两个方面。道德回报机制的建立有赖于政府的道德化，并主要通过对行政人员的“赏善罚恶”实现政府对公平正义与和谐稳定的社会秩序的供给。     

甘肃省建筑工程领域违法犯罪问题探讨

当前,伴随甘肃省重点工程建设项目的增多增快,在其工程建设的审批和招投标等环节中,职务犯罪时有发生。特别是近年来,工程建设领域已成了腐败现象的高发区,同时也是大案要案的集结点。虽然一些地方的党委和部门加强了这方面的预防和监督,实施了“阳光工程”,使建筑招投标走上了制度化、规范化的管理轨道。但“暗箱操作”的现象仍然存在,滋生腐败的土壤和条件还没有完全铲除。本文想通过对甘肃建筑工程领域违法犯罪问题的研究,在剖析问题的基础上,力求探讨和提出一些切合实际的预防措施。     

近年来我国经济学研究的三个误区

近年来,我国经济学界紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题,解放思想,艰苦探索,为发展、繁荣社会主义市场经济理论,丰富、拓展邓小平理论,做出了不少贡献。但是,也存在某些误区。其中,最主要的有以下三个方面：     

就业领域中的反歧视措施--美国就业与劳动立法改革简介

二战结束后,美国日渐成为无可争议的发达国家,但这并不意味着所有美国人都已成为时代的宠儿,许多美国劳动者面对劳动就业中普遍存在的歧视行为一筹莫展,他们或在求职中遭到拒绝,或长期不能升职,或常常被解雇等等。这并不是因为他们的能力所限,而仅仅因为诸如种族、性别、年龄、宗教等方面的原因,抑或因为不是社会主流群体中的成员所致。     

民国时期甘肃藏区新式学校教育述评

民国时期甘肃藏区的教育体制呈现多元并立的格局 ,本文试就其近现代新式学校教育的历史沿革、理论渊源、运行实践及其历史地位予以分类述评。所涉资料均以民国时期的历史档案及社会调查等第一手资料为依据 ,并参照有关学术著作予以参佐、补充和考证。作者认为民国时期甘肃藏区新式学校教育的蕴生与发展 ,是甘肃藏区社会的重大历史变革 ,研究其理论与实践活动 ,对推进新时期社会主义教育事业仍有历史借鉴意义。     

新世纪中国法学教育的转型与趋势

市场经济对法律的诉求和依赖,导致中国法学教育的快速膨胀与发展,产生许多令人不安的隐忧。如何认识当前法学教育的地位和作用,对新世纪法学教育的改革和发展关系重大。中华人民共和国成立以来,中国的法学教育经历了从政治教育到专业教育的历史演变,这种演变的历程,不只是影响当时法学教育的格局和特色,它也是形成法学教育现状的一个重要因素,规制了新世纪法学教育的发展趋势。     

当代中国经济社会发展中的生态环境矛盾分析

当前阻碍中国经济社会发展的生态环境矛盾日益突出,主要表现在:中国与发达国家在发展目标方面的差异及矛盾;中国政府与各企业主体之间的利益冲突;生态环境建设与具体的经济承受力之间的矛盾;国家利益与地方局部利益、集体利益与个人利益之间的矛盾.为此,我们必须在进一步解放思想的基础上,以积极主动的姿态去寻求最佳的解决方案.     

Trends in the urbanization process in Central America in the 1980's

In the 1980s, urbanization in Central America was increasing compared to the three previous decades. By 1990, the urban population reached 42% in Guatemala, 44% in El Salvador, 43% in Honduras, 59% in Nicaragua, 53% in Costa Rica, and 54% in Panama. The urban population increased mostly in the largest cities, in contrast to Latin America, where secondary cities grew fastest. This trend was particularly true in Managua and San Salvador because of the military conflicts. The only exception was Honduras, where the second city underwent stronger growth. The urban population comprised 51.7% women and 48.3% men in Central America. The segregation and polarization of social classes was also increasing because of increased poverty and unemployment during the 1980s. This was partly caused by the increasing privatization of public services, decentralization, and the reinforcement of local governments, which all ensued from the structural readjustment programs of the International Monetary Fund. This neoliberal model of economic development in the short run resulted in increased poverty and unemployment for the urban populations. In 1982, the informal sector represented 29% of the total employment in Central America, and its share reached 40% in Managua and San Salvador. Urban unemployment increased from 2.2% in 1980 to 12% in 1988 in Guatemala; from 8.8% to 13.1% in Honduras; and from 10.4% to 20.8% in Panama. In the political arena, the process of democratization was underway, with civil presidents taking power and promoting privatization and deregulation of the economy. There was a close relationship between the urban social structure, the economy, and politics in the region. In Costa Rica, during the Arias administration between 1986 and 1990, a program was implemented creating 80,000 new homes, and in El Salvador there was an increasing demand to find a negotiated solution to the military conflict. These new political and economic perspectives could lead to genuine popular participation in solving urban problems.     

Ageing-in-place in studio apartments in Singapore: maintaining independence in community living

Abstract

Living alone in later life is increasingly a common style of living in Singapore. We investigated the extent of maintaining independent living in a studio apartment using a survey of older residents (n = 925), focusing on three aspects of coping strategies: self-care management, social support, and use of social services. As compared to older adults who lived with others, those who lived alone had better self-care management, tended to rely more on friends and neighbours, and indicated higher use of social services. Those living alone also showed higher awareness in managing their health. This study provides valuable insights to understand the issues on coping strategies involved with living alone in later life.     

对2002年南亚政局的简要回顾

20 0 2年 ,南亚依然是个多事的地区。从总的情况看 ,局势动荡 ,战乱频仍 ,恐怖事件不断 ,但也出现一些实现和平的初始势头。首先看印度的国内局势。印度政局最突出的特点是教派矛盾和冲突。 2 0 0 2年 2月 2 7日 ,一列满载印度教信徒的火车在古吉拉特邦遭到一伙身份不明歹徒的纵火袭击 ,造成 5 8人当场死亡 ,引发了近 10年来最严重的教派流血冲突 ,导致近千人死亡 ,局势出现激烈动荡。这次事件到 5月虽大体平息 ,但到 9月 2 4日傍晚 ,在该邦首府甘地纳加尔著名的阿克萨达姆神庙又发生恐怖分子袭击事件 ,造成 4 6人死亡、10 0人受伤的惨剧。…     

Social Work Practice in Gerontology in Israel

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