改善民生：2009年重头戏 农村养老政策需要系统创新——访民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀

在农村，吃得最差、穿得最差、住得最差、身体也最差的往往是老年人，而农村空巢和类空巢家庭老年人更堪称农村老年问题之最。近日，全国老龄办公布了全国农村空巢和类空巢家庭老年人状况调查，为客观地了解农村空巢家庭老人的生活现状、深入分析存在的问题、采取积极措施和对策以及出台全国性的、针对农村地区空巢家庭的帮扶政策作了积极准备。在《关于发展农村老龄服务的意见》即将出台之日，记者采访了民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀。请他就农村老人照料问题及政府对农村老人帮扶政策问题谈谈自己的看法。     

农村“空巢”老人：一个事关社会和谐的弱势群体

随着我国老龄化进程的日益加快，子女不在身边的农村“空巢老人”的养老问题引起全社会的关注。他们中的高龄老人是农村晟困难的群体，其中一些人的生活质量往往低于没有子女的老人。农村“空巢老人”的晚景凄凉，已是构建社会主义和谐社会进程的障碍，需要引起政府和社会各界的重视。     

你家老人过得好吗——农村老人生存状况调查思考

已进入老龄化社会的我省（编者注，陕西省），目前有近400万老人，其中八成生活在农村。从扶风、千阳等地的调查看，农村老人养老问题异常严峻，权益受到侵害的情况很突出，其中相当大的部分是因为儿女不孝所致。专家呼吁，应该尽快建立农村老人社会助养体系。     

余姚：帮扶农村空巢老人办法多

随着农村社会经济发展，人民生活水平提高，居住条件改善和生活方式的转变，特别是伴随工业化、城镇化过程中徒村青壮年人口的大量迁移外出，以及农村独生子女家庭夫妇相继进入老年，农村老年空巢家庭增长速度加快。目前，浙江余姚市农村空巢老人已有近5万人，占农村老年人口的40％左右。这些老人普遍存在“经济压力大、照料服务缺、精神慰藉少”等诸多问题。     

农村老人的贫困现象透视─—攸县农村200名老人的调查

农村老人的贫困现象透视─—攸县农村２００名老人的调查文／晓林，肯堂，福乐摄影／夏则文随着改革的不断深入，我国社会经济蓬勃发展，人们生活水平日益提高。然而，一种令人悲叹的现象却不容忽视─—农村老人贫困现象日趋严重，他们中有一部分业已成为当今中国最可怜的...     

老年协会成为老年人的“组织部”

“组织”始终把老人的生活放在首位，解决老人实际困难，提升老人幸福指数 谁说农村老人没单位、没组织，江西省萍乡上栗县新益村的老人可没有这个感觉。他们很骄傲，自己的困难有人帮，因为村里的老年协会成为他们的“组织部”。“组织”提升老人幸福指数     

感动美国法律的爱心

有一位老人,一生靠修鞋维持生活。他的修鞋摊就在当时美国波士顿法院外的大街上。每到法院开庭,他总是收起鞋摊,随着人流进入法院,去旁听各种案件的审判。     

走近失能老人

江西省吉安市目前有失能老人3．8万人、半失能老人8．3万人,失能半失能老人除了少数依托养老机构护理外,绝大部分在家里护理。近日,笔者走访了吉安县几个失能老人家庭,切身感受了吉安市部分失能老人的生活。     

感动美国法律的爱心

有一位老人,一生靠修鞋维持生活。他的修鞋摊就在当时美国波士顿法院外的大街上。每到法院开庭,他总是收起鞋摊,随着人流进入法院,去旁听各种案件的审判。     

襄阳：强化“六大保障”救助贫困老人

救助贫困老人是一项社会性很强的工作,根据《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》强调的“完善社会保障制度,逐步建立国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制,确保老年人生活、医疗等方面的基本需求”的精神,笔者认为,救助贫困老人不能简单从事,应多管齐下,综合治理,强化“六大保障”. 强化法律保障 调查表明，近年来，大多数老年人的合法权益都能得到保障，但在个别地方虐待遗弃、不赡养老人、侵犯老人、财产、强占老人住房，甚至残害老人等案件仍时有发生。     

重视道德力量

当今在市场经济大潮和新旧体制转换中,人们的各种思想、价值观念不但相互撞击,而且少数人对传统美德发生了对抗,不少地方侵犯老年人合法权益的案件不断上升,老人赡养、婚姻、住房、非正常死亡等涉老案件时有发生。为了赌博、吸毒、儿子杀死母亲、孙子杀死祖父,邻居杀死五保老人,也见于报端。案例一,1998年12月23日黄昏,饿了四天四夜的王花蕊死于西安市北门外街头,她就是当地一副县长的母亲。案例二,2000年夏,北京丰台区嘉园小区,年过八旬独居的蔡宝林老人,死于家中数月。     

城镇老人生活的自由港湾

城镇老人生活的自由港湾贺海漫步都市，你会发现越来越多的老人已经摆脱往日的束缚，进入晚年生活的自由港湾。相比较而言，城镇老人比农村老人有着更多的优越条件。他们绝大多数每月都有固定的退休金，有的还有数额不等的养老储蓄。经济上有了保障，在家庭中便有地位。他...     

敬老院清一色单身汉 为调气氛征老太

“要是这里能多几位老太太，就不会这么沉闷了!”近阶段，生活在吉林省白山市湾沟镇农村社会福利服务中心的老人们经常这样抱怨。中心负责人听在耳里急在心上，附近十里八村的单身老太太他都打听过了，却没找到一位适合的人选。     

老人无家可归 居委会出手相助

2012年初冬，刘凤兰老人因病住进医院，被诊断为老年痴呆症，这就意味着老人今后得靠他人护理才能生活。     

我看到的农村老人生活

我看到的农村老人生活秦炎农村老人各有各的情况，他们的晚年生活也千差万别，各不相同。儿孙孝顺的，享起了清福；儿女不孝的，难处不少。自己会过日子的，过得安宁康健；不会安排晚年的，自寻烦恼，甚而折寿送命。这林林总总，真像一部读不完的书。麻将，乐极生悲有人对...     

古稀老人侯宝银 替亡子还债彰显

侯宝银老人是河北省沧州泊头市富镇镇姜屯村人，今年78岁，是·位乡镇退休干部。。老伴和他同岁，老两口心脏都不好，常年吃着药，但每月有两千多元退休工资，两位老人过日子也很勤俭。在农村，日子还算过得去。不料，一场灾难彻底打破了老人本应简单而平静的生活。     

为农村留守长者重建晚年心理健康

江西省万载县白水乡永新村是一个典型的留守老人村庄,60岁以上的留守老人们占全村总人口的36％.留守生活使老人们产生了种种生活难题及心理失衡问题.而据调查,农村空巢老人的生活困境主要表现在老年常见疾病的困扰、医疗设施缺乏、心理孤独无助、情感交流较少,家庭陪伴缺失、生活房屋状况不乐观、娱乐基础设施不完善等方面.万载县社会工作协会以农村留守老人的迫切需求为着力点,通过专业社工手法的介入,以多种形式关心、陪伴农村留守老人.针对永新村留守老人开展的“期颐偕老,翼起成长”留守长者重建晚年心理健康成长小组就是其中一例.     

农村的没落与再生

很多内地朋友来香港都会惊讶于香港不单是“水泥”的森林，还有美丽的郊区和保留着农田的村落。虽然山里的农村大部分已破落，不是人去楼空就是只剩下老人居住。不过近年出现一个逆流，竟然有年轻人愿意从市区搬到农村，过简单质朴的农耕生活。这个现象不单在香港出现，在人口老年化程度极高的日本，十多年前就已经形成这样一个潮流。     

“留守老人”应引起政府和全社会关注——平和县“留守老人”情况调查

随着农村大量青壮年劳动力向外转移，农村家庭结构逐步由“核心化”家庭向“空心化”家庭转变。这种“空心化”家庭就是人们通常所说的“留守家庭”。其主要特征是子女都外出打工，把老人和孩子留在家里。有的则把孩子也带到外地去，家里只留下老人看守，这种家庭也称之为“空巢家庭”。而留在家里的老人、儿童被称其为“留守老人”和“留守儿童”。据了解，“留守儿童”的“三缺”问题（即生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导）已引起政府重视，但“留守老人”问题却尚未引起应有的关注。究竟“留守老人”存在哪些问题，需要政府及社会给予哪些关心和帮助呢？为了寻找这个答案，本课题组在对全市作初步了解的基础上，花了一个月的时间，重点调查了平和县秀峰乡福塘村和坪土回村。调查方式主要采取进村入户的问卷调查和召开有村“两委”领导、老年协会领导、学校老师和留守老人代表参加的座谈会。通过调查，我们发现，农村“留守老人”负担很重，他们不仅自己生活无人照顾，有的还要为子女照看孩子，甚至有的还要耕种责任田。这种新情况所引发的一系列新问题，不仅关系到老人的养老保障问题，而且关系到孩子的教育保障问题，涉及到家庭稳定与社会稳定。因此，我们建议，从现在开始，各级政府乃至全社会都应关注农村“留守老人”。     

家庭细节决定老人健康

人从出生开始，健康状况就处于各种威胁当中。年龄大了，身体的各项指标慢慢下降，身患慢性病也很常见。不过，有些老人的健康安全受到威胁却与人体机能下降无关，而是由一些生活中被人忽视的小意外造成的。这就给老人和老人的子女提了个醒儿：千万不要忽略家庭生活中的细节，有些时候，它们给老人带来的伤害并不亚于一场大病。