改革国有资产管理体制完善公司治理结构

委托代理问题是公司治理结构的核心问题。从委托代理理论出发,通过对国有企业委托代理关系特殊性的分析,提出改革国有资产管理体制是解决国有企业委托代理问题的关键。要完善国有企业的治理结构,必须积极推进国有资产管理体制的改革。     

中国历史上的国有资产管理和国有企业管理

鸦片战争之前，中国历代封建王朝对国有资产的管理都是比较重视的，从矿产资源开发，到手工业品的生产、保管、运输、销售等方面都建立了一整套严格的制度。鸦片战争以后，清政府对国有企业的管理从总体上说是以封建式的管理为主，管理混乱，弊端很多。北洋军阀政府对国有企业的管理较清政府有所进步，侧重于用经济手段来管理国有企业。国民党政府在国有资产管理方面更加严格，通过颁发各种法令，制定各种管理制度来进行控制。     

论市场经济条件下国有资产产权房管理改革

论市场经济条件下国有资产产权房管理改革刘莎加快国有资产产权改革的步伐，建立规范化的产权交易市场，把国有资产这一潭＂死水＂变为流动的充满生机与活力的资金，是社会主义市场经济的迫切要求。本文拟围绕市场经济条件下国有资产产权改革这一主题，分别从当前国有资产...     

关于深化国有资产管理体制改革

解决国有资产管理上的“所有者缺位”现象必须改革国有资产管理体制。建立国有资产管理体制首要的问题是坚持国家所有制,而不是“分级所有”。国家实现对国有资产的所有权,首先遇到的是中央政府与地方政府如何在实现国有资产所有权中的定位问题,这里涉及到如何认识所有权改革与产权改革的区别。十六大提出的国有资产管理体制改革方案,前提是坚持国家所有,实质是产权改革;中央政府与地方政府都只是分别代表国家履行出资人职责,从产权关系即管理权利关系上看,中央、地方的国资管理机构是独立的、平等的民事行为主体。建立国资委关键是要明确什么是国有资产出资人职责,国资委使企业出资人代表由虚变实,政资分开得到了实现,进而使政企分开得以真正实现。国资委成立后,如何划分清楚国资委的出资人职责和企业经营权之间的界限,从根本上理顺出资人和经营者的关系应当是国有资产管理体制改革取得成效的试金石。     

论国有资产改革必须超越左右翼

关于“所有制”的争论,理论界左翼划不清“公有制”和“国有制”的界限,把国有制当成是公有制的最高形式;理论界右翼认为私有制效率最高,主张全盘推行私有化.左右翼的思潮都很危险,都会引起中国大乱.我们急需对我国基本经济制度,宏观调控机制和国有企业改革,进行全面的总结和理论创新.第一,从法律层面给“国有企业”定义.国有企业应严格定义为中央直属企业,政府主体应绝对控股在50％以上.第二,确定国企应存在的领域.首先是自然垄断,市场失灵的领域;其次是参加国际竞争的战略产业,如航空航天等.第三,尽快通过《国有资产法》,清查国有资产流失.对于利用非法手段侵吞国有资产的,坚决予以处罚,要求他们彻底退赔,追溯期可以定在1995年.第四,全面进行理论创新,真正解决国家基本经济制度问题.理论建设的要点是:把意识形态概念与法律概念区分开来.第五,公有制的最高形式是社会所有制,应该把国有制向社会所有转化.如果把社会所有制作为公有制的主要形式,那么坚持公有制为主体,就不再是以国有企业为主体.这就可以在理论上起越左右翼,在实践上走出一条社会主义市场经济下公有制的新路来.第六,国家以非股权控制逐步取代股权控制,发展“国家战略产业”.     

高校国有资产管理现状与对策

高校国有资产管理现状堪忧，主要表现在管理意识淡薄，管理体系不完善，资产使用效率低下及产权意识模糊等。我们应努力寻求对策，切实管好、用好国有资产，防止国有资产流失，实现资产使用效益最大化。     

国有企业股份制改造的现状研究

１几年来，国有企业股份制在克服旧观念以及旧体制的阻力和干扰的过程中，取得了明显成效。从试点的情况看，企业实行股份制是企业转换经营机制、建立现代企业制度的最佳选择。实行股份制的主要功绩在于：　１）促进了企业经营机制的转换，为企业自负盈亏、自主经营提供了基础。　股份制很好地实现了企业所有权与经营权的分离，这种“两权”严格分离，改变了过去政府对企业经营活动干预过多、企业只是国家的附属物的状况，从而能真正实现企业的自主经营。同时，在股份制企业中，由于政府只是作为国家股的代表，对入股资金承担有限责任，企…     

国有企业改革思路探析

国有企业改革是整个经济体制改革的重点。国有企业如何改革,是近年来讨论的重点。现时进一步推进国有企业改革的思路是:建立健全现代产业制度,规范国有企业的股份制改造,推进国有经济布局的战略性调整。     

10万亿元国有资产的战略布局

国有资产的战略布局应以市场为先导 ,以产业资源按市场方式而不是行政方式重新整合。整合应以市场价值为核心 ,而不再是政府政治经济权力再分配的结果。     

论国家出资人财务管理——关于新国有资产管理体制的思考

企业财务管理分为出资人财务管理和经营者财务管理。对于国有企业来说,在计划经济时期,国家以社会管理者的身份对其实施财务管理,取代了出资人和经营者的财务管理;改革开放以来,国家进行了一系列旨在为企业放权的改革和探索,强化了经营者财务管理,但出资人财务管理却一直未能到位,因而出现“内部人控制”现象。党的十六大以后,新的国有资产管理体制逐渐形成,国务院颁布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》,各级国有资产管理机构陆续建立。在新体制下,如何以国家出资人身份做好国有企业财务管理工作,这是完善国有资产管理体制     

加强企业财务监督，确保国有资产增值

国有企业的财务监督是保证国有资产保值、增值的重要手段 ,应采取有效措施 ,防止国有资产流失     

非经营性国有资产管理存在的问题及改革方向

我国非经营性国有资产管理体制的不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的,如对非经营性国有资产管理非生产性和经济收益的片面认识等。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在于体制。在总结实践部门改革的基础上,提出了非经营性国有资产管理的改革方向。     

国有资产授权经营与国有资产管理体制的改革

授权经营是目前我国国有资产管理体制改革中出现的一种重要形式。本文联系石家庄市的实际 ,针对授权经营中遇到的一系列问题 ,提出了有针对性、符合市场经济要求的思路和对策     

论行政单位国有资产的管理

如何搞好行政单位国有资产管理、优化资源配置,提高行政单位国有资产的运营效率,是提高党的执政能力的一项新任务。文章就行政单位国有资产的管理现状、管理措施和构建国有资产管理新体制作了探讨。     

浅议行政事业单位国有资产管理

行政事业单位资产规模的逐渐扩大,资产管理问题日益受到财政部门的关注。当前行政事业单位资产管理方面存在着办公条件不均,重购置、轻管理、监管乏力等具体问题,加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在。本文将对行政事业单位的国有资产管理展开探讨。     

浅谈我国国有资产的管理

我国国有资产管理体制存在政资不分、多头管理、多环节管理、各管理层次之间约束软化和责权利不统一等四大弊端。要改变现状,必须对国有资产的委托代理及产权利益主体等问题进行深入的分析,从委托代理制及产权权益等方面,考虑国有资产管理体制的重新构建。     

关于建立国有资产管理体制的思考

通过建立国有资产管理体制 ,巩固社会主义公有制的主体地位 ,促进政企分开 ,切实从整体上搞好国有经济 ,具有十分重要的意义。     

赤峰市国有企业改革发展探析

国有企业是我国国民经济发展的骨干力量,国有企业的改革和发展直接关系到我国市场经济的健康发展。目前,赤峰市的国有企业发展正面临着新的机遇和挑战,如何顺应社会主义市场经济发展进程,加快国有企业改革,增进国有企业的活力和效率,已成为赤峰市经济工作的重点。本文拟就赤峰市国有企业的改革和发展的问题、成因及对策谈点个人浅见。