新农村实践

日前．海南省农民培训中心建设项目已获批复，即将开工建设。海南省将以此为突破口．启动全省四级农民培训体系建设，即省建农民培训中心、市（县）建农民培训学校、乡镇建农民培训基地、村建农民培训点。力争用3年到5年时间．建成覆盖全省的农民培训体系。     

陈锡文:农民增收存在三个突出问题

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文认为,当前农村经济中的突出问题是农民增收困难,自1997年以来,农民的收入增长一直比较困难。主要表现在3方面:一是农民收入持续低速增长。从1997年到2003年,全国农民人均纯收入的增幅已连续7年没有一年超过5%,最高的年份增长4.8%,最低的只增长2.1%,年均增长4%,仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一半。     

“三农”问题的根源到底在哪儿?

农业、农民、农村问题,核心是农民问题,农民问题的核心是收入问题,是他的利益保护问题。2001年农民收入2366元,城市居民收入6860元,表面的差距是1:3,农民收入2366元中还有40％是非货币性收入,他真正的货币性生收入只有1800元,每个月平均150元,而这150元中还有20％要用来第二年的扩大再生产,买农药、买种子、买化肥等等,所以,农民真正能跟城里人一样用来购买消费品的货币性收入只有1500元钱,平均每个月120元钱左右,跟城市居民平均500多元的差距就是1:4以上,将近1:5。如果再考虑城市居民收入中,还有许多没有记录的,比如住房的补贴、教育补贴、医疗补贴,甚至是用电的价格比农民还要低,这些不合理的体制带来的隐性福利再加进去,中国城乡的差距就是1:5,甚至是1:6。     

最低生活保障：浙江为农民编织安全网

农民是社会其他阶层和群体的母体，社会上其他阶层和群体都是由农民演化而来的。如今让人焦虑的是，满脸灰土，光着脊背，面朝黄土背朝天的农民，很难保证增产增收。据国家统计局资料显示，自1997年以来，我国农民收入增长幅度连年下滑。2000年我国农村居民人均纯收入仅相当于城镇居民纯收入的35．7％，比1997年的40．5％下降了4．8个百分点;农村人均消费支出是城镇居民人均消费支出的33．41％，比1997年38．61％下降了5．2个百分点。农业，农村，农民“三农”问题，已成为当今中国上上下下关注的一个焦点和难点。特别是农民最低生活保障问题已不断显现出来。在这一背景下，浙江省从2001年10月1日起，在全国率先将全省农民纳入了保障范围，这就如“冬天里的一把火”，在全国各地引起了强烈震撼。     

农民抑或管理者——华宁园艺场承包合同部分内容实录

<正> 在华宁园艺场历时5年的发展演变中,尽管应聘者历来是以承包方的形式与企业签定承包合同,但具体条款中却一直将他们称之为管理户。仔细翻看一年一度不同的文本,我们发现,虽然有不尽完善和立约技术上的问题,但就研究“三农”问题而言,以及相关的农民与土地和农民与农业企业的关系、农民的身份和社会角色、务农算不算一种职业、农民的社会保障等,这些合同都是极有价值、十分难得的素材。限于篇幅,在此只将部分内容实录如下:     

省市速递

正5月5日,广东省政府公布的《2014年广东省企业专属网页和市民个人网页建设工作方案》提出,今年底,珠三角地区市民有望在市民个人网页上办理结婚登记预约、计生服务证办理、车辆年检、驾驶证年检等。b▲近日,浙江省政府发布的《关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》提出,力争利用3~5年时间,使全省农村无房户、危房户建房用地问题得到基本解决,农民合法     

我国进入反哺农业新时代

3月5日．国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上向大会作《政府工作报告》，当温总理向全国人民承诺：明年在全国全部取消农业税．预定5年时间完成，现在3年时间就可实现时，全场掌声雷动。除此，还有到2007年免收农民子女义务教育阶段的学杂费．加大农村医疗卫生事业的投入，解决农民看病难、看病贵的问题等等，这一个个“涉农”的庄严的承诺．标志着我国进入反哺农业新阶段，以城带乡、以工促农、回报农民的重大战略已有了实质性启动。     

对西部落后地区农村两难问题的思考及对策

一般传统意义上的农业地区,农业经济的产业模式在很大程度上依然是以传统农业为主,其对土地、天气、劳动力的依赖程度依然很大;同时,在整个社会发展进程中,农村的发展相对于城镇发展依然落后;特别是西部落后地区农村发展水平更是滞后,在2008年＂5·12＂汶川特大地震与2008年国际金融危机的影响下,西部农村经济发展、农民的经济生活现状也受到了很大的影响,长期存在的农民外出打工与在家务农的两难境况再次凸显,引起我们的思考。     

发展畜牧业：强力推进全面建设小康社会——来自河南鹤壁市的调查报告

2003年．河南省鹤壁畜牧业产值24．93亿元，同比增长33．5％．占农业总产值的58．3％，畜牧加工业产值与畜牧业产值的比例达到1．06：1，远远高于全国水平。畜产品出口创汇超过1800万美元，同比增长44．4％。肉蛋奶产量分别达到20．18万吨、10．87万吨和5200吨，同比增长13．79％、9．51％和25．6％。按人均畜牧业产值、人均肉蛋奶产量4项指标综合评定，该市连续13年位居全省首位，不仅是河南省畜牧产业化大市，而且是全国十大农业结构调整先进市之一。畜牧业已经成为该市国民经济的重要支柱产业和农民增收的主渠道。2003年，全市农民人均纯收入2554元，其中来自畜牧业的收入占35．5％，畜牧业的发展带动全市农民增收9．61亿元。该市发展畜牧业促进农民增收主要表现在以下几个方面。     

农村公路建设与经济发展的关系

村村通公路工程,简称"村村通",是国家为构建和谐社会,支持新农村建设的一项重大举措,是一项民心工程.该工程又称"五年千亿元"工程,是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路,以打破农村经济发展的交通瓶颈,解决9亿农民的出行难题.该工程以国家和省出资为主,地方财政(市与县)配套部分资金,决不允许向农民强制摊派.     

“温州发展模式”的辩证法——温州市考察的启示

<正> 改革开放以来,温州市经济的发展是惊人的:从1978年到1999年,国内生产总值、工业总产值、财政收入、外贸出口、农民人均纯收入等主要指标,均翻了5至6番,年均增幅达20～40％,大大超过全国、全省的平均水平。温州市何以发生如此翻天覆地的变化?其经济飞速增长     

新农村文化体系建设的困与解

当前农村文化设施状况如何?农村文化建设是否适应形势发展和农民日益增长的文化需求?诸如此类问题,已十分迫切地摆在我们面前。目前我国农民平均受教育年限不足7年,近5亿农村劳动力中高中及以上文化程度的只占13%,而初中文化的占49%,小学及小学以下文化的占38%,其中不识字或识字很少的还占7个百分点。因此提高农民素质,培养新型农民,进一步把农村人力资源转化为人力资本是建设新农村的首要环节。     

增加农民收入的思路创新与对策探讨

<正>一、以资金化投入增加农民收入资金是目前农民增收的“第一推动力”。农民最需要和最缺乏的是“实打实”的现金流。农民种粮食一度出现的“增产不增收”,不仅对农民带来了直接的伤害,同时使农民因此而不能补偿种粮食的资金投入和弱化了进行农业再生产的积极性。据有关部门的统计,从1997年到2003年这7年时间中,全国农民人均纯收入年均增长4%,仅相对于同期城镇居民收入年均增幅的1/2;1997年农民的人均纯收入为2090元;城镇居民的人均可支配收     

关注热点问题 提高决策水平

一、国家工作的重中之重仍是“三农”一位基层的乡镇干部对说:“目前,有些政府领导的主要精力还是放在保稳定上,发展则是次要的。对内地农村来说,真正的难题在于经济发展陷于停顿。”实际上,在家庭联产承包责任制的活力基本释放之后,从上世纪90年代起,农村生产力的增幅开始回落。近5年城市居民人均收入年均增长是农民的2.6倍。“农民真苦,农业真难,农村真危险”,曾     

农村收入与农村教育的思考

在社会主义农村的建设与发展中,农民的生活水平逐年提高,收入稳步增长.根据相关资料反映,我国农村人均收入水平由1980年纯收入191.33元增长到2005年的4140.37元;在同一时间条件下,我国物价水平的增长按每年值增长9 5%来看,物价水平增长了7倍.相比之下,农民的收入增长是我国物价水平增长的3倍.但从农村教育的现状来看,显然但是这样的收入增长却无法跟上农村教育支出的增长.     

自由流动、公平就业和社会公正:农民通向小康之路--《不确定性、风险与中国农村劳动力区际流动》评析

<正> 2004年2月8日《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》全文公布,这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,也是建国55年来中央首次就农民增收问题出台文件。国内外媒体普遍认为,一号文件闪耀人文关怀光芒,是多年来政策含金量最高、实招最多的一个促进农民增收的文件。按照文件政策,今年农业税税率降低一个百分点,可减轻农民负担约70亿元,取消农业特产税可为农民减负48亿元,直接补贴农民的资金规模不低于100亿元,总计达到200多亿元;2004年中央财政用于支农的专项资金将比去年增加大约300亿元,达到创纪录的1500亿元以上。同时,文件还将“改善农民进城就业环境,增加外出务工收入”作为农民增加收入的主要政策     

南京:五年内实现郊县城市化

2005年12月13日,南京市公布了《郊县农民向城镇和农村居民点集中的实施意见》,提出郊县城市化的目标:通过5年的努力,在郊县形成“新城—重点中心城镇—一般城镇—规划村居民点”四级城镇格局,到2010年,郊县城镇化水平达到70%。“农民向城镇集中”的资金,以创新的思路和方法多渠     

数据

投资从 43%回落至 25% 2004年全社会固定资产投资增长由一季度的 43%回落到 25%左右,钢铁、水泥、电解铝等部分行业盲目扩张的势头得到遏制。(《领导决策信息》2004年第 49期)国家卫生城市已有 66个我国国家卫生城市已达到 66个。截至目前,14个省、自治区已有国家卫生城市,其中,省会城市 4个,计划单列市 5个,地级市 36个,县级市 21个。(《法制文萃报》第 1083期)国家将投资 1000亿元为农民修路从 2006年起,国家将连续 5年共投资 1000亿元为农民修公路,力争2010年全国所有行政村都通公路。交通部门统计显示,2004年中国有 123个乡镇和 11200多…     

新农村建设中心户

从2003年开始,黑龙江省绥化市逐渐走出一条依托农村中心户带领农民学、做给农民看、带着农民干、引导农民变的新路。所谓“新农村建设中心户”活动,是指以有文化、有特长、有本领、有威望的农民带领周围农民,开展各种形式的活动,以此促进新农村建设。目前,该市共建成10万个中心     

辽宁农村“道德信贷”工程效果好

辽宁省2003年在抚顺、营口市实施农村"道德信贷"工程,将"十星级文明户"评选和农村小额信用贷款结合起来,农村信用联社发放信贷金卡,农民可以获得最高5万元的贷款授信额