城市社区综合服务中心：一种联动策略

政府购买服务方式的城市社区综合服务中心,处于发展的初期,还存在诸多具体问题。这些问题在一定程度上与专业社会工作机构、相关高校社会工作专业师资的角色特点有关。这就使社会工作者需要对这种类型服务中心的不同主体的联动策略做出更精细考量,减少不同主体间的交易成本,以更有效体现政府购买服务方式的城市社区综合服务中心在社区建设和社会公共服务中的作用。     

鹏星 深圳社工创新的践行者

深圳市鹏星社会工作服务社注册成立于2007年5月,是深圳市民政局培育起来的,为政府和社会提供社会工作服务的民间非营利专业机构。2007年初,为了创新社会工作模式,深圳市民政局率先进行了社会工作试点。市民政局着力开发社会工作岗位,同时培育民间专业服务机构,然后采取政府购买服务的方式向民间专业机构购买社工服务。     

鹏星，深圳社工创新的践行者

深圳市鹏星社会工作服务社注册成立于2007年5月,是深圳市民政局培育起来的,为政府和社会提供社会工作服务的民间非营利专业机构。2007年初,为了创新社会工作模式,深圳市民政局率先进行了社会工作试点。市民政局着力开发社会工作岗位,同时培育民间专业服务机构,然后采取政府购买服务的方式向民间专业机构购买社工服务。     

机构社会工作的实现方式

外部购买 所谓外部购买，是指社会服务机构通过向外部专业社会工作机构购买岗位与项目实现自身社会工作发展的方式。上海、深圳等地推进社会工作人才队伍建设的一条重要经验就是通过政府制定宏观政策、培育专业社工组织、建立健全政府购买社会工作服务机制。     

社会工作承运中政府与机构的契约关系及重构

我国政府向民间社会工作服务机构购买服务，形成了一种“买卖”契约关系。这种关系在社会工作承运体系中占据重要的地位，直接影响社会工作服务的数量与质量。与此同时，政府与机构之间的契约关系面临着“逆向选择”、“道德风险”、“合谋”、“阴谋”等四种博弈困境。因此，重构政府与机构之间的契约关系具有一定的必要性与紧迫性。只有重新确定社会工作服务对象的主体地位，健全政府购买社会工作服务的制度体系，加强社会工作服务机构的运营能力建设，才能更好地构建政府与机构之间的良性契约关系，提高社会工作服务质量。     

《社会工作》2011年理论论题征稿

政府购买社会工作服务的路径选择"十二五"规划纲要提出,改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务。社会工作作为新型公共服务,由于有政府的财政供给,将迎来良性发展机     

我国社会工作“嵌入式”发展模式研究——基于深圳市的调查

深圳在全国率先启动了“政府购买,民间运作”的社会工作服务机制,初步形成具有本土特色的“嵌入式”社会工作发展模式。以深圳的实践经验为基础分析了“嵌入式”发展模式产生的背景,建立了政府购买服务的机制,开发设置了试点岗位,培育和发展了一批社工机构,开展专业服务积累了经验,但在社工管理、机构监督、队伍稳定、服务质量等方面存在发展困境。我国社会工作的发展模式必须在结合我国国情,不断创新与发展。     

福利治理与政府购买社会工作服务--基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析

福利治理是社会治理的重要组成部分。福利治理与社会福利制度的完善程度密切相关,对于一个完善的社会福利制度来说社会工作服务发挥着重要作用。政府购买社会工作服务应该被看做是政府对于社会福利治理的一项重要举措、一项制度安排。目前,政府购买社会工作服务涉及的领域非常广泛,在一定程度上表明政府福利制度趋于完善和福利政策趋于成熟。本文以老年社会工作发展的内在机制为切入点,以政府购买社会工作服务为例,深入分析政府福利制度与政策的制定在社会福利治理方面的作用。政府购买社会工作服务表明政府在福利供给方面有了新的政策视角,链接了新的社会资源,在一定层面表现出政府社会福利治理方面的作为与能力。     

高校专业背景之社工务机构运作策略——以广州市北斗星社会工作服务中心为例

近年来，随着“政府购买服务”和社会工作职业化推进，一批新增民办社会工作服务机构蓬勃发展起来。其中，以高等院校社会工作系为依托的专业社工机构占了一席之地。     

《社会工作》2011年理论论题征稿

政府购买社会工作服务的路径选择 “十二五”规划纲要提出,改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务。社会工作作为新型公共服务,由于有政府的财政供给,将迎来良性发展机遇。上海、深圳、广州等沿海发达地区先行先试,     

亲亲相隐:社会组织项目制何以形成“共谋链”——基于M社会工作机构的观察

政府购买社会组织服务会出现执行偏差现象为既有研究所揭示,但相关行动主体之间何以形成“共谋链”现象?本文通过M社会工作机构执行政府购买的社会服务案例,试图揭示社会组织与属地政府、内部员工以及居民在项目实践中通过“目标替代”形成“共谋链”的社会机制。在项目执行过程中,机构通过政府背书来获得稳定的项目资源和生存空间,维护项目发包的委托—代理关系;与社会工作者形成专业建制,完成项目指标,应对委托方的项目验收;通过人情、礼品邀约社区居民完成服务材料,应对项目评估。属地政府的默许与社区居民的支持,使得该“共谋链”成为一种稳定存在的行为模式。研究发现,对政府购买服务的强资源依赖和专业化滞后下市场造血能力不足是社会组织项目制出现共谋的结构性诱因,政府购买服务支持社会组织培育和发展应通过更为规范化、专业化、市场化的方式进行。     

发挥社会工作在促进就业创业中的独特作用

社会工作是促进社会服务领域就业创业的重要途径,在经济下行压力仍然较大的背景下,社会工作的就业空间广阔,因此要进一步发展社会工作,促进社会服务领域就业创业。目前,当务之急是,统一思想认识,加强专业社会工作顶层设计;加快岗位开发和机构培育步伐,不断拓宽社会工作专业人才就业平台;强化职业保障,壮大社会工作专业人才队伍;加大财政投入,完善政府购买专业社会工作服务制度。     

以社会工作之力均等公共服务

十六届六中全会的精神告诉我们,剧烈的社会变革带来了空前的社会矛盾和问题,对当前政府管理、公共服务提出了前所未有的要求,特别是发展极不均衡、民生问题突出、以及官僚作风严重。由此必须建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能,促进基本公共服务的均等化。其中,发展社会工作被提高到了一个党的领导的高度。的确,在“国进民退”、     

政府购买社会工作服务的路径选择

“十二五”规划纲要提出，改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务。社会工作作为新型公共服务，由于有政府的财政供给，将迎来良性发展机遇。上海、深圳、广州等沿海发达地区先行先试，使我国政府购买社会工作服务制度呈现基本轮廓。但是，实践证明，政府购买社会工作服务过程较为复杂，需要深入研究。为此，本刊将进一步探讨以下问题：     

政府购买服务的合作困境与合谋生成——以G市政府购买社区卫生服务为例

本文以政府购买社区公共卫生服务为案例,对政府购买服务关系中供应方与生产方的机会主义行为进行分析。政府的机会主义行为表现为通过对交易价格的扭曲实现了公共服务责任的转嫁,服务机构则以谋求长期合同关系为诉求,在服务提供中不断争取预算规模最大化,并在签约后表现出普遍的背约行为。研究结果表明,在政府购买服务的合同关系中,存在着供应方与生产方之间的合谋,使公共服务政策不仅难以有效增进社会福利,反而成为政府与服务机构实现利益扩张的契机。     

政府购买社会工作服务模式分析

在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。     

专业社工机构介入城市流动儿童基础教育研究——基于南宁市X机构的实践

城市流动儿童是城市一个特殊的弱势群体,专业社工机构在城市流动儿童教育服务中大有作为.南宁市X机构运用专业的社工理论与方法,从家庭、学校、社区和政府四个层面介入南宁市万秀村流动儿童阅读教育,取得了一定的成效.但是,在实践中发现专业社工机构介入城市流动儿童教育还存在诸多问题,主要表现在政策不完善、经费不足、专业社工人才缺乏、专业社工机构发展缓慢、社会认同偏低等.为此,要促进专业社工机构介入城市流动儿童教育服务,在政策上要让社工机构有更广阔的舞台,在经费上要不断完善以政府购买社会工作服务为主体、多种筹资方式并存的筹资模式,在社区层面应坚持扎根社区、依托社区、回归社区的工作理念,在人才方面应培养职业化、专业化的社会工作人才,在机构方面应发展专一化的社会工作机构.     

市场化与嵌入:政府购买社会工作服务模式的再思考

在福利市场化和民营化风起云涌的当下,政府购买社会工作服务成为推进政府职能转变、改革基层社会治理体制的创新之举.本文以公共服务市场化和"嵌入"路径作为政府购买社会工作服务的建构性力量,提出了非市场竞争性项目购买模式、非市场竞争性岗位购买模式、市场竞争性项目购买模式、市场竞争性岗位购买模式四种政府购买社会工作服务基本类型.借助现有经验资料,从市场化、行政干预度、资源整合力、专业化程度、社工机构规模和数量、行业自主性、资金和人员稳定性8个维度,对四种政府购买社会工作服务模式的运行机制、基本特点和制度后果等展开了深入讨论和反思.     

凝聚专业智慧探求社会工作专业人才培养规律——“中国社会工作教育协会第八届年会暨社会工作人才发展规划与社会工作教育使命研讨会”综述

来自全国三百多所高校和机构近五百名代表出席了中国社会工作教育协会第八届年会暨社会工．作人才发展规划与社会工作教育使命研讨会。代表们围绕和谐社会建设与社会工作教育发展研究、政府社会工作人才发展规划与社会工作教育的任务、政府购买服务与社会工作教育的应对与发展、高校教师领办社会服务机构研究、社会工作专业化与本土化的实证分析、社会工作专业课程教学研究、我国MSW教育的经验与存在的问题分析、开展社会工作与社会政策研究等8个主题展开研讨,取得了丰硕成果。     

政府购买社工服务:G市政府购买家庭综合服务案例简

政府购买作为一种全新的服务提供形式和制度安排，近几年已被我国政府广泛地应用于社会公共服务的多个领域，并逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。由于处于探索初期，政府购买社工服务的过程中还存在很多困境，主要表现为五个方面：“运动式”的政府购买行为；政府、街道与社会组织之间权责不清，角色模糊；资金的短缺、不合理的拨付方式及管理漏洞；考核主体的缺位错位、评估指标不科学以及考核的形式化；社会公众话语权、参与渠道和回应性的缺失。