哈尔滨市行政复议受理中心运行行政复议更便捷

哈尔滨市行政复议受理中心日前正式运行，这是哈尔滨市建设服务型政府、法治型政府的又一切实举措。今后，在哈尔滨的公民、法人或者其他组织申请行政复议将更力便捷。今年7月，哈尔滨市政府出台《哈尔滨市集中接收转送行政复议申请办法》规定，公民、法人或者其他组织对席市各级行政机关作出的具体行政行为不服，     

在复议前置下如何处理行政复议不予受理决定

在目前实施的行政诉讼法中,未就复议前置情形下行政复议不予受理提起行政诉讼的情况进行具体规定,导致在司法实践中,行政相对人不知道如何行使救济权利,人民法院在审理行政案件中,不具有操作性。本文认为,复议前置下复议机关作出的不予受理决定是一种具体行政行为,人民法院应从保障行政相对人的权利出发,进行合法性审查。     

论非诉执行案件受理范围的扩大

法院非诉执行是指行政相对人对行政机关作出的具体行政行为在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行具体行政行为时，行政机关依法申请人民法院强制执行的行为。     

论公务员招录纠纷能否申请行政复议

长久以来，我国行政机关作出的涉及公务员权利义务的行为，诸如奖惩、任免等被认为是内部行政行为，而未能列入行政诉讼和行政复议的受案范围，而在律法实践中，公务员招录行为也被习惯认为是内部行政行为，当事人以招录纠纷为由提起的行政复议或纠纷是否能够申请行政复议在我国法律实践中一直存在较大争议。     

观点速读

温家宝:确保一切行政权力在阳光下运行国务院总理温家宝1月24日在国家信访局与来访群众进行面对面交流时说,我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的。我们应该利用手中的权力为人民谋利益,负责地解决人民群众的困难和问题。各类行政程序都要向社会公开,所有行政行为都要接     

如何提高机关管理的有效性

<正> 谈到机关管理的有效性,首先要搞清楚什么是机关管理。从当前行政学研究的角度来讲,机关管理是指对某一单位本身的行政事务所进行的管理。而就具体一个单位的行政事务来说,机关管理又有广义和狭义之分。广义的机关管理,是指对本单位的机构设置、行政人员的配备与协调、行政执行中的检查监督以及文书处理、档案管理、财务管理、办公设施管理、工作制度建设等等方面的管理;狭义的机关管理,是仅指对本     

如何完善我国行政公开制度

一、建立和完善我国行政公开的救济制度依据我国现实情况和借鉴国外成熟经验,我国行政公开的法定救济途径应包括自我补正、国家赔偿、行政复议和行政诉讼。一是自我补正。依法公开自己的行政行为是行政公开主体的法定义务,应公开而不公开或不应公开而公开都是一种行政失职或违法行为,这种行为发生后,行政主体有义务进行自我纠正,     

监督是行政复议工作的第一要旨

最近几年,笔者接触了几起行政复议案件:一是上海市人民政府受理的某公司申请行政复议案,在行政复议期限即将到来时,行政复议机关以申请人不符合条件为由终结复议;二是河南省人民政府受理的村民组和承包土地的农民申请行政复议案,某县人民政府先是干部做工作,要求申请人撤回行政复议申请.在当事人拒绝后,动用公安机关强迫当事人撤回行政复议申请,当然县政府的目的没有达到;三是某县人民政府在受理的一起农民对公安机关治安处罚案件中,不通知第三人参加行政复议.这引起了笔者对行政复议目的的思考.     

试论我国行政审判庭法官制度的改革

我国《行政诉讼法》在实施过程中出现了审判难、执行难、案件受理数量低、撤诉率高等现象。之所以出现如此状况源于负责审理行政案件的行政法官既缺乏必要的独立性,难以对抗来自行政机关的不当干预;又缺乏必要的专业知识和审判经验,难以保证案件的审判质量。改变我国行政审判这一现状的出路就在于改变我国行政审判庭法官制度,使其适应行政诉讼法的内在要求。     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

分流信访压力前提是疏通维权通道

4月23日,国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。据介绍,这是国家信访局针对类似问题首次出台系统化的专门文件,今年5月1日起实施。其中规定,信访人应采用走访形式,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。     

“苦情”和“申闻”：信访在日韩

说起信访,都认为是中国独有,其实不然。与中国同属东亚文化圈,政治传统和文化相类似的日本和韩国,保留了传统政治中的一些东西,都拥有各自特色的“信访”制度。
　　日本式“苦情制度”
　　日本苦情制度的设计非常成熟,由于行政职能的扩大和行政活动的加强,国民权益与不断扩张的行政权力产生了矛盾,为此,日本政府建立了群众性监督及救济的“行政相谈”和“苦情”制度。它是行政不服审查制度(即行政复议)之外,集政策评估、行政评价监察、行政救济于一体的综合性行政申诉救济制度。“行政相谈”受理国民对于行政机关的“苦情”申诉、建议意见,及时解决国民的合理诉求,提高行政效率,促进行政良性运行。     

重构我国税务行政复议机构

税务行政复议是国家法律赋予纳税人的救济权,因纳税人申请而启动,通过纳税人的参与,客观上实现了纳税人对税务机关的监督;行政复议机关通过对有争议的具体税务行政行为的合法性和合理性进行审查,进而体现税务行政复议所具有的行政监督职能。监督是纳税人权利救济得以实现的     

浅析行政复议的利弊

行政复议是一种公民权利救济方式,属于行政法的范畴。其目的是保障公民权利,规范行政行为。笔者以是否能有效实现其目的作为标准,从其法律条款出发分析行政复议的利与弊。虽然这种利弊都是相对的,但对于认识和应用行政复议具有很大的意义。     

试论责任行政落实

一、责任行政落实的概念 责任行政落实是指一国行政机关应该对自己所实施的某一行政行为和后果承担责任，而这种责任不论是功还是过都由实施的行政机关来承担。从这一概念看，责任行政是防止行政机关对其行为不负责任的一种强制规范和要求，这种理解对当前世界各地发生的相关行政活动是非常必要的，是世界各国民众的一致呼声。     

行政许可中利害关系人权益保护的必要性和可行性

正在通常意义上,行政许可行为只涉及许可申请人和许可行政机关两个层面,但有些行政许可行为不仅涉及许可申请人和许可行政机关,还会涉及受行政许可行为结果影响的利害关系人。日本行政法学者盐野宏将这类行政许可称为复效性行政行为。(盐野宏《行政法》,杨建顺译,法律出版社,1999年版)2003年出台的世界第一部《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可     

浅析网络在反腐倡廉建设中的作用

<正>随着互联网的快速发展,网络在监督党员干部方面呈现出了前所未有的力量,已经成为纪检监察部门、检察机关获取案件线索的重要来源。今年7月1日起,国家信访局门户网站网上投诉将全面放开受理内容。之前,国家投诉受理办公室举行放开投诉受理内容动员会,对7月1日起国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容进行动员     

围绕服务群众 行使行政权力

正在党的群众路线教育实践活动中,行政机关如何紧扣依法开展行政工作主题,更好地贯彻群众路线、践行为民宗旨,是摆在我们面前的一项重要课题。依法行政从本质上来讲有两个方面:一是"控权",即有效制约和依法行使行政权力;二是"维权",即依法维护和切实保障群众权益。二者是互为表里的关系,"控权"是手段,"维权"是目的。因此,行政机关应从规范行政权力行使入手,深入推进依法行政,努力实现服务群众的目标。重点应采取以下三方面措施:     

论行政强制法对政府管理工作的促进和约束作用

《中华人民共和国行政强制法》的出台是我国更进一步完善中国特色社会主义法律体系的重要体现,是全面促进施行依法实行的重要标志,它在2011年6月30日,由十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过,并从2012年12月1日开始实施。中华人民共和国行政强制法是根据宪法制定的法规,为了行政的设定和实施的规范而出台,既保障了行政机关依法履行职责,又可以约束行政机关,规范执法,维护公共利益和社会秩序,使得公民、法人和其他组织的合法权益得到了保护。行政强制法的颁布实施,与行政管理的关系紧密,对行政机关的影响巨大,是规范行政机关行政强制行为的一项重要的法律法规,确立了众多更加积极的原则,制度和理念,有效的调整和规范了现行行政强制实践,更快的推动和促进了建设法治政府的脚步。     

行政机关单位人力资源管理激励机制研究

建立健全激励机制,可以使行政机关单位人力资源得到完善,促进单位工作效率提高,从而为群众提供满意服务。基于此,本文对行政机关单位人力资源管理中的人员激励问题展开分析,从激励意识强化、激励体系建立、激励手段创新等方面提出完善对策。