南京城乡统筹发展化解"三农"难题的基本思路

"三农"问题是我国长期实行城乡分治酿成的严重后果.化解"三农"问题,必须树立科学发展观,坚持城乡统筹,突破城乡分割局面,消除城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展.首先是加快城乡一体化进程,建立起地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡经济社会发展的新格局.其次是走农业产业化道路,对南京农业的功能进行明确的定位并进行农业的功能创新.再次是实现农村工业化,通过工业化的诸多效应,为建设农村小康社会提供了坚实的基础.最后是加速农民市民化步伐,通过城市化的诸多效应,加速农村人口向城市集中,同时,对进城农民进行现代观念、文明准则和城市意识教育.     

"农民工"是新兴工人群体

改革开放以来,我国社会结构转型的主要变化是大量农民转化为工人等城市居民,这一社会群体是新兴工人阶层与新市民.虽然他们的社会经济地位在不断改善,但仍然没有走出二元化城乡壁垒,没有享受到平等的市民待遇.本文对"农民工"群体的成长性与边缘性、维护"农民工"群体的基本权益、依靠新兴工人阶层的途径、新兴工人阶层的城市融合问题进行了分析,提出了自己的看法.     

论农民平等选举权的实现

在农民选举权问题上,不仅存在着实际上的不平等,而且存在着立法上的不平等。这种不平等是由农民所处的历史地位特别是其代表的生产力水平所决定的。在我国居民大多数是农民而农民中的大多数仍然是个体小农的情况下,农民不能获得立法上的平等选举权有其合理性,但要创造条件,积极促进农民平等选举权在立法上的实现。绝大部分农民成为商品生产者和经营者之日,就是我国在立法上实现农民平等选举权之时。     

立足市场化解决"三农"问题

"三农"问题和城乡"二元"经济结构产生的根本原因,是农村市场化水平低,农民特别是中西部农民尚未成为独立自主的市场主体从事经济活动.用行政手段推行工业化和城市化,不可能解决"三农"问题.实行政府改革,确立农村劳动者和生产者市场主体的地位和权益,政府切实按照维护市场主体的权益和市场经济有序发展的客观要求转换职能,着力于发展市场经济,是解决"三农"问题的根本之举.     

再议"三农"问题

"三农"问题是在市场化和城市化快速推进过程中产生的.是农民对我国经济发展和城市建设做出的额外贡献与牺牲. "三农"问题是利益格局失衡的产物,既有主观方面的原因,也有客观现实的因素,最关键的是人的权力和地位的不平等造成的.要从根本上破解"三农"难题,必须以科学发展观为指导,增强发展的人民性和计划性,切实转变发展模式,加快新农村建设,并尽快建立和完善社会主义市场经济环境下的利益均衡机制.     

“同票同权”:农民平等选举权的有效实现

我国农民选举权虽然经历了从同票异权到同票同权的渐变历程,但农民平等选举权的有效实现仍存在诸多障碍。在同票同权视角下,探究农民弱比地位、农民迁徙自由权与选举权冲突等问题是实现乡村正义的有效途径。因此,实行弹性选区划分原则,增加农民代表比例、均衡代表结构,是保障农民平等选举权有效实现的直接途径。     

关于"三农"问题的理论思考

"三农"问题是一个有鲜明中国特色的课题,其重要性是由中国的国情和中国现代化进程中所遇到的特殊问题所决定的.必须理性对待"三农"问题,既要高度重视,又要用科学的态度和求实的精神,分析矛盾,解决问题,不能急于求成.必须贯彻以人为本的治国理念,关心农民,尊重农民,善待农民,依靠农民.从根本上来说,解决"三农"问题不能就农论农,必须改变城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展,实行"反弹琵琶".     

“三农”问题的症结及其解决途径

"三农"问题是发展中国家普遍存在的问题,我国也不例外.二战后大多数发展中国家采取的优先发展工业、城市偏向等政策,以及人口快速增长,引发了"三农"问题;工业化与城镇化的偏差与互动发展的障碍是导致"三农"问题存在的症结;工农商一体化、城乡一体化或统筹城乡发展,是解决"三农"问题的根本途径.     

中国"三农"问题的突围之途

新中国成立60年以来,我国始终面临着如何化解农业、农民和农村问题的使命.从实现持续发展和回应外部挑战的角度看,化解"三农"问题具有重要性和紧迫性.农业问题的本质是农业供给能力的持续提升,农民问题的本质是农民收入水平的持续增加,农村问题的本质是农村社会发展的持续推进.就表现形态和形成原因而言,"三农"问题具有明显的系统性特征.统筹城乡发展必须采取综合性思路来回应"三农"问题的系统性特征,特别是应着力通过体制完善来努力构建农民持续增收的常规性机制.     

"三农"问题研究综述

"三农"(农业、农村、农民)是我们走向现代化进程中最艰巨的任务,也是全面建设小康社会面临的最大难题.关心农民、支持农业、发展农村,不仅是一个现实问题,也是战略问题;不仅是一个经济问题,也是政治问题.因此,如何从根本上破解"三农"这一难题,已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题.本文从"三农"问题的重要性."三农"问题形成的原因,解决"三农"问题的思路与途径等三个方面对此作了综述.     

社会化小农：解释当今农户的一种视角

农户是认识农业、农村、农民的钥匙,是理解和分析小农社会的基础。理论匮乏和现实需求呼唤对当今中国农户进行“再认识”,并以此为基点建构分析框架。从经营规模看,中国农民本质上仍然属于小农,但已被卷入或融入到一个高度开放的社会化体系中间,社会化水平之高史无前例。传统的经典小农学派已难以充分解释现代农民的动机与行为模式,需要建构新的小农理论范式。当今中国农村和农民处于一个社会化程度高、经营规模相对较小,且将长期存在的“社会化小农”时期,它有别于传统小农、商品小农和理性小农。这一时期是农户内部急剧变化,农民打破思维定势、突破身份歧视、冲破地域束缚,演化成为社会化、公民化的国民体系成员,荻取国民待遇的关键时期。“社会化小农”的性质、时期、形态定位,将为政府对农民国民待遇的制度安排、农村社会化服务体系建设等政策选择提供充分的理论依据。     

日本农协物流设施的发展及对中国农民专业合作社的启示

二战后,日本农协的物流设施在机械化、规模化和技术高度化方面取得了巨大的成就,适应了消费者的周年消费需求,使农产品的规格化成为可能。日本农协物流设施建设的经验对中国发展合作社物流设施的启示是：政府要加大对合作社的物流软件、硬件设施的投入;加强合作社物流技术的研究;确立现代物流理念,培养合作社物流人才。     

论职业化新型农民的培育

培育职业化新型农民是现代化农业发展的迫切需要,由于我国农民受教育程度低、市场意识淡薄等原因影响,培育新型农民将会是一项非常艰巨的任务。主要可通过义务教育、职业教育、发展专业合作组织和转移劳动力、营造环境、思想道德教育、法制教育等途径培育新型农民。     

论农民权益的保护

近年来虽然我国农民的权益保护得到了足够的重视和改善,但是农民的政治权益、社会权益、人身权权益以及经济权益都存在着不同程度的缺失,同时农民权益保护也存在着维权意识淡薄、法律观念不强以及维权成本高的问题,但更关键的是缺乏有效的维权机制和维权组织。因此建立一种灵活多变、行之有效的维权机制和一个体系健全、影响广泛的维权组织是保护农民权益最根本的选择。     

失地农民工法律权利的弱势性及化解之道

失地农民工是具有农村户籍,因失去土地及土地上附着的包括财产权利、基本生活保障权利、就业机会权以及一系列相关权利,被人雇佣从事非农职业的一类特殊社会群体.农地承包使用权的基本丧失、社会主体身份权的缺失、权利实现的途径受限、权利救济的供给不足是其权利缺陷的重要表现.强化农地使用权、明确界定"公益目的"、维护"正当程序"、完善征用补偿、优化争端诉求解决机制、消除就业歧视、打造"责任政府"、提供长效保障机制是其化解之道.     

中国农业:呼唤职业农民

农业、农村、农民即“三农”问题是整个现代化进程中最不可回避的矛盾 ,它是经济结构调整的核心 ,是改革、发展、稳定关系中的关键性环节。要从根本上解决“三农”问题 ,从传统农业向现代农业转移 ,已迫在眉睫。大力推进农业和农村经济结构调整 ,全面实施农业产业化 ,已势在必然 ,也是首选之策。现代农业的发展 ,首先要解决人的问题 ,也就是农民应以专业化分工、职业化发展为基础 ,调动一切积极因素 ,对农业人才进行优化配置 ,才能从根本意义上有效促进农业龙头企业的快速发展。中国的农业发展 ,呼唤职业农民。农民专业化分工、职业化发展 ,将是合理转移农村富余劳动力 ,农业增效 ,农民持续稳定增收 ,提高农业市场竞争力 ,长期激活农村经济 ,促进广大农民奔小康的必由之路。     

提高农民素质的思考

农民素质低是实现农业现代化的瓶颈因素 ,提高农民素质是当务之急。为切实提高农民素质 ,必须在农村教育方面更新观念 ,加大投资力度 ,探讨教育新思路     

农民经济行为与文化解释

农村经济发展重点在农民,农民个体行为与整个经济环境的冲突与协调,是现代经济学以经济行为研究为核心的体现.对于农民经济行为的研究,中西方学者都站在不同的角度进行了阐释,而通过文化角度的阐释是其中重要组成部分.     

社会距离与农民间的合作行为

合作的发生有两个必要条件:一是必须有可供选择的合作者;二是行动者之间相互信任.对于农民群体来说,较近的社会距离虽比较容易建立信任感,但由于人的精力所限而决定的近社会距离人群规模过小,进而导致农民找到适当的合作者的机会大大降低,使农民之间真正的合作较少发生;与此相反,较远的社会距离虽可以让农民找到足够的可供选择的合作者,解决了合作者问题,但由于农民特有的人际信任结构决定的相互信任的缺乏,也同样使合作行为很少发生.所以,社会距离过大或过小都会导致农民合作行为的减少,中等社会距离的农民之间才最容易发生合作行为,从而使合作行为发生率曲线呈"倒U"状.因此,在增大农民近社会距离人群规模没有太大的空间的情况下,促进农民间的人际信任向制度信任或契约信任转化,从而使远社会距离的农民间较易建立相互信任感,才是提高农民间合作的最有效的途径.     

失地农民经济贫困与社区建设——以经济社会学理论为分析视角

失地农民经济贫困有许多特点.从宏观的制度设置、中观的社会网络和社会资本以及微观的人力资本层面入手,可以探讨失地农民贫困问题形成的制度原因及其解决的障碍.文化、教育、年龄、知识技能和生活方式等对失地农民有明显影响.社区建设是解决失地农民贫困问题的有效途径.