“三力合一”构建和谐社区谈

社区居委会、业主委员会、物业公司,三方如何和谐共处,进而促进社区居民自治,—直以来都是社区发展中的焦点、难点问题。由于隶属关系、性质、职能的不尽相同,社区居委会、业主委员会、物业公司在社区建设工作中,往往是各唱各的调、各走各的道,难免会产生各种各样的问题和矛盾,一个空间,三个组织,怎样融合？三股力量,各有指向,     

业主委员会能否取代居委会

本刊编辑部经常接到读者来信来电,询问社区建设的有关知识、问题和政策法规。有些询问内容带有一定的普遍性。为了帮助广大读者释疑解惑,推动社区建设工作顺利开展,我们特别增设了社区咨询栏目,邀请有关专家和权威部门回答读者的提问,欢迎广大读者参与。     

论物业管理的观念和原则

作者从业主自治管理的角度对我国现有城市住宅物业管理的六条主要现念、原则的理解进行了分析和讨论,从较为全面的、新的认识理解角度对这些观念、原则做出了补充和完善。     

社区物业管理亟待解决的几个问题

目前,我国虽然已经实施了《物业管理条例》,但是各地关于物业管理的细化规定都还没有出台,在实际生活中,物业管理还存在着一些亟待解决的问题:业主委员会不是物业管理中的主体很多人认为,物业管理中的主体是物业管理公司或业主、业主委员会,这种认识是对法律的一种误解。首先,按照《物业管理条例》的有关规定:业主委员会(以下简称业委会)是由业主大会选举产生的,是业主大会的执行机构,业主委员会要受制于业主大会。其次,业委会不具备我国《民法通则》规定的独立主体的资格,对外不能独立承担法律责任。因此,物业管理中的主体应该是业主、业主…     

“业主接待日”不过时

凡逢每月第一个星期二的上午,在上海市黄浦区五里桥街道铁一居民区鲁班大楼小区,总会看到有居民朝着2号楼活动室走去。熟悉小区情况的人都知道,这是小区定期举行的“业主接待日”活动。参加接待的人有社区工作者、物业公司人员和业主委员会成员,活动的内容是听取业主对小区物业管理工作的意见和建议。有些急需解决的事,当场由负责者拍板,限时解决。     

产业化物业营造温馨之“家”

物业炒小区、业主炒物业,如今在不少小区,这样的"戏码"隔一两年就会上演一次。究其原因,一是物业公司服务差强人意,导致小区业主缴费率不足,再加上业委会的不成熟与不健康,更是让小区管理变得"雪上加霜"。业内人士指出,物业服务企业的频繁更换与退出,不仅仅影响了物业管理行业自身,最受伤害的是整个小区的业主。在湖北省襄阳市樊城区,同样有这么几个小区也经历了物业与业主对抗带来的     

当今社区建设存在“不对称”

最近,偶尔翻阅一本杂志,一篇“今年命运‘不对称’”的文章吸引了我,我仔细品味文中列举的各种“不对称”现象,感触万千,味道十足。联想当今社区建设,也颇觉“不对称”问题大量存在。     

社区民主自治的保护伞——评议会、协调会、听证会制度

上海市卢湾区关于建立三会制度的意见,特别是其中的评议会制度,规定社区成员代表可以评议政府派出机构,如街道办事处、公安警署、工商所、税务征收组等等,这无疑是对现状的一个挑战,是“媳妇”评“婆婆”,是对社区民主自治的一个保证和推进,是个利好的措施。青岛市北区关于社区居委会减负的意见,从另一个角度保证和推进了社区民主自治。这个意见为我们提供了一个惊人的数字——社区居委会要承担17类139项工作任务,这怎么得了,就是跑断了“腿”,磨破了“嘴”,也很难完成得好,哪里有功夫去民主自治泥?怎能发挥社区这一城市先进管理机制的作用呢。无疑减负对推进民主自治、对社区工作者都是个利好的消息。两个“意见”的目的是一致的,推进社区民主自治进程。实践使他们意识到街道办事处与社区居委会的关系是推进这一进程的症结,这个问题不解决,上边两个文件的措施都会流于形式,为此,我们曾刊发过街道办事处与社区居委会是指导还是指挥的关系,不设街道办事处行不行等内容的文章。同时,我们也意识到,这一问题的解决,需要条件,需要时间。但我们必须去创造条件,只争朝夕去解决这一问题。什么时候,社区居委会不再是街道办事处的“腿”和“嘴”了,民主自治进程就会大步向前了。     

业委会主任被一纸文件罢免 “家规”大于国法？

在我国许多大城市。随着人们维权意识的不断提高。业主自治的概念已经深入人心。这从去年许多地方颁布试行(《业主自治条例》的情况上可见一斑。去年9月1日。国务院颁布实施的(《物业管理条例》更是使业主维权变得有法可依。但是我们应该认识到。业主自治的道路决非坦途。利益与权利的冲突总会演进其间。深圳景洲大厦的事件就是一个例子。“吃螃蟹者”邹家健，两年前开全国先例，领导深圳景洲大厦业主委员会，由业主自主投票表决更换物管公司的传奇人物，在去年年末的最后一天。被深圳住宅主管部门用行政“红头文件”罢免了业委会主任一职。在今年3·15晚会上。邹家健荣获“3·15贡献奖”，再度成为人们议论的焦点人物。     

“大手牵小手” 自有贴心人

卢湾区上海卢湾区是国家民政部确定的上海惟一的一个“社区建设示范区”,也是归侨、侨眷较为集中的中心城区之一。进入新世纪以来,淮海、瑞金、五里和打浦等四个街道社区,坚持以新时期邓小平侨务理论为指导,按照江泽民“三个代表”重要思想的要求,将侨务工作作为街区、居委会重要工作之一,他们紧紧围绕党和政府的中心工作,坚持为经济建设服务和为侨服务,使社区侨务工作做得各具特色,进一步激发了广大归侨和侨眷的爱国热情,出现了热心聚侨心、贴心换真心,热心社区服务、参与社区建设,为促进精神文明而倾情作贡献的生动活泼、有声有色的社区侨务工作新局面。     

社区治理的“泰达”之路

摊开一张天津市地图,你会发现,在东部漫长的海岸线旁,有一片远离市区的区域。正如地图上的色彩——"绿色"一样,这片土地被人们寄予无限的热情与期望。     

上海卢湾：建立了社区“三会”制度

前不久,根据上海市卢湾区委、区政府的要求,区民政局下发了《关于建立评议会、协调会、听证会制度的指导意见》,在循序推进社区事务民主自治方面作了有益的探索。“三会”制度的内容具体如下:     

居民打心眼儿里爱上了“自己当家”

随着青岛市李沧区兴华路街道政府城改资金投入不断加大,社区人居环境有了很大改观,但是与此同时,整治后小区的后续管理问题和开放式楼院的规范化管理问题也浮出水面。兴华路街道党工委、办事处针对存在的问题,并没有急于眉毛胡子一把抓,而是注重分类指导,逐步推进自治服务和管理。     

社区居民自治视角下业主委员会"两难"的原因探析

社区作为基层最小的单元,是社会治理的关键一环,作为实现社区居民自治的重要途径,业主委员会在社区自治方面发挥着重要作用.但是业主委员会在实际运行中难以发挥其应有作用.对山东省D社区的业主委员会进行个案研究,通过分析发现业主委员会存在成立难、履职难问题的原因,包括:对开发商和物业管理方的多次妥协、政府外部干预、委员会中坚力...     

蹒跚学步的业主自治

近年来,关于业主与开发商的“斗争”时有耳闻,人们往往同情业主一边,因为人们想当然地以为业主是弱势群体,开发商以及由开发商指定的物业管理公司相对业主而言是强势,它们总在处心积虑地占业主的便宜,不斗不行。但随着业主对开发商和物业管理公司的斗争日渐为人们所熟知,一个新的现象开始占据舆论的焦点:业主委员会渐渐也成为众矢之的。有些曾经作为业主维权象征和民主自治象征的业主委员会,在实际运作中逐渐表现出有违人们期待的一面。理应作为业主代表,代表业主行使自我管理职权的业主委员会,时常表现为一个完全独立的机构。具体表现为谋…     

“费随事转”三人谈

社区自治的核心,是体现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。现在,社区工作最薄弱的环节,是街道指导意识不强,居委会自治能力不够,街居关系不都是处理得很好。为此,记者在四川省成都市采访期间,特邀请一些街居干部座谈,他们是武侯区小天竺街道党工委书记李森、街道办事处主任晏平、黉门街社区主任申明辉。以下是座谈纪要。     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

解决物管纷争 找办法不找理由

门卫缺失是这个老旧小区物管纷争的导火索,居民希望居委会出面直接解聘物业公司,而物业公司似乎也有一肚子苦水,各方都据理力争。     

城市住宅小区物业管理面临的困境及其生成机制

近年来,我国城市物业管理纠纷呈现爆炸式增长态势.为了有效破解物业管理的困境,需要深入分析矛盾的成因.基于田野调查和机制分析方法,研究发现我国城市住宅小区物业管理过程中存在五大矛盾.这些矛盾综合作用,共同导致城市普通住宅小区的物业管理困境.从法律关系看,我国物业管理兼具私人性、集体性和公共性等三维属性.物业管理矛盾的生成机制在于无公德的个体、业主自治力不足和政府管理缺位.破解这些矛盾需要在政府主导下构建由政府、市场、社会三方共同参与,合作共管的物业治理机制.