居委会实施“五步法”化解社区矛盾

上海市浦东新区南码头路街道驰骋社区居委会运用“五步法”化解社区矛盾,引起社会关注。社区党总支书记刘淑贞深有感触地说:“在解决小区的热点、难点问题时,我们感到单靠简单的行政命令和手段不能从根本上解决问题,只有唤醒居民群众民主参与、自我管理的意识,为居民搭建民主参     

为居民办事要过“三关”

在上海市虹口区,许多居委会干部都一度非常苦恼、困惑,为什么常常好心为居民办好事,却得不到理解,甚至被认为是有什么私利可图,有时社区居委会干部觉得自己“里外不是人”。虹口区民政局经过调研后发现,“好事没好报”的现象,事出有因。居委会的决策居民不知道,居民不清楚你要干什么,怎么干,干得怎么样?时间长了,居委会与居民之间的“结”就越来越大。经过讨论以后,虹口区民政局决定在所辖的10个街道、镇的250个居委会试行一下“三会”制度。“三会”制度包括听证会、协调会、评议会,在上海已有部分地区进行过实践。“听证会”是让政府知道…     

“僵尸自行车”不见了

江苏省南京市秦淮区大光路街道大阳沟社区辖区存放不少废弃的自行车,这些“僵尸自行车”长期占据着小区路面、楼道、车棚的一角,占用着居民的公共资源,给社区居民生活带来了极大的不便。为了规范小区的车棚、楼道空间,还居民一个整洁、方便、有序的社区环境,2014年5月9日,大阳沟社区组织巾帼社工志愿者对社区14个网格小区的废旧自行车进行集中归整,在每个网格设立“废旧自行车集中堆放点”,请业主自行认领,在规定期限无^认领的,将作为无主车统一清理。经过巾帼社工志愿者们一天的齐心工作,共清理“僵尸自行车”70余辆,此次清理行动不仅得到了居民群众的支持,部分居民也积极参与其中,大家共同营造整洁的小区环境,迎接青奥盛会的顺利召开。     

一个居委会采用的“四会”管理法

我们二郎巷社区居委会,在社区管理工作中长期采用民情恳谈会、民事协调会、民意听证会、民主评议会“四会”制度,在社区开展“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动,我们的主要做法和体会是:“四会”制度为社区管理工作铺了一条好路。民事协调会社区矛盾大量是邻里之间的矛盾、居民与物业单位之间的矛盾、居民与政府部门之间的矛盾。社区居委会虽然不是执法部门,但可以起到协调作用。在协调过程中,切实做到居委会敢于接触矛盾,有关人员都到会,会后有人督办落实。我们认为,民事协调会是解决邻里矛盾、实现和睦相处的好方法。去年11…     

四川：成都市金牛区大幅度提高社区干部津贴

2001年8月31日,南京市下关区东井亭社区居委会借用辖区内了弟中学的阶梯教室,就“休闲广场如何建设”再次召开了听证会。在不到一年前的2000年11月8日,东井亭社区居委会曾就“是否建设休闲广场”召开了近2个小时的听证会,根据绝人多数居民的意见,决定建设一个休闲广场。那么经过近一年的筹备,这广场如何来建?第二次听证会就在这种情况下召开了。     

“居民论坛”邀民议事解难题

一位第一次参加竹西社区“社区议事协商会”的代表曾经说出了两个“没想到”：没想到是真民主,没想到是真透明。竹西社区2002年成立之初,社区党支部、居委会多次召开居民听证会,采取宣传教育的方式,树立居民的自治意识,充分调动居民管理自身事务的积极性,有力地推动了民主自治建设,在全市率先设立“居民论坛”,定期邀请居民议大事解难题,10多年来,—直是江苏省扬州居民自治的“老典型”。     

看看这个社区居委会的协调与服务

社区居委会成立后,面对辖区单位之间、辖区单位与居民之间、居民与居民之间的各种矛盾和问题,居委会该如何去协调?对社区居民日常生活中遇到的各种困难和问题,社区居委会该如何去解决?湖北省宜城市的璞河社区居委会,为我们提供了宝贵的经验。用电困难与小区电路改造湖北省宜城市璞河社区成立于2001年3月,是在市机构改革和乡镇合并的背景下,在原璞河镇的基础上成立起来的。社区居民850户,3100多人,辖区内有大小企事业单位32个。在小区开发的过程中,由于基础公用设施没有配套到位,这给小区居民的日常生活带来了许多困难。以前小区没有独立的变…     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说：“我们社区的网格,实实在在地给我们解决了不少问题!”力行街社区处于宜昌市中心城区,辖区有12个驻社区单位,是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发,推行网格化管理,让网格管理员将精细化服务送到居民家,既为居民创造了温馨便利的居住环境,又提升了居民的幸福感,受到了社区居民的全面好评。     

姜肖蓬：“居民的事，再小也是大事”

1999年6月,姜肖蓬被莱州市永安路街道党工委以社区助理的身分下派到西小区,负责组建莱州市第一批社区居委会,同年8月,姜肖蓬当选为西小区社区居委会主任。自上任以来,她以其扎实细致的工作方式、谦虚谨慎的工作态度和和蔼可亲的优良品德,在社区这一最基层的工作岗位上尽心尽职。几年来,西小区社区各方面都发生了深刻的变化,居民的生活环境和精神面貌焕然一新。新颖的社区文化吸引居民社区文化是居委会工作的一个重要组成部分,也是增强居民对社区的认同感和归属感的重要手段。为宣传党的方针政策,提高居民的综合素质,上任伊始,姜肖蓬亲自执笔…     

居委会组织法直面民主听证

“任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居民委员会成员。”“政府及其有关部门需要委托居委会承办的事项,应提供必要的经费和条件。”“选举居民委员会应当召开选举大会,由全体有选举权的居民、户的代表或居民小组选出的代表过半数投票,选举有效。”……这些条款是最近正在修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中新增加的内容。草案共32条,分别针对社区民主选举、民主决策、居务公开以及居委会与有关组织的关系问题作了修订和完善。2004年12月17日,民政部又针对此草案专门召开了听证会,邀请了一些社区居民、居委会和街道办事处的…     

名副其实的社区大家庭

在上海市浦东新区有这样一个小区,在居委会引领下,居民自发成立了“阿婆茶室”、花迷俱乐部、“粽子球”文化团队等自助自理型的群众组织,通过多种形式和渠道实现自我管理、自我教育、自我服务。这些自治团队在社区中倡导尊老敬老、相互关爱等优良传统,并在社区治安、社区绿化、社区事务信息发布、居民家庭事务协调等方面发挥着不可替代的作用。上海市“居委会自治家园示范点”之一的红枫苑小区就是这样一个“大家庭”。     

在高档住宅小区重拾“家”的感觉

上海市浦东新区潍坊街道香榭丽小区是中高档住宅小区,小区里居住的外籍人士较多、租赁户多、居民流动性大。居民们大多经济条件较好,需要帮困、助学的对象几乎没有。因而小区居民对居委会的依赖性较小,独立性较强。要想把居民从自己的家门请出来,参加社区组织的活动,不是一件很容易的事。因此,居委会所采用的办法与传统的小区有很大的差异。考虑到小区居民来自四面八方,居委会决定成立一个家庭厨艺兴趣小组,吸引居民参与到社区活动中来。在开班通知上,居委会写下了这样的句子:“拿出你的绝活,让大家共同来分享”。海报贴出后,报名的人络绎不…     

解读社区听证会制度

社区听证会制度是由行政听证制度演变而来,是行政听证制度的末梢形式。概而言之,社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作,在作出决策之前,由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会,听取广大社区居民的意见,最后达成统一意见并上报政府部门,政府部门根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。社区是百姓生活依托的场所,社区内的所有事务直接面对的是居民,如何更好地为居民服务,为居民办实事,这既是社区组织的事务,也是政府所要协助社区做的事务。它需要政府与社区之间的合作,更需要政府内各部门…     

“居民之家”全天候

长期以来,人们总认为居民委员会无非就是搞户口登记,做民事调解,管计划生育等“婆婆妈妈”的事。然而,去年才建立的南通市学田街道千禧园社区居委会,善于探索,勇于创新,成立“居民之家”收到了良好的效果,为市场经济条件下社区建设提供了一条有益的经验。南通市学田街道千禧园社区居住着1554户,6500多居民,这些居民绝大多数是企事业单位的职工和离退休老人。他们在单位有个“职工之家”,生活在小区希望有个“居民之家”。社区居委会想居民所想,急居民所需,积极热情地为居民做好事、办实事,营造了一个漂漂亮亮、实实在在的“居民之家”。当居…     

社区咨询

北京一位社区工作者来信说:目前,很多社区在解决本社区内涉及居民自身利益的重大公共事务时,都采用听证会的形式,请问,社区公共事务听证会有没有相应的制度与法律规定?答:听证制度起源于氏族部落议事会,18世纪英国最早应用于司法领域。我国首次以国家法律的形式规定听证会制度的是《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国价格法》,目前还只是在司法、行政等领域进行着实践。社区公共事务听证会主要是指居民群众为解决本社区内的、涉及自身利益的重大公共事务而举行的一种决策咨询会议,它是社区居民民主自治的一种重要形式,与社区…     

业主会与居委会谁才能代表居民群众

北京、天津等地有居委会干部打来电话询问:我们小区经过社区体制改革,成立了新的社区居委会。不久,小区的业主也成立了业主会。业主会认为他们是小区业主推举出来的,小区居民的事应当由他们来管。但是按照法律规定,居委会才是居民的自治组织,我们不太明白,到底谁才能代表居民出     

社区委员会“打入”新小区

在物业服务相对完善的新小区,社区居委会如何发挥应有的作用,一直是人们关注的热点问题。在沈阳,社区居委会被统称为"社区委员会"。在新小区筹建社区委员会的过程中,社区主任们经历了居民不理解到理解,信任的艰辛过程,社区委员会也在服务的过程中成了新小区居民的主心骨。     

“民评官”带来的新气象

在天津市河西区的街道、社区,人们听的最多的是居民代表和社区居委会主任们关于民评“官”的话题。居民民主权利受到了尊重,民评“官”深得民心当初,河西区社区建设指导委员会提出开展“双评”意见时,还有些担心居民是否能踊跃参与,能否无顾忌地提出意见。没想到,“双评”一经全面推开,全区近万名居民代表对251个社区居委会及1011名社区居委会成员;千余名社区居委会成员对12个街道办事处的有关科室及156名科长就开始了“品头论足”, 居民和居委会成员都感到有人倾听他们的意见,他们的民主权利受到了尊重。多年以来,街道办事处的干部习惯于社…     

新建小区不能成为“生活盲区”

武汉市新嘉园小区拥有住户300户,因住户数达不到单独成立社区居委会的条件,小区入住居民至今多方奔走,但仍未能成立居委会。武汉市洪山区关山街道办事处的一次摸底调查显示:仅关山街道,没有纳入社区管理的新建小区就有16个,涉及住户近两万户。这也意味着,社区承载的计划生育、社会保障等政府职能,以及协调邻里纠纷、开展社区服务等社区自治活动在这些小区出现了“盲区”。     

社区书记的“六少六多”工作法

谢菁菁是上海市徐汇区龙华街道龙华新村的党支部书记,在几年的社区工作中,她不断总结,形成了一套自己的“六少六多”工作法。少坐室内多巡查少坐室内多巡查,是为了避免居委会干部办公机关化,使居委会干部能够时刻关注社情民意,随时掌握社区内的各项突发情况。一方面,由于社区居民的文明素质还不高,乱抛垃圾、乱晾晒、乱停车、损坏绿化等不文明现象时有发生,通过居委会干部不定时地对小区巡查,一定程度上可以制止不文明现象的发生。另一方面,通过居委会干部的巡查,可以对小区内部不安全隐患进行排查,对路遇的小区外来人员进行询问,降低小区刑…