关于计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口与计划生育工作改革,创新农村基层管理机制的重要内容之一,对全面完成新时期事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。从实施依法治国基本方略的角度看,实行计划生育村民自治,不应简单地理解为村级工作方式、方法的完善,而是未来人口与计划生育工作改革与发展的方向,是新形势下农村人口与计划生育工作的基本管理模式。近年来,     

推进计划生育村民自治几个问题的思考

开展计划生育村民自治，已成为建立新的计划生育管理机制和综合改革的重要内容。怎样才能积极稳定地推进计划生育村民自治，完成计划生育综合改革的任务，这是摆在计划生育工作者面前的一个重要课题。笔者带着这一问题到江苏省扬州市几个开展计划生育村民自治试点单位进行了调研。从试点单位的实践过程看，要把这项工作搞好，需要注意把握以下几个问题。一、各级领导要正确看待计划生育村民自治解决好领导的认识，是推进计划生育村民自治的重要前提。笔者调查发现，一些地方的党政领导对开展计划生育村民自治思想上之所以不够重视、工作上不…     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

关于村民自治下村计划生育问题的几点思考

本文针对实际工作中存在的突出问题,分析村民自治下村级计划生育工作的性质,政府与村民自治组织的关系,计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。主要结论:村级计划生育工作首先不是村务,而是政务;计划生育工作不应简单套用村民自治,而应进一步明确政府责任,根本解决村级计划生育工作的条件问题;引入村民自治的理念,加快计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。     

全力推进计划生育村民自治

今年以来,四川省绵阳市认真贯彻落实全国人口与计划生育综合改革工作座谈会议精神,坚持用“三个代表”重要思想为指导,强化党委、政府行为,立足全局,重点突破,大力推进计划生育村民自治,努力建立计划生育“村为主”管理新体制和与新体制相适应的工作机制,进一步推进人口与计划生育综合改革持续健康发展,取得了初步成效。 一、抓核心措施,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主     

发挥计划生育村民自治项目 推进计划生育工作

近几年来,青海省海东市平安县计生协在县委、县政府的正确领导下,在省、市计生协的精心指导和县卫生和计划生育局的大力支持下,以首批全国计划生育基层群众自治项目试点县为契机,认真贯彻落实党的十八大精神,探索卫生、计生机构合并政府职能转变后,进一步深化和巩固计划生育＂村为主＂,实现计划生育工作重心下移,提高源头性工作的管理和服务水平,平安县把计划生育村民自治作为一项重要的基础性工作来抓,     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

关于计划生育村民自治的法律思考

计划生育工作的群众性特点，决定了计划生育较其他事务更需要实行村民自治。村民自治，作为一项法律制度，有其丰富而特定的内涵，只有在认识上全面准确地把握，才能在实践中少走弯路。一、计划生育村民自治的法律依据我国《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民...     

计划生育村民自治的实践与思考

计划生育村民自治的实践与思考四川省涪陵市计划生育委员会黎明文（四川涪陵６４８０００）计划生育被称为“天下第一难”，其难度是人所共知的，“难”有多种原因且不多说，治理“天下第一难”也创造了不少经验，坚持“三不变”，落实“三为主”，推广“三结合”，实现工...     

计划生育村民自治的实践与思考

计划生育被称为“天下第一难”,在治理“天下第一难”的过程中创造了不少经验,坚持“三不变”,推行“三为主”,推广“三结合”,实现工作思路和工作方法的两个转变,达到人口、社会、经济、环境、资源协调发展,是多年计划生育工作的实践总结和广大计生工作者的创造,是计划生育工作的必由之路,希望之路。四川省垫江县总结出了一套走这条路的新方法,即计划生育村民自治。     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

村民自治中的计划生育

如果说,村民自治是通过村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,来实现对村民自治范围内的各项事务的自我教育、自我管理和自我服务的话,那么,村民自治中的计划生育,我认为,主要是通过民主决策、民主管理和民主监督来实现对村民自治范围内的计划生育事务开展自我教育、自我管理和自我服务。这里为什么要把民主选举除外呢,这是由于村民自治的民主选举是指村民委员会的选举,至于像计生办一类的组织,是村委会根据需要设立的,人数少的村也可不设,由村委会成员直接分工负责。因此,村级计划生育组织从法律规定上看不涉及民主选举的问题。村…     

村民自治与计划生育村民治理

本文结合在浙江省嘉兴市农村实地考察的情况 ,对村民自治条件下计划生育村民治理的基本特征、现实意义及应注意的一些问题进行了论述 ,同时对当前学术界流行的“计划生育村民自治”的提法提出了疑问 ,建议今后以“计划生育村民治理”的提法替代“计划生育村民自治”。     

对计划生育村民自治实践的理性思考

随着我国经济体制的转型和政治体制的改革，农村计划生育工作体制和工作机制如何适应和转变的重要课题已摆在面前。一些地方，以大力推行计划生育村民自治作为突破口进行了大胆的探索与实践，积累了一些有益的经验。对此，已引起计生系统的广泛关注。但是，有的人仍不认识，有的人认识有很大偏差，还有的表示怀疑。这就要求对这一实践活动作进一步的理性思考。一、大力推行计划生育村民自治已是势在必行村民自治顺应了市场经济的客观要求。随着市场经济的发展和农村社会主义市场经济体制的逐步确立，生产力进一步解放，农民获得了更大的自主…     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

计划生育村民自治理论与实践之思考

从1998年下半年起,江苏省盐城市计生部门依据村民自治的做法和要求,大胆实践,由点到面地开展了计划生育村民自治活动。至目前,盐城市2128个村,已有80％的村程度不同地开展了计划生育村民自治活动,推动了当地计划生育工作的上层次上水平,也从一个侧面、在一定程度上推动了当地农村民主法制建设的进程。     

积极推行计划生育村民自治

计划生育村民自治是指村民在村党组织领导下,在村委会的组织下,依照有关计划生育政策、规章、法规、法律的规定,将计划生育列为村民自治和村规民约的一项重要内容:村民对婚姻、生育、节育等婚育行为实行自我管理、自我教育、自我服务。 一、认真制定计划生育村民自治章程,有序推进计划生     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

计划生育村民自治民主管理的实践与思考

计划生育村民自治是一个新概念,又是对“双令格村”建设的深化完善,既是基层民主法制建设的重要组成部分,又是计划生育工作发展的必然和贯彻中央《决定》的基本要求。其内涵和实质,是在村党支部领导下?按照国家法律法规及计生政策,由村、组和村民自己管理计划生育有关事务,对计划生育实行自我教育、自我管理、自我服务,并把民主决策、民主监督制度真正落到实处。     

浙江省嘉兴市计划生育村民自治的探索与思考

浙江省嘉兴市从1999年开始由点到面,大力推行计划生育村民自治,充分发挥群众“民主参与、民主决策、民主管理、民主监督”的作用,逐步实现群众对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我教育、自我管理、自我服务”。通过计划生育村民自治这一载体,不断探索农村计划生育综合改革、全面提高计划生育工作整体水平的新路子,取得了明显成效。