向上的力量——2008人物群雕

大事件，填满了2008年中国人的公共生活，无论是庙堂之高，还是山野之远，我们从未如此投入地参与其中，参与讨论、参与奉献、参与管理。     

法国高校行政管理公共参与对我国高校的启示

本文引入公共参与制度,对高校管理公共参与之先驱--法国大学公共参与制度做了一些研究,寄希望于通过教师、学生以及社会力量的参与,实现对高校行政权力运行的规范化,从而尽量防范行政权力运行失范,以免造成弱化学术权力,损害学生权益,忽视社会公众利益与期望等不为我们所乐见的结果.     

公民参与中的有效决策模型分析

公民参与是公民与公共机构、公共决策体系之间的博弈过程。公民的参与为公共机构和公共决策体系提供了合法存在和合理运行的基础;公民通过参与,影响和左右了公共政策的决定和公共资源的分配,表达和实现了自身的利益和要求。参与公共事务和公共决策的过程也培养和训练了逐步走向成熟的公民。在公共系统越来越开放的现代社会中,公民参与已经成为支撑社会存心和运行的核心环节。     

浅析我国公共决策中的公民参与问题

本文主要通过对我国公民参与公共决策的方式、现状等的探讨,分析了公民参与公共决策所面临的问题,同时提出了一些建议和措施。     

浅析制度化参与成为公共参与主趋势的原因

改革开放以来,随着市场经济的发展,公民权利和利益意识不断增强,维护自身权益的行为和领域大量增加。从城市到农村,从就业到移民,从环保到政务信息,从个人利益到公共事务,人们可以看到各种公共参与活动。目前我国公共参与的形式有：选举、信访、听证、诉讼、大众传媒、座谈会、民意调查、市长热线、领导接待日等等。在众多的参与方式当中,制度化参与占据越来越重要地位,成为主要的参与方式。本文从制度化参与的法制环境、成本、渠道三个方面,分析了在公共参与中之所以能够形成以制度化参与为主的多元参与的原因     

公民参与公共管理的路径选择

本文通过对公民参与公共管理程度的分析,进而探讨了公民参与公共管理的有效性途径问题,在此基础上依据公民参与公共政策的程度及影响力的不同提出现代社会中公民参与公共管理的决策类型。     

新形势下应加强政府公共危机管理——基于政府应对暴雪自然灾害的思考

2008年1月我国大部分地区普降大雪,南方多个城市引发暴雪危机严重影响了人民生命财产安全,主要涉及到交通运输、煤电供给、邮电通讯等方面,对此国家有关部门及时采取有力措施应对危机,有效地维护了公众利益。本文通过分析政府在应对暴雪灾害中的行为,提出我国政府在公共危机管理中暴露的问题并提出对策,以进一步加强我国政府的公共危机管理能力。     

试论公民公共决策权

对公民参与公共决策在我国现行社会中重要性、可行性、公共决策权的制约因素、公民参与决策的公共问题类型及参与方式进行了探讨并提出了相应的建议,即以立法为基础,采用科学模型的定量指标或建立案例库及两者结合的方式界定公共决策问题的类型;提出问卷调查、针对性调查、提供平台式调查、召开公民座谈会、通过非营利组织形式参与决策的公民参与方式,并对各方式的优缺点进行了简要分析。此外,提出政府为促进公民决策权长期地、顺利地发挥效用所应采取的政策措施等。     

公共危机管理中的社会参与

公共危机对社会稳定构成最直接的威胁,应对这些公共危机事件不仅需要政府的力量,更需要全社会的参与。如果在公共危机发生时,不注重依靠社会的力量,就不能有效地防范和控制公共危机的发生,或是及时摆脱危机所带来的困境,那么,国家将失去社会发展目标实现的基础条件。本文从不同社会参与主体阐述对公共危机管理的作用,并对公共危机管理中的社会参与提出了一些个人见解。     

公共治理视角下基层领导民主选举机制分析

近年,随着信息网络技术的发展与民主观念的进步,公共管理范式开始由统治向治理进行转变,多元的、参与的和合作的公共治理模式逐渐备受各国政府推崇。公共治理理论要求抛弃传统公共管理的垄断和强制特征,重视民众与社会力量的参与机制,强调政府、企业、团体和个人的共同作用,建立一种多元的、民主的和平等的合作关系。直面民众的基层领导是党委与政府形象的代言人,其素质与能力的高低直接影响着政府的公信力与治理效能。通过民众的参与来选举基层领导是提升公共治理效能的重要途径和关键性步骤。本文     

数据

去年中央政府公共投资9243亿元 去年中央政府公共投资大幅增加，达到9243亿元，比2008年预算增加5038亿元。     

非政府组织——提升公共危机管理水平的催化剂

非政府组织在公共危机管理中扮演着重要的角色,它们摆脱困境,有效的克服了危机管理领域"政府失灵"和"市场失灵"同时并存的问题。它们与生俱来的主动性、积极性、灵活性和广泛性更是为提高公共危机管理能力注入了新的生机和活力。然而非政府组织参与管理本身也存在着一些问题。本文将通过非政府组织参与公共危机管理的必要性、积极作用以及存在的问题和解决办法展开论述。     

做好防震减灾工作 完善公共应急机制

我国地震工作经济建国以来近六十年的发展,在技术、机制等各方面得到了长足的发展。2008年汶川8.0级地震和冰雪天气灾害等众多公共事件启发我们,当前形势下,进一步完善防震减灾工作必须考虑到与建立符合我国国情和需要的公共应急机制相结合,系统的保障人民生命财产安全和为经济社会发展保驾护航。     

论公共决策过程中的公民参与

公民参与是公共决策过程中不可忽视的因素，本文先对公民参与的背景及理论作了综述，其次分析了公民参与对公共决策的影响，最后结合托马斯的有效决策模型分析了决策过程中公民参与的形式的选择。     

新公共管理理论认识的一个补充——新公共服务理论的兴起

20世纪70年代起以强调企业家政府的创新精神以及在公共服务领域引入市场机制的新公共管理理论,引领了全球性的政府改革潮流;而90年代兴起的新公共服务理论辅之以坚持以人为本的价值取向,注重完善公民参与机制等,试图弥补新公共管理理论在此方面的缺失。本文将简要地把两者加以分析,试图找到一种综合的观点:新公共服务理论唤醒了新公共管理理论对公共服务价值的关注。     

公民社会中公民意识在提升参与公共管理中的作用

公共管理的有效运作需要公民的支持与配合。公共管理中的公民参与现状还存在许多问题,还受到许多主客观因素的制约。公共管理领域的范式转换从传统公共行政到新公共管理再到新公共服务,在整个范式的变迁过程中,公民意识的成长是其最为根本的促动因素。     

汶川大地震对做好紧急重大信息工作的几点启示

<正>2008年5月12日,四川汶川县发生了8.0级大地震,其震级之高,波及面之广,所造成的破坏与损失之大,都是始料不及的。大地震发生后,党中央、国务院及时果断决策,组织和调动了全国力量支援灾区。这次大地震是一次重大的突发性公共事件,笔者以为,党委系统信息部门可以从这次紧张有序的抗震救灾中得出四点有益启示:     

“开放的智库”何以助力公共决策

公众参与是保障公共决策科学性、公共性和合法性的基石,而媒介环境的变化使得公众参与的方式和程度发生了深刻变革。新的时空境遇下,互联网已然成为公众参与和民意汇聚的重要场域,从而形成一个"开放的智库"参与公共决策。一方面,"开放的智库"释放利益偏好和情感诉求,助力公共决策的公平性和均衡性;另一方面,"开放的智库"输出科学知识和理性经验,助推公共决策的科学性。在公共决策实践中,应着力推进网络民意征集的常态化和网络民意表达的交往化。     

基于教育视角培养高校学生干部的公共管理能力

当代新公共管理打破传统的限制,倡导从主体的广泛意义上理解公共管理。一个高等学校就相当于一个小型的社会公共场所,其公共秩序的维护,公共利益的实现是在校大学生都非常关注的事情。高校学生干部队伍不断壮大,参与公共管理的能力不断增强,在参与学校公共管理的拓展面和深度上走出了全新的局面,但在与现实的需求来看,还是不够的。探析高校学生干部参与公共管理的现状,研究基于教育视角培养学生干部公共管理能力的对策具有重要的理论意义和实践意义。     

政府与NGO在公共危机管理中的角色分析——以雅安地震为例

2008年汶川地震、2013年雅安地震,两次大的自然灾害造成的公共危机考验着我国政府处理突发事件的能力,在公共危机事件中,政府和非政府组织分别扮演什么样的角色,它们的关系模式是怎样的,有怎样的得与失;在公共危机事件中,公共利益体现在何处,如何最大程度的满足公共需求实现公共利益是本文要探讨的两个主要问题。