低保，批准容易取消难？——城市低保有效退出机制的调查

低保,批准容易取消难!怎么办？湖北省襄阳市樊城区民政局积极探索,对城市低保建立健全有效退出机制,解决了低保中存在的诸多难题,保障了低收入群体的“应保尽保”。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障,是城市低保工作的基本要求。但是,如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可,同时又能帮助那些有工作能力的人再就业,并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境,就十分考验低保工作者了。在这方面,山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

镇江市城市低保工作现状与对策分析

城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的一个重要组成部分．也是保障困难群众基本生活的最后一道防线。做好城市低保工作．对促进民生改善、维护社会稳定、构建和谐社会具有十分重要而又积极的意义。本文就镇江市城市低保工作现状作一些探讨。     

二维视角中城市低保制度的完善

最低生活保障制度,是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的城市贫困(主要是相对贫困)人口进行帮助的一种新型社会救济制度.目前最低生活保障制度存在着低保覆盖面窄、低保标准偏低、现有低保制度内容单一、低保的宣传力度不够等问题.因此,需要从动态和静态的角度来反思,即从目标定位、运行模式、运行环境等方面来完善这一制度.     

如何完善农村低保制度

城乡居民最低生活保障制度是我国现阶段社会保障体系中的“最后一道防线”。近年来，通过开展低保扩面、应保尽保等工作，将一大批生活在最低生活保障线以下的贫困群众纳入了政府救助范围，有效缓解了社会矛盾，充分发挥了社会“稳定器”作用。但是，随着保障标准的不断提高，保障对象进一步扩大和各类配套扶持优惠措施出台，基层民政部门在具体开展低保工作中遇到了一些问题和矛盾，一定程度上影响了低保工作的质量，需要重视应对。     

中国城市低保政策评析

中国城市居民最低生活保障政策研究课题组在《东岳论坛》2005年第5期上撰文指出:为适应“经济体制转轨、社会结构转型”的形式发展需要,进入新世纪,进一步完善城市居民最低生活保障制度成为党和政府工作中的一件大事。无论从中国社会的发展脉络看,还是与国际经验相比较,低保制度都是一项实实在在的可信赖的制度。它以明智的混合目标机制,为适应中国多变的社会环境提供了一种制度弹性。在中国国有企业改革的过程中,城市低保制度充分发挥了其“可以将有限的资金用到最需要的人身上”的特点。这表现在:其一,弥补了“社会保险”和“就业与再就业…     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障，是城市低保工作的基本要求。但是，如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可，同时又能帮助那些有工作能力的人再就业，并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境，就十分考验低保工作者了。在这方面，山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

我国城市最低生活保障制度发展的现状与建议

我国城市最低生活保障制度是应对国企改制和市场经济竞争负面影响的一道"安全网",为因各种原因陷入贫困的城市居民提供基本的生活保障,起到了维护社会稳定的作用。但由于设立时间短,政府重视程度不够,资金不足,城市人口增长过快且流动性大等原因,我国城市最低生活保障制度还存在一些亟待改进和完善的问题。在回顾城市最低生活保障制度发展历程和现状的基础上,总结和分析了制度在运行理念、管理实践和保障水平等方面存在的突出问题,提出了从保障贫困群体基本生存到促进其发展和社会融合的目标转变,完善社会救助立法和提高低保管理专业化和社会化水平,以及加强政府公共服务职能建设三方面的建议。     

重申低保入户调查的新意

日前,国务院发布了加强和改进最低生活保障工作意见。意见指出,要规范审批程序,对最低生活保障申请家庭应逐一入户调查,严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。(《南方都市报》9月27日)——作为我国低保政策延续10余年来的正式调整,此次意见发布备受社会关注。在诸多亮点中,"低保申请应逐一入户调查"成为焦点。然而,低保入户调查并非首次提出,     

“想要帮助别人，先得熟悉业务”

2012年7月入职以来，我就开始负责社区的低保工作。在社区工作几个月，深有感触。因为低保工作本身就是为社会收入低于最低生活保障标准的人提供服务的，所接触的也一直是低收入人群。因此，经常会有一些居民来倾诉他们生活的困难，有一些人甚至当场泪流满面，哽咽难言。碰到这种情况，我总是心软，总觉得他们的生活这么困难，真的很可怜，希望能从自己这方面给予帮助。可是，经低保公式一套算，并不是所有人都能够符合标准的。     

新旧社保制度接轨 “低保”工作怎样落实

2010年10月28日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法),该法于今年7月1日在全国范围内实施。社会保险法的实施"牵一发而动全身",最低生活保障作为社保工作的重要组成部分,将因社会保险法的实施而面临补助对象及其标准的重大调整。在社保政策交替实施期间,     

湖北·襄阳·樊城区 城市低保有效退出机制的调查

低保,批准容易取消难!怎么办?湖北省襄阳市樊城区民政局积极探索,对城市低保建立健全有效退出机制,解决了低保中存在的诸多难题,保障了低收入群体的"应保尽保"。【现象】低保被取消,居民大闹居委会7月初的一天早上,樊城区清河口办事处清河桥社区居委会工作人员刚上班,该社区的居民林明(化名)就上门来讨说法。一见是他,居委会干部也感到头痛不已。     

一位社保工作人员眼中的城市低保

“我有权利,我要申请低保”,这个从前人们羞于出口的要求,如今已成为很多人眼中的“正当权利”。申请低保的人有哪些?低保真的能救穷人吗?面对众多的申请低保者,政府管理部门又是何种反应呢?《中国经济时报》的记者在最近的一次北京低保调查过程中,专门采访了社保工作人员。北京城区低保人员都是些什么人在北京申请城市低保的人员中,最主要的是“农转居”人员,这主要是历史原因形成的。20世纪90年代初,随着北京城区的扩大,周边近郊的许多农村变为市区,原来的农民变成了城市居民,最典型的要算当初的亚运会征地。不过,也不是所有农民都来申请…     

干社区这一行，我无悔的选择

我是1999年年初开始从事社区居委会工作的,到现在已经是6个年头了。回顾6年来的工作经历,真可谓酸甜苦辣咸五味俱全。细细品味,我觉得干上这一行无怨无悔。我曾有过骄人的过去,我在单位工作时曾担任过工会主席、档案处处长、办公室主任等职务,但比较起来,我认为今天所从事的社区居委会工作才是我人生中最辉煌、最光荣的一段历史,才是我人生中的一次最佳选择。在这个岗位上,我不仅有机会、有条件把我的一片爱心全部奉献给社会,奉献给居民,而且我所有的特长都能够得到充分的发挥。我自幼爱好书法、美术,喜欢文学写作,这些特长在社区建设工作中…     

“低保”人员走进社区治安岗

夜深人静,万籁俱寂,江城合川分外宁静。当人们从甜美的梦乡醒来,猛然听到话筒的呼喊声:“谁家的摩托车忘了收,请赶快起来推回去”、“三楼的住户请注意,你的门窗有问题,请及时检查”。原来,这是合川主城区合阳街道办事处享受政府最低生活保障的“低保”人员义务夜巡队在巡逻。一声声呼唤,提醒着人们,告诫着罪犯,他们的脚步伴随着甜美的鼾声,在合阳宁静的夜晚中组成一首优美悦耳的小夜曲,伴随市民度过愉快而详和的宁静之夜。     

说说“非保得保”现象

城市居民最低生活保障制度(以下简称低保制度)是我国社会保障体系中的重要组成部分,是为了保障他们基本的生存权利以及最低标准的生活权利,是从制度上保障城市贫困人群基本生活的重要途径。但是近年来,随着低保工作的持续展开和低保保障金标准的逐年提高,出现了一些非正常的现象,即"非保得保"现象。笔者通过对无锡市的低保工作进行调查发现,"非保得保"与低保制度的完善、低保对象的确定、低保对象的信用和低保对象的技能有关。     

新旧社保制度接轨“低保”工作怎样落实

2010年10月28日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）,该法于今年7月1日在全国范围内实施。社会保险法的实施“牵一发而动全身”,最低生活保障作为社保工作的重要组成部分,将因社会保险法的实施而面临补助对象及其标准的重大调整。在社保政策交替实施期间,为保障低收入群体基本生活的平稳过渡,确保低保政策执行上的公平公正和低保补助对象的准确涵盖,笔者对新旧社保制度接轨的有关低保政策进行分析,并提出一些改进的建议。     

说说“非保得保”现象

城市居民最低生活保障制度（以下简称低保制度）是我国社会保障体系中的重要组成部分,是为了保障他们基本的生存权利以及最低标准的生活权利,是从制度上保障城市贫困人群基本生活的重要途径。但是近年来,随着低保工作的持续展开和低保保障金标准的逐年提高,出现了一些非正常的现象,即“非保得保”现象。     

破产企业社区实施城市低保工作的调查

陕西省苍村社区管理中心是在陕煤建司原苍村煤矿政策性破产母体中分离组建起来的新型企业社区。面对破产社区人员结构复杂、矛盾突出、特困群众和低收入职工多的现实情况，这个破产企业社区立足用活用好城市低保制度，真心为职工群众排忧解难，为破产矿区稳定、社会稳定分忧，努力探索城市低保工作新途径，     

从“福利依赖”到“工作自救”──美国福利制度改革对中国城市低保制度可持续发展的启示

作为最后的安全网,中国城市居民最低生活保障制度在保障城市贫困群体基本生活、缓解由经济社会转型带来的社会分化,维护社会公平,创建和谐社会等方面起到了重要的作用。然而,由于其应急被动性、缺乏开发性和可持续性,城市低保制度需要进一步完善。美国福利制度改革中将享受福利与参加社区工作相结合、出台鼓励福利人群进行工作自救的配套政策、注重提高福利人群人力资本等理念值得借鉴。针对中国城市低保制度存在的缺陷,通过比较借鉴美国福利制度改革的思想与理念,提出了完善中国城市低保制度的建议。