学习贯彻《中华人民共和国社会保险法》系列问答(六)

一、为什么要坚持社会保险制度"广覆盖"方针?《社保法》明确,要坚持社会保险制度"广覆盖"的方针,不断扩大覆盖面,让尽可能多的人纳入到社会保险制度中来。"广覆盖"是社会保险可持续发展的要求。社会保险制度的覆盖率是指一个国家或地区在某一时点上的参加社会保险的人数占城乡居民总人数的比率。覆盖率越     

论建立城市非户籍劳动者综合社会保险制度

城市非户籍劳动者社会保障利益受损、保险权利虚置源于以相关社会保险制度总体架构残缺、制度供给不足和实施机制软化为表现形态的制度真空和扭曲。决定地方官员、企业及劳动者逐利过程中特殊行为的现行政治经济体制构成了上述制度缺陷更深刻的制度背景。鉴于此,中央政府应实行强制性制度变迁,构建统分结合,互联互认,激励个人的一费制城市非户籍劳动者综合社会保险制度。     

查源找漏,建立健全社保经办机构安全和风险管理制度

建立健全社会保险安全和风险管理制度,是确保社会保险信息、基金和经办安全的基础性措施。《社会保险法》等一系列法律制度,为社会保险基金安全和社保经办机构规避风险提供了制度基础。然而,时发的案件也表明,社保经办机构安全和风险管理形势还不容乐观,只有查源找漏,建立健全和不断完善安全和风险管理     

整合资源抓基础 创新思路促落实——天津市社保和平分中心扩面显成效

扩大社会保险覆盖面,增加社会保险基金征缴额,从而提高基金抗风险能力,是完善社会保险制度的重要内容,也是构建和谐社会的内在要求。在年初召开的社会保险工作会议上,天津市社保中心将扩大社会保险覆盖面作为今年工作的重点之一。天津市社保和平分中心紧扣今年     

养老社会保险私营化的产权分析

养老社会保险私营化,是近些年来国际上较为盛行的养老模式。这一发展趋势显现了传统中主要体现公平原则的养老社会保险制度对效率原则的追求。从产权的五个基本功能,即外部内在化、激励约束、资源配置、收益分配和减少不确定性,呈现私营化对提高养老社会保险制度效率的作用,是养老社会保险私营化的效率源泉。我国养老社会保险制度更有效率,必须做到养老保险基金产权明晰、被赋予有效的产权主体、能够交易和得到法律保障。     

着力社会福利制度发展战略研究 构建适度普惠型社会福利制度

着力战略研究意义重大 首先,开展社会福利制度发展战略研究,是完善中国社会保障体系的重要举措。改革开放30多年来,中国逐步建立起社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。社会保险制度的覆盖面逐年扩大,迈入了法制化的轨道;社会救助已做到了应保尽保,救助能力和水平不断提高;慈善事业的影响力也正在不断扩大;     

探索中国社会保障体系的城乡整合之路

本文以社会保险制度为重点,对我国社会保障体系城乡整合的基本模式与实现途径进行了探讨.根据国际经验与我国国情,作者将未来我国城乡整合的社会保障模式设计为一种"有差别的统一模式".按照这一模式,进城务工农民与乡镇企业(小城镇)职工应逐步和城市企业职工实行统一的社会保险制度;作为社会保险基本项目的养老保险的第一支柱--保障最低生活水平部分与医疗保险的大病统筹部分应渐次过渡为全民共享项目;至于以上两大项目的其他部分,以及社会保险的其他项目,如失业、工伤等,可依城乡职业的不同特点而在制度形式上保持一定的差异.     

非均衡发展的社会保险体制:不平等困境和中国转型

社会保险制度是现代国家最重要的社会政策之一。由于中国社会保险制度改革推行非均衡发展战略,社会保险制度走向碎片化,产生了高度的不平等,最需要保障的人得到的保障却是有限的。因此,建议政府要重视最初的政策模式设计,为非正规部门的人提供非缴费型计划并在社会保险项目中贯彻普遍性原则。     

美国社会保障体系的探索及分析

本文力求全面探讨美国现行的社会保障体系的发展构架和趋势。根据美国社会福利和社会保险并轨运作的制度机制,文章在分述其社会福利项目制度和社会保险不同险种的实施办法的同时,还从过程、功能及效果着手,在微观和宏观层面分析了整个体系的优势与弊端     

农民工养老保险 好政策为何无人喝彩?

现阶段我国农民工总数在一亿以上,80%的农村家庭有人在外面打工。然而,农民工的社会保险却严重滞后于农民工的大幅度增长和城镇社会保险制度的改革。我国的社会保障事业一直将重点放在城镇,而占全国总人口80%的农民仍然徘徊在社会保障的大门之外。     

维护基金安全需要全社会齐抓共管

社会保障是一项基本的社会经济制度,是确保我国经济健康持续发展的基础保障,是最基本的民生问题,关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益。社会保险制度是我国社会保障制度的核心和基本制度     

我国养老保险发展现状及对策研究

养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度,是社会保障制度的重要组成部分,是为职工退出劳动岗位后保障其基本生活而建立的一种社会保险制度。做好养老保险工作是各级政府的基本职责和工作重点之一,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。一、近期养老保险制度发展历程改革开放后,我国的养老保险制度大致可分为三个阶段:一是1984至1994年的十年,可以说是改革探索阶段。当时,全国普遍进     

浅析社会保险基金的先行支付制度

我国《社会保险法》已于2011年7月1日正式实施,它从法律层面上确定了社会保险基金先行支付制度,这一制度有效地解决了参加社会保险的职工或居民在受到人身伤害后无人赔偿的问题,体现了维护公民社会保险合法权益、共享发展成果和促进社会和谐稳定     

农民工参加城镇社会保险的积极意义和不足

农民工参加社会保险,打破了城乡和户籍界限,提高了农民工的实际待遇,它有利于促进劳动合同的签订、规范用工制度、保持社会的稳定。由于客观条件的局限,这项政策尚存在一些不足,养老保险应该使农民工老有所养,实施办法需要增加可操作性,利益分配格局有必要进行调整,以降低社会保险的成本、提高社会保险的效率。 1999年5月北京市劳动局印发了《农民合同制职工参加北京市养     

关于调整退休人员基本医疗保险个人账户资金划转标准的通知

津劳社局发〔2008〕45号各区、县劳动保障局,各委、局(集团总公司)劳动保障部门,市社会保险基金管理中心及有关单位:为规范城镇职工基本医疗保险个人账户管理,做好退休人员个人账户资金划转工作,根据天津市人民政府《关于进一步完善社会保险制度的意见》(津政发〔2008〕18号),现就调整退休人员个人账户资金划转标准通知如下:     

论我国社会保险基金的法律监管

社会保险基金属于社会公共资金范畴,是社会保险制度的经济支柱与物质基础,关系到社会成员的基本生存与社会的和谐稳定.单纯的市场机制或政府干预都存在弊端,社会保险基金运营需要法律对其进行监管.然而,我国现行的社会保险基金法律监管却存在一定缺陷,如立法不完善、监管机制不合理、监管机构不独立等.应当在安全与效率的价值目标下,健全社会保险基金监管法律法规体系,拓宽社会保险基金投资渠道,建立独立的社会保险基金监管机构,完善社会保险基金监管机制.     

医保服务协议管理亟待切入财务管理主线

《社会保险医疗服务协议》(以下简称《服务协议》)是社会保险经办机构与医疗机构之间的桥梁和纽带,以社会保险基金管理为中心工作的社会保险经办机构,随着《社会保险法》的贯彻实施,医疗保险制度改革已进入深水区,在此情况下,应当将医疗保险资金在医     

扩大社会保险覆盖面的反思

一、对扩面效果的评价与反思随着我国社会保障制度的发展,社会保险覆盖面不断扩大,覆盖人数不断增多。目前,社保"安全网"在覆盖国有、集体和三资企业的基础上,正将扩面的对象转向了个体经济组织、乡镇企业和灵活就业群体。社保覆盖面的扩     

关于延伸社保经办服务职能的探讨

随着天津市覆盖城乡社会保险制度的发展完善,社会保险覆盖范围逐步扩大,社会保障需求不断增长,如何提高经办能力,缓解经办压力,为参保单位、职工、城乡居民提供更加方便、快捷、高效的经办服务,是我们当前需要解决的重要问题。一、制约社会保险经办管理发展的主要瓶颈(一)社会保险经办队伍与参保人员规模不适应随着天津市覆盖城乡的社会保     

浅谈地勘单位参加失业保险的不足及设想

文章通过对现阶段失业保险制度的分析,从地勘单位入手,指出了地勘单位参加失业保险后所遇到的困难,及单位应该如何面对社会保险,并提出一些看法