简论日本的行政指导

简论日本的行政指导王新生赵成国从政治过程论的角度看，行政指导是行政机构在执行决策的过程中对法律所进行的补充性说明，因为立法机构通过的法律大多过于笼统，为执行这些法律，需要行政机构制定具体的政令或采取其他辅助措施。但日本的行政指导大大超出了这一范畴，不...     

“行政指导”在日本经济管理中的作用

在各资本主义国家,政府对民间企业的管理因时代和国别的不同而不同。一般说来,可以概括为经济的方法、法律的方法和行政的方法。政府通过这些方法对各民间企业实行管理,并且相应地采取刺激、鼓励和启发诱导等形式,来激发企业的积极性和主动性,使民间企业的生产和经营活动适应于整个国民经济发展的需要。日本的行政指导同法律的方法和经济的方法不同,它是随着政府行政的机能向经济领域的扩大而实行的、既非单纯的行政命令、又无法律依据的日本的特殊管理方法。是由行政机关通过劝告和协商的手段,对各产业的企业部门的行动加以诱导的行政行为。行政指导作为日本的一种独特的管理民间企业的方法,具有灵活、广泛、直接、迅速、有效等基本特征。其灵活性表现在:它以政府各省厅对民间企业的忠告、希望、通知、意见等形式,通过下达通知而实行。由于此类指导随时可行,所以下达的通知亦不计其     

论日本政府对企业的行政指导

在日本政府与企业之间,有一条十分引人注目的纽带——行政指导。它是日本政府管理企业的特有方式,也是政府部门发挥行政职能的重要手段之一。日本经济高速发展的60年代,正是行政指导的颠峰时期,行政指导这一手段越来越多地被重     

中国学术界战后日本行政改革研究述评

学界普遍认为,战后日本经济的高速发展与其行政改革密不可分.中国学术界研究者通过政治学、行政学、史学等视角对战后日本行政改革进行了深入的研究,取得了丰硕的成果.中日两国由于地缘和文化等方面具有很大的相似性,对战后日本行政改革研究的梳理能够为我国提供有益参考和可供借鉴的经验.     

一项具有重要应用价值的研究成果──评介邹钧著《日本行政体制和管理现代化》

一项具有重要应用价值的研究成果──评介邹钧著《日本行政体制和管理现代化》东北师范大学日本研究所刘荣邹钧教授著《日本行政体制和管理现代化》一书，同他主编的另两部著作《日本行政管理概论》和《日本行政改革概论》，是中国学者关于日本行政管理学研究的３部很有应...     

当代日本行政作用的几个法律问题

为了维护资产阶级国家政权和发展资本主义经济等,当代日本的各级行政机关所进行的行政活动日趋多样化、复杂化。因而,行政活动的法律规范就愈加显得重要起来。行政作用法,是日本行政法主体框架的构成部分之一,也是日本行政法学的重要研究对象。本文拟述论当代日本行政作用法中的下列几个问题,以期对我国的行政法制建设有一定的借鉴。一、当代日本的行政程序行政程序这一当代日本行政法学中常见的术语,是从德国法和英美法引进后加以研究和应用的学术用语。日本行政作用法中所含的行政程序,与欧美一些资本主义国家所     

行政计划制度之比较

西方国家如法国、德国、美国、日本等国分别在其行政程序法中就行政计划作了明确规定,主要规范了行政计划的内容,行政计划的制定、确定、裁定、变更、监督程序,行政计划的救济途经。借鉴西方国家经验,对完善我国立法和建立、健全行政计划制度具有重要意义。     

从比较公共行政研究看战后日本行政体制特征——兼论90年代日本行政改革的特质、意义

比较公共行政视角下的战后日本行政体制具有明显的特征:以国民主权为基点的现代行政体制的民主性;国会制定和健全行政法律,使行政体制的法制性得以增强;以民主性、效率性为目标的行政体制变革性;在国家目标设定上体现出的中央政府行政官僚组织的主导性、能动性以及优越性。省厅体制改革打破了官僚制组织所具有的强烈自律性或稳定性结构。地方分权改革措施具有了提升地方政府决策和执行的自律性,改变地方政府以往作为中央政府派出机构的角色定位,以及向日本宪法所倡导的作为完全自治单位的地方政府回归的积极作用,创造了变革长期以来的中央优越集权体制、统治结构和战后行政体制的基本契机。     

日本的儿童福利制度

日本儿童福利制度具有三大特点：第一，巩固家庭养育的基础性地位，这一点与我国儿童福利制度有相似之处；第二，完备的儿童福利行政指导体制，以1947年的《儿童福利法》为发端；第三，正处于由补缺型向普惠型转变的进程中。     

日本跨区域行政协调制度安排及其启示

日本跨区域行政协调制度独具特色,近年来又有了新的发展,这是与日本社会环境的变化密切相关的。现行日本跨区域行政协调制度的形式多样化,它包括事务委托、部分事务组合、协议会、设置共同机构、广域联合等。日本的经验对于我国正在推进的区域经济合作具有启示意义。