论"官督"对近代早期工业企业治理的影响

近代工业企业"官督"行为是影响企业治理的重要因素.晚清政府通过对企业经营项目审批权、人事任免权和账目稽查权的控制,对近代企业治理施加了正反两方面的影响.政府在为近代企业发展提供多种政策便利的同时,也造成企业产权关系模糊和法人地位的丧失,因而不仅影响了近代企业治理成效,也要为中国失去早期工业化的宝贵时机承担责任.     

东汉简牍《和从书》所见东汉若干制度探索

从<和从书>来看,监临湘李永是中部督邮下属的监部派往临湘办案的属吏,例督盗贼也是中部督邮的属吏,其职守是捕斩群盗、核查各类案件.尹湾汉简中的"督盗贼"并非指"犹今之侍卫队长"的"门下督盗贼",而更可能是督邮属吏例督盗贼的省称;东汉时期临湘县的亩制是按一石种子能播撒多少亩地的标准来计算的,缴纳田税不是用谷子而是未脱颖的禾.简文中计算禾的重量单位"下石"疑相对于"钧",重三十斤.精张、李建都有各自的口分田,当属自耕农阶层.精女 正留下的十三石田并非口分田,而是具有私有土地性质的田产.关于财产继承问题,死者没有儿子也没有父母、妻子的情况下,出嫁的女儿也有继承权,女儿死后嫡长外甥有继承权.     

政府治理的迅速反应模式研究

为适应社会的要求,政府需要一种迅速反应的治理模式.以电子政务作为技术手段,创建迅速反应型政府是政府改革的目标.在迅速反应模式下,要以扩展个人自主空间为指导思想,通过释放市场和合理划分政府与社会活动的疆界来细化职能转变的框架,政府的角色是参与者;政府的结构是"无缝隙"的,具有散布式、虚拟化、团队型、开放性、学习型和柔性化等特征;电子政务是迅速反应型政府的运行方式.     

河南省促进就业政策的政府行为研究

政府促进就业政策制定的原则、内容,实施的过程以及政府行为在就业政策制定和执行中的作用等内容是政府公共管理政策制定的重要组成部分之一.在政府宏观调控政策的改革过程中,从河南省的实际出发,在总结经验的基础上,河南省就业再就业应该采取一些措施:就业优先发展战略;发展社区服务业,促进社区就业数量的增加;政府出资创造就业机会;加强就业培训和劳动力信息服务,迅速普及劳动力市场的网络化.     

当前我国公立普通高校贷款问题的形成与化解

高校贷款问题是我国高等教育发展中的现实性问题,当前随着我国银行贷款利率的不断提高,它已然成为中国高等教育的不可承受之"重".高校贷款问题的产生可以归因于多方面的因素,主要包括政府投入的相对不足、高校贷款使用中的低效与浪费以及政府在高校贷款行为中的监管失责等.因此,化解高校贷款问题,首先应当明确政府的还贷责任,确立政府还贷的政策口径;然后促成相关各方理解,筹措必要的还贷资金;最后加大政府教育投入并提高高校融投资能力,进而从根本上解决高校贷款问题.     

深圳企业外迁现象透视

在深圳企业发展进程中近年来出现了一个引人关注的现象--"企业外迁".它以对外扩张型外迁为主要方式,以中、低端企业的迁出为主流,周边省市是外迁的主要区域.深圳企业外迁既是经济发展的必然,也有国家宏观经济政策调整的影响;不断提升的商务成本是企业外迁的根本推动力.另外,外地政府招商力度的加大也加速了企业外迁,还有一些其他因素.企业外迁对深圳经济既有正面影响,也有负面作用.应对的措施应该是:进一步升级"硬资源",引入并创新产业转移新模式;坚持"消长平衡",变企业外迁为"有管理的扩张";应当鼓励外迁企业"反哺",而不能控制企业外迁;应有效实施"人才战略",大力培养和引进优秀人才;提高政府服务效率,改善治安环境等.     

“新思维”的破产与《资本论》的复兴

20世纪90年代以来,随着东欧剧变和苏联解体,国际意识形态领域也随之发生了巨大变化,认为西方市场经济和民主政治是"最后一种统治形式"。但是,中国经济的迅速发展和在世界舞台上的不断崛起表明,共产主义不仅没有消亡,反而成为人类历史演进的必然选项。在国际共产主义运动史上,戈尔巴乔夫的"新思维"从强调抽象的全人类利益出发,导致苏联整个国家政治生活的动荡和经济状况的迅速恶化,被西方认为是共产主义的"终结者"。然而今天,苏联解体以后的全球化进程和伴随这种进程的一波又一波金融危机,使整个世界越来越深刻地认识到,只有《资本论》所揭示的马克思主义基本原理,才真正指明了世界经济政治发展的正确方向。     

"减负"与"足供"--对农村税费改革的现实思考

"减负"(减轻农民负担)与"足供"(满足地方基层政府的财政供给)是农村税费改革的重要预期,是九亿农民与三千万农村基层干部利益博奕的一个体现.本文在对农村税费改革试点出现的土地抛荒、农业增负、基层减收、扶农乏力等诸多问题进行现实观察,在比较国外的扶农政策、一元税制、扶农政策、基层政府财力来源以及义务教育事权事责的基础上,初步探讨了"减负"、"足供"的若干设想1.涉农税制方面权宜之策是完善现行改革方案中的涉税内容;根本之策乃构筑一元税制.2.涉农财政体制方面将义务教育事权与事责收归省级政府、中央政府;均衡性转移支付要规范到位;政府收支预算化;加强基层政府的负责管理;完善并落实农业保护政策.3.其他相关方面发展经济增加收入、精兵减政转变职能、推进工业化城市化.     

论郑和下西洋对中国海外开拓事业的破坏--兼论朝贡制度的虚假性

集中体现在郑和下西洋的明初海外政策,其核心是朝贡制度和海禁政策.郑和下西洋的动机,既是为了营造"万国来朝、四夷咸服"天朝"的气势,也是中央集权政府打击东南沿海民间贸易和海上流民的措施.其结果是"倾国力"进行的"下西洋"活动因国库告罄而无力继续."厚往薄来"的朝贡贸易随之烟消云散,宋元时期国人方兴未艾的海外拓殖也为之中断.明朝政府也因此背向海洋,继续维持海禁政策.中央政府对东南沿海人民的海外拓殖事业的敌视,是明清时期国人海外贸易与移民扩张的最主要障碍,它使中国多次丧失向海洋发展的机会.     

明代朝贡贸易衰败的经济原因探析

明代建立了一套完备的朝贡贸易体系.隆庆元年,漳州月港的开放标志着朝贡贸易体系解体,朝贡贸易也随着衰败,其解体的经济原因主要是贡品对国内经济发展价值不大;朝贡贸易违背了等价交换原则;朝贡贸易程序复杂费用高,使明政府在贸易中得不偿失.     

两汉“都吏”“督邮”考

两汉时期,都吏与督邮都是郡守的属吏,二者在存在形式和实际职能上都极其相似。二者关系并不是传统说法中的"督邮即都吏",而是两个不同的职官。都吏并不是一泛称,而是一职官名,它与督邮在西汉中期到东汉初期这段时期里作为郡守的属吏曾是并存的,但进入东汉以后,逐渐被督邮所取代。     

现代中国经济社会转型:从二元结构到四元结构(1949—2009)

中国的特殊国情使中国经济社会转型的历史轨迹也不同于其他国家的演变道路,而是经历了一条独特的工业化与城市化道路:一是1840—1948年从传统农业解体到城乡二元经济社会结构的漫长演变阶段;二是1949—1977年计划经济体制下的城乡二元经济社会结构分割和强化阶段;三是1978—1991年农村改革和农村工业化迅速发展所伴随的二元经济社会结构开始解体并逐步转向三元经济社会结构,即农业部门、乡镇企业部门、城镇正规部门;四是1992年之后建立和完善社会主义市场经济体制和城市化迅速发展所伴随的四元经济社会结构。面对新的四元结构,中国未来发展的基本方向就是城乡一体化、城市内部一体化、农村内部一体化,即经济社会一体化、趋同化和现代化,这就要求不断促进农业现代化、农村工业集聚化、农民工市民化、城乡居民基本公共服务均等化,真正实现"共同富裕"的社会主义现代化。     

试论法国督政府的历史地位

试论法国督政府的历史地位丁建定督政府时期是法国从雅各宾恐怖统治的非常状态向资本主义发展的正常状态过渡的时期。在这一时期，作为资产阶级中央政府的督政府，肩负着特殊的历史使命，这就是恢复和重建法国资本主义发展所需的正常秩序，使法国资本主义走上正常的发展轨...     

荷兰的就业政策及对我国的启示

荷兰的就业政策是欧盟各成员国中最为成功的,它特有的政府、企业和个人相互协商的制度,被总结成"荷兰模式",由此产生的灵活就业制度等,对我国就业政策有借鉴意义.我国在就业政策上要加强政府、企业和个人的协商,大力发展灵活就业,建立城乡统一的就业服务机构.     

安徽“废督裁兵”探析

张文生督皖后,皖局发生很大变化,皖人为解决新安武军军饷问题,倡议裁兵节饷,这是安徽废督裁兵的内部原因。第一次直奉战争后,黎元洪重新上台,废督裁兵运动高涨,为安徽实行废督裁兵提供了外在环境。鉴于形势和皖省特殊情况,安徽各界对废督裁兵都声明赞成,但目的各不相同。此后各方围绕"废督"和"裁兵"展开了一系列斗争。最终结果,"废督"只不过是将督军"变形易相"而已,"裁兵"也只是裁新不裁旧。安徽废督裁兵虽取得了部分成果,但总体而言并未完全成功。     

简论20世纪80年代初里根政府的"反环境"政策

20世纪80年代初,罗纳德·里根就任美国总统后推行某种"反环境"政策:通过加强对管制法规的监督与审查和放松环境管制,削减环保机构的预算与编制,任命保守派人士担当环境部门领导职务,将更多环境职责移交给各州和地方政府等措施来倒转70年代的环保政策.里根政府的"反环境"政策有着深刻的历史背景和多方面的成因,它对美国的环境政策与环保事业造成了复杂的后果和影响.     

服务型政府:“主体间”互动的分析视角

"服务型政府"作为当今中国社会的一个主流话语,它是公众、学者、传媒与政府等多元社会主体间互动的结果.首先,它是公众与政府,即行政价值主体与行政管理主体之间的互动;其次,它是学者与政府,即学术研究主体与行政实践主体之间的互动;最后,它是媒体与政府,即大众传媒主体与舆论回应主体之间的互动.     

美国基于美元霸权的金融"核战略"与中国的对策

布雷顿森林体系解体后,美元逐渐成为世界本位货币.凭借美元的霸权地位,美国得以在长时间内依靠扩张性的宏观经济政策来谋私,而让全世界来为其分担这些政策实施的成本.为了维持并加强美元的霸权地位,美国采取了一系列被我们定义为金融"核战略"的货币和金融政策.在该战略的实施下,美国在过去的几十年中成功地打击了一些对其构成威胁的潜在竞争对手.近年来,美国已逐渐将矛头瞄准了经济日益强大的中国.为了应对美国的金融战略,本文的政策建议是:回归固定汇率;调整税率平价;慎重对待金融自由化.     

试议苏俄的远东政策(1917-1923年)

1917-1923年这一时期是苏维埃俄国由立国未稳到日趋巩固并国际地位迅速提高的时期.由于苏俄远东政策服从服务于苏俄的欧洲政策,所以随着苏俄国内情况和外部形势的变化,苏俄远东政策不可避免地呈现出很大的摇摆性和暂时性.它体现了"推进世界革命与维护俄国利益"这个困扰着苏俄外交政策的矛盾.     

对我国对外开放模式的理性思考

我国对外开放经历了从政府政策主导型转向国际规则约束型、从据点型转向区域型再转向全国型、对外开放战略等转型;它具有中央政府主导型的强制性制度变迁、不断学习与实践、正确处理开放、发展、稳定三者关系和不平衡性等特点;稳定的社会政治经济环境、强大的学习能力、我国特色的对外开放模式是我国对外开放的基本经验;对外开放在促进经济和社会发展的同时也导致一系列新矛盾和问题.