探索计生养老保障机制 统筹解决农村人口问题

河南省上蔡县委、县政府坚持以科学发展观为指导,把建立和完善计生家庭养老保障机制作为统筹解决人口问题的一项重要措施,相继出台了一系列优惠政策,依托各级敬老院解决计生家庭养老问题。目前,全县符合入住敬老院条件的计生老人997人,已入住216人,并为未入住的781人增加了养老补助,初步建立起以“集中供养为龙头,居家养老为基础,社会服务为依托”的计生家庭社会养老服务体系,有力地促进了全县人口与经济、社会协调发展。     

民族政策对主要少数民族地区人口发展的影响

中国是一个多民族的国家,共有56个民族,其中55个为少数民族。中华人民共和国成立后,国家十分重视少数民族地区的发展,先后制定和实施了许多民族政策,促进了少数民族人口的健康发展。建立了内蒙古、新疆、宁夏、广西和西藏5个民族自治地区,77个地级单位（包括31个地级市和30个民族自治州）,699个县级区划（包括66个县级市和120个民族自治县（旗））。民族自治地区的总面积为617万平方公里,占全国总面积的64．3％。2005年,少数民族地区人口为17507万人,占全国总人口的13．39％;其中少数民族人口为8239万人,占少数民族地区总人口的47．06％,占全国总人口的6．3％。     

在统筹解决人口城镇化中优先制定养老政策

内蒙古自治区统计局资料显示：2009年内蒙古自治区总人口中,65岁以上老年人口为180.20万人,占全区总人口的7.4%。据预测,从2015年以后,内蒙古自治区老龄人口加速上升,到2020年,65岁以上老龄人口将达到277.14万人,占全区总人口的11%,到2025年,老年人将占全区总人口的20%,预计到2040年将达到495.66万人。因此,各级党委政府要未雨绸缪,研究制定出具有内蒙古自治区特点的养老配套政策,构建城镇化养老的产业链,促进养老产业的社会化、集约化、商业化和多元化,从而实现社会养老的目标和人口的可持续发展。     

人口动态

1 全国第五次人口普查数据公布3月 2 8日 ,国家统计局公布了全国人口普查的主要数据 ,这里简要摘录如下 :一、总人口 :全国总人口为 12 95 33万人。其中祖国大陆 31个省、自治区、直辖市 (不包括福建省的金门、马祖等岛屿 ,下同 )和现役军人的人口共 12 6 5 83万人。香港特别行政区人口为 6 78万人。澳门特别行政区人口为 4 4万人。台湾省和福建省的金门、马祖等岛屿人口为2 2 2 8万人。二、人口增长 :祖国大陆 31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口 ,同第四次全国人口普查 1990年 7月1日 0时的 11336 8万人相比 ,十年零四个月增加 132 1…     

中国人口老龄化的“二高三大”特征及对策探讨

本文分析讨论了我国 2 1世纪上半叶人口老龄化的“二高三大”特征。 (一 )高速 :65岁及以上老年人口占总人口比例高速增长———从目前的 7%增加到 2 0 5 0年的 2 3%左右。 (二 )高龄 :80岁及以上高龄老人比例以大约等于 65岁及以上老人增长速度的两倍超高速增长。 (三 )老人数量大 :本世纪中叶我国 65岁及以上老人将超过 3 3亿 ,80岁及以上老人将超过 1亿。 (四 )老年抚养比大 :本世纪中叶我国老年人口与劳动年龄人口之比将等于目前的 3～ 4倍。 (五 )地区差异大 :由于人口迁移的影响 ,我国农村老人比例将高于城镇 ,相当一部分欠发达省区的老人比例将高于全国平均水平。本文还就农村社会养老保障、充分发扬家庭养老优良传统、老年照料政策应适当向女性老人倾斜等方面阐述了对策性思考与建议。     

高度老龄化地区养老服务探索及发展策略研究--以天津市为例

人口老龄化加剧、社会经济发展转型与政府职能转变成为大力推动养老服务发展的客观要求。天津市已成为我国高度老龄化地区之一,在政府主导下初步形成了以社区居家养老和机构养老为主干的养老服务体系。但养老服务建设缺乏详细规划且管理机制尚未健全、养老服务事业的经费投入难以满足现实需求、区域间的养老服务资源非均等性明显、民办养老机构发展困难、专业养老护理人员缺乏等问题逐渐显现。未来时期应完善制度顶层设计和明确政府养老服务财政责任、促进养老服务管理标准化和加强行业监管、构建公办与民办养老机构差异化发展格局、促进养老服务人员的多元化与专业化、探索建立老年护理保险制度,从而推动养老服务健康发展。     

对常德市综合改革的调研报告

常德市从 2 0世纪 70年代至今一直是我省和全国的计划生育工作的先进地区 ,2 0 0 3年末总人口60 4 97万人 ,计划生育率为 95 96%。根据国家人口计生委的要求和湖南省计生委的统一部署 ,该市从 2 0 0 2年起实施计划生育综合改革试点工作。 2 0 0 3年 1 0月下旬 ,笔者对该市近两年的人口和计划生育综合改革试点工作进行了调研 ,调查基本情况报告如下。1　深入动员 ,周密部署 ,全面启动综合改革首先 ,进行政府动员和利用社会传媒进行广泛宣传 ,营造氛围。 2 0 0 1年 1 2月 ,常德市委、市政府召开全市县乡计划生育分管领导和县计划生育局局长…     

社区养老机构结构功能的城乡比较研究－－对杭州地区城乡三社区的个案调查

我国的社区养老机构(老年公寓、敬老院)一直以来在社会福利养老中发挥着主要作用,对这类机构在不同社区类型——城市社区、城乡结合部社区、乡村社区中进行比较研究,能客观的反映其在当地的发展现状。本文运用结构功能的社会学分析方法,在对三个社区现状的实地调查基础上,从社区背景、结构比较、功能分析等方面入手,综合论述这类社区养老机构,并力图从中揭示问题,展望我国社区养老机构的发展前景。     

中国城市地区机构养老服务业发展分析

机构养老是社会养老服务体系中的重要内容。其中,针对失能老年人的护理型养老机构发挥了主要作用。本文分析我国老年人入住养老机构的意愿,2000²010年间中国老年人愿意入住养老机构的比例有所下降,但其中失能老年人愿意入住养老机构的比例明显上升。这对护理机构建设的专业性、护理性提出了更高要求。本文预测我国城市地区护理型养老机构的市场发展空间,20152010年间中国老年人愿意入住养老机构的比例有所下降,但其中失能老年人愿意入住养老机构的比例明显上升。这对护理机构建设的专业性、护理性提出了更高要求。本文预测我国城市地区护理型养老机构的市场发展空间,2015²050年,我国失能老年所需床位数和护理人员数都将大大增加。针对我国养老机构发展中存在的问题提出相关建议。     

把竞争机制引入计划生育管理体系

我市辖5个行政区,3个城区办事处,49个乡镇,505个自然村,总人口为942600人。从1987年下半年开始,我们着手探索计划生育改革的路子,千方百计把竞争机制引入计划生育领域,实行以乡镇为单位的公开招标承包。到目前,全市有16个乡镇实行了承包,占全市乡镇总数的33％。从实行承包的乡镇看,这一改革给计划生育工作注入了新的生机和活力,收到了明显的效果。