改革开放形势下的城市计划生育工作

在今天深化改革、扩大开放,建立社会主义市场经济的新形势下。辽宁省的城市计划生育工作面临新的机遇和挑战。为了确保城市计划生育工作顺利健康地向前发展,对当前出现的新情况、新问题迫切需要加强调查研究,以便及时采取相应的对策。一、城市计划生育工作在整个计划生育工作中的地位和作用辽宁省城镇人口1991年(按“四普”的口径计算)已达2100多万:占总人口的50.8％,在全国仅低于京、津、沪,是城镇人口比重最高的省份。辽宁省城镇人口发展的特点是:比重大、发展快、分布集中,形成了大、中,小城市结合发展的密集城市群。     

我国城市人口计划生育的现状和任务

1949年全国城市人口5765万,占全国总人口54167万的10.64％;至1995年,城市人口34752万,占全国总人口121121万的28.85％。46年间,城市人口增加了约4倍,在总人口中的比例上升了约18个百分点。我国城市化水平不仅低于发达国家的平均值(75％),也低于发展中国家的平均值(35％)。但是城市人口计划生育状况对全国的影响仍然是很大的。     

再论上海市人口老龄化与计划生育

上海市是我国人口老龄化出现最早和发展速度最快的大城市。1979年末,上海市65岁及以上老人占总人口的比重已占7.2％,比全国进入老年型地区约早21年;如果不考虑未来人口迁移的影响,上海市65岁及以上老人数的峰值将出现在2029年,比全国65岁及以上老人数的峰值年份约早11年,因此,深入研究上海市人口老龄化与计划生育的关系,不仅对上海市搞好计划生育工作,促进人口与经济,社会的协调发展具有重要意义,而且对我国科学地制定人口老龄化的战略对策和计划生育的长远规划也有一定的参考价值。     

青海省人口年龄构成变化的分析

1987年1％人口抽样调查(我省为2.5％)的计算机汇总的人口年龄构成资料,对研究自1982年以来,我省人口年龄构成的变化,是个具有代表性的对比资料。一、受年龄构成变化的影响,人口再生产仍呈增长趋势。自1982年以来,我省人口年龄结构发生了较大变化。1987年7月1日0—14岁人口占总人口的比重与1982年(第三次人口普查)相比较,下降了4.80个百分点,下降幅度略高于全国。少年儿童占总人口的比重,虽然低于增长型的40％,但距离稳定型的26.5％还相差甚远。0—14岁人口占总人口的比重下降,表明计划生育工作对人口年龄构成产生了重大影     

上海市独生子女群体发展的社会经济问题研究

一、问题的提出 自１９７９年在全国范围内推行独生子女政策以来，我国每年出生人口中独生子女所占比重逐渐提高，独生子女作为一个群体正在悄然形成。上海市作为全国计划生育工作先进地区之一，早在２０世纪５０年代末期就提倡 “一对夫妇只生一个孩子”。从１９７６年开始，上海市区每年的出生人口中转向以独生子女为主，从１９８１年开始，全市每年出生人口中独生子女占主导部分。至１９９５年，上海市独生子女占总人口的比重为１６．７％，而同期全国相应指标仅为５．８％，显见上海市的独生子女比重相对于全国超前发展，上海市独生子女…     

中外动态

北京市计划生育工作成效显著结婚生育高峰不可忽视 在市委和市人民政府的领导和各级计划生育部门的努力下,北京市计划生育工作不断取得新的成绩。截至1981年底,全市已有357,095对夫妇领取了独生子女证,占已有一个子女育龄夫妇的85％,其中四个城区独生子女领证率达96.87％,六个近郊区平均达89.83％(石景山、海淀、丰台都在94％以上),九个郊区县平均为66.67％。在去年出生的全部婴儿中,第一胎占86.57％,二胎占11.27％;属于计划内生育的占89.34％;在城市人口中,计划生育率己达到96.24％。     

把竞争机制引入计划生育管理体系

我市辖5个行政区,3个城区办事处,49个乡镇,505个自然村,总人口为942600人。从1987年下半年开始,我们着手探索计划生育改革的路子,千方百计把竞争机制引入计划生育领域,实行以乡镇为单位的公开招标承包。到目前,全市有16个乡镇实行了承包,占全市乡镇总数的33％。从实行承包的乡镇看,这一改革给计划生育工作注入了新的生机和活力,收到了明显的效果。     

要重视独生子女夫妇工作

在当前不断完善计划生育政策的同时,为了更全面的掌握独生子女夫妇在计划生育工作中的影响,我们调查了建湖县高作乡2,386对一孩夫妇,现首先将情况介绍如下: 建湖县高作乡共有44,863人,占全县总人口的6.06％。育龄妇女7,563人至1985年8月底,共有2,386对一孩夫妇,占已婚育龄妇女的31.6％,接近全省抽样调查的平均水平。有     

城市计划生育工作要率先实现“两个转变”

1996年国家计生委就明确提出,城市计划生育工作要率先实现“两个转变”。如何在我国经济、社会发展的新时期,推进城市计划生育工作率先实现“两个转变”,既是一个重大的理论课题,又是一个艰巨的实践课题。下面结合近年来南京市(主要是6个城区)情况,谈谈我们的认识和实践。...     

国家计划生育委员会计划生育统计公报(2002年第3号)

200年人口/计划生育/生殖健康主要统计数据——人口增长指标 年末总人口（万人）127627 2001年 国家统计局 出生人数历人）1702 2001年 国家统计局 出生率（。）13.38 2001年 国家统计局 死亡人数历人）818 2001年 国家统计局 死亡率（％ 6.43 2001年 国家统计局生育节育指标 计划生育率（％）80左右20（）年 国家计生委 出生婴儿孩次构成: 一孩率（％）62.7 1996-2000年20（）年全国计划生育/生殖健康调查 H孩率（％）29.5 1996—2000年2001年全国计划生育/生殖健康调查 多孩率（％）7.8 1996—20O0年221年全国计划生育/生殖健…     

广东计划生育管理实践的探讨

广东省大力推行计划生育工作是从1970年开始的。经过二十多年的艰苦努力，目前全省已经形成全党大抓计划生育工作的良好局面，从1991年开始已连续三年完成了国家下达的人口控制计划，人口过快增长的势头初步得到了控制。1970年我省人口出生率高达32．50％。，到1993年；已降为18．34％。，下降了14．16个千分点。1970年至1993年的24年累计，全省实际出生人数为294）所万人；若按1970年的出生率推算，出生人数应为4602．97万人，对比少生了1653．90万人。改革开放的十多年来，广东省的计划生育工作在七十年代工作的基础上呈现了“四率下降，…     

浅谈运用法律武器依法做好计划生育工作的几点体会

《福建省计划生育条例》从1988年7月施行以来,南平地区就十分注意贯彻实施,依法做好计划生育工作。由于认真贯彻实施《条例》,取得了良好的效果。1988年当年,计划外出生人数减少5732人,下降35.42％,征收计划外生育费274.67万元,     

落实包干责任制 保证人口计划任务完成

江门市地处珠江三角洲,共有七县两区,分布在16.885平方公里的范围内,有沿海、平原,又有丘陵山区。总人口542.7万多人,其中农村人口占80％。 1986年,全市的计划生育工作在市委、市政府的直接领导下,坚定不移地执行中央的计划生育方针、政策,执行《广东省计划生育条例》,落实省东莞会议精     

当前城市计生工作情况调查与思考——以绍兴市为研究对象

随着国有企业改革的不断深化和现代化企业的建立和发展,旧的城市计划生育管理机制被打破,而新的管理机制一时难以完善,在此形势下城市计划生育工作究竟面临哪些新情况、新问题?在1998年调查的基础上,1999年市计生委又组织人员对城区下岗失业职工现状作了调查,同时到城区6个街道12个居委会实地调查、了解计生管理现状,并走访了6个不同类型的企业。本文将调查情况报告如下,就如何加强管理提出意见。     

认真履行千年发展目标承诺促进人人享有生殖健康

中国作为世界上人口多的发展中国家,自上世纪70年代开始全面启动计划生育并取得举世瞩目的成绩,总和生育率由1970年5．8降至目前的1．8左右,同期总人口占世界比重由22％下降至19％。开罗国际人发大会以来,     

武威地区计划生育队伍素质状况及其对策

计生干部队伍素质的高低,在一定程度上对计划生育工作起着决定性的作用。一九八八年全国千分之二生育、节育抽样调查结果表明,计生工作中的水份之大,十分惊人。地处古丝绸之路的武威地区,报表水份高达33.79％。其原因是多方面的,但计划生育干部队伍素质较差也是一个重要原因。一、计生干部队伍的现状通过综合调查分析,给我们的结论是,目前计划生育干部尤其是乡、镇计划生育专干的理论、专业素质从总体上衡量是比较差的,主要表现在以下几个方面: 1、人员数量少,待遇低,影响了对计划生育工作的管理。武威地区共辖三县一市一百零五个乡、镇,总人口已逾158万。至1988年底,全区共有地、县(市)、乡(镇)三级计划生育干部290人,占全区总人口的万分之1.84。其中,地级计生干部11人,占全区计生干部     

“蓝印”户口给城市计划生育工作带来的困扰及对策

编辑同志: 随着我国改革开放的不断深入和商品经济的迅速发展,给城市计划生育工作带来了很多新情况、新问题,其中“蓝印”户口的出现又给本来难以承受的城市计划生育工作增加了新的困扰。 所谓“蓝印”户口,是指在城区有效的城镇居民户口。它与现在城区居民户口的主要区别是不能随意迁往其他城镇。办理“蓝印”户口的对象是居住在本市各县区的农业人口和愿意来本区居住的全国各省、市、县的农业人口。     

探索城市计生工作新路子

探索城市计生工作新路子雷树德一辽宁省的城市化进程较快，目前城市人口已占总人口的５２．１３％。全省国有大中型企业占全国１／１０，拥有１０００余万全民所有制干部职工队伍。这些既是辽宁经济、社会发展的良好基础，也是开展计划生育工作得天独厚的优势。但是，在向...     

把计划生育工作重点放在农村还要有相应的措施

我国人口中农村人口占80％以上。农村计划生育工作搞得好不好,对于能否在本世纪末把我国总人口控制在12亿以内,起着决定性作用。农村计划生育的任务最艰巨,各方面条件又最差。因此,把计划生育工作的重点放在农村,要有相应的措施。孙淑清同志在《人口与经济》今年第四期“计划生育大家谈”专栏中提出的对我国人口投资的三项建议是有利于农村计划生育工作的积极措施,我十分赞同。此外,本文再提出四点建议: 一、建议国家给农村增加农村计划生育事业费     

瑶族同胞欢迎计划生育

广东省连南瑶族自治县广大瑶胞欢迎计划生育,他们联系当地的土地、资源和人口发展的现状,深有感触地说:“为了更快地使少数民族繁荣兴旺,瑶族同样实行计划生育,再也不能无限制地盲目生育了。” 这个县共有12个公社、一个镇、12万多人口。其中9个半公社属瑶区,瑶族人口5.3万多人,占全县农业人口的52％,占全县总人口的47％,是我国瑶族人口比较集中的一个县。