西方国家失业治理的对策及启示

如何有效地控制失业、促进就业，是世界各国普遍高度重视并致力于解决的重大经济和社会问题。文章主要从持续的经济增长促进就业、改革原有的社会福利和失业保障制度、推行积极的劳动力培训政策、推进劳动力市场结构改革四方面总结了西方国家失业治理的经验，为我国各级政府应对就业挑战提供参考。     

政策

近几年来，尽管经济高速增长．中国仍遭遇空前的就业压力。官方统计显示．今后几年，中国城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年转留的1400万下岗失业人员．需要安排就业的达2400万人．再加上农村转移到城市的1000多万劳动力．每年需要就业的劳动力高达4000万人。     

2.5亿农民如何进城

两会上劳动和社会保障部部长郑斯林说,中国今年约有2400万城镇人需找工作,同时还有2．5亿农村“富余”劳动力要分流到工业和服务业。政府2004年的能力大概只能让1400万城镇失业者就业,2．5亿农村过剩劳动力也只有1亿人左右能在城里找到工作。听着好像很谦逊,实际上要是能够做到这些目标,让上亿人获得就业机会,这已经是全球最高难度的     

失业人员的职业指导方法

就业是民生之本,是事关经济和社会发展全局的重要问题,是落实"三个代表"重要思想和科学发展观的具体表现。随着劳动力市场"新三化"建设的不断推进,职业指导作为市场就业服务的核心内容,在促进就业方面的作用已越来越成为社会共识。公共就业培训服务机构的职业指导,如何更充分地开展人本服务,为失业人员开展具有特色、针对性的指导,需要我们进一步探索和总结。本文试从阐述开展广州市失业人员职业指导的必要性入手,分析失业人员的基本特征,依据失业人员社会心理需求和特征,有针对性地论述开展失业人员职业指导的方法。     

权威发布

中国就业政策基本框架初步形成中国劳动和社会保障部副部长张小建近日指出，中国已初步形成有中国特色积极就业政策的基本框架。该框架可以概括为五项基本内容：以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策；以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策；以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策；以减少失业为取向的宏观调控政策；以保障下岗失业人员基本生活为取向的社会保障政策。这五方面的基本内容相互支撑，相互促进，构成了一个比较完整的体系。张小建还认为，在社会主义市场经济条件下，解决就业问题主要…     

职业信息速递

立法呼吁建立统一的劳动力市场《就业促进法》草案向社会公布征求意见以来,公众提出了许多具体建议,除反对就业歧视,加大对下岗失业者、残疾人、失地农民在就业方面     

应用系统工程方法,科学高效地开展创业培训

笔者自2007年至今从事三明市创业培训的教学工作,在从教过程中深感创业培训的特殊性.21世纪是社会和经济需要日益多样化的世纪,就业竞争越来越激烈,新生劳动力难以实现充分就业,产业结构调整和市场竞争中又随时会出现新的失业和下岗人员.同时,农村大量的剩余劳动力仍然在不断地涌入城市,就业市场在今后一个较长时期内仍将处于相对紧张的状态.一部分有创业能力的就业者通过自身的创业实践,在解决自身就业的同时,还能够为社会提供大量的工作岗位,吸引新生劳动力和下岗失业人员的再就业,减轻社会的就业压力.     

"五路"并进力促就业再就业

今年以来,吉林省长岭县强化措施,多路并进,全力促进城乡就业再就业工作.截至6月底,共安置49500多名城乡劳动力力就业,城乡失业人员就业率达到80%.     

浅谈我国普通教育与结构性失业

在我国现阶段的失业形式中,较为突出的为总量性失业和结构性失业,前者表现为劳动力的供给大于劳动力的需求:后者则表现为劳动力供给和需求在各方面的不搭配,从而呈现出失业与空位并存的特征。尤其结构性失业,将是我国今后一个时期就业矛盾的重要特征,因此,对其准确的界定有十分重要的意义。     

中国职业指导:新形势、新要求、新发展

下岗失业人员需要转变观念,转换职业能力,寻求二次创业；初次就业的年轻人,需要建立良好的职业观和心理准备,学习就业技能,进入劳动力市场的竞争；农村进城人员更加迫切获得职业信息,接受最基本的就业指导和职业训练。这些需求都在最大程度上刺激了中国职业指导的发展。     

城市转型过程中的移民贫困问题与社会救助制度的应对

劳动力转移就业是推动城市化和城市转型的重要力量,但在城市转型过程中,产业结构的调整和升级可能会逐步压缩低技能转移劳动者的就业空间,导致结构性失业和贫困问题的恶化。作为现代社会应对贫困问题的主要制度安排,社会救助制度需要对此进行有效的调适。依据转移的福利驱动假设以及公民资格理论,本文对劳动力转移就业在贫困与社会救助领域所带来的主要问题,进行经验和理论层面的探讨。     

老工业基地的失业治理:后工业化和市场化——东北地区9家大型国有企业的调查

由于经济体制的转轨和社会结构的变迁,当前伴随着银根紧缩和产业结构调整再次出现严重的失业问题。通过对东北地区老工业基地的调查,作者认为,城市职工下岗引起的失业,是结构性失业和转轨性失业的问题,带有某些“后工业化”的特征,而后工业化过程的开始意味着劳动力市场供大于求可能是一种长期的局面。对此,作者提出“扩大教育、推迟就业”的缓解失业举措     

只事耕耘,漫问收获——社会性别顾问邓春黎女士谈中加合作甘肃妇女就业项目

在中加合作甘肃妇女就业项目加方专家中,有一个黄色皮肤、黑色短发的中国人,她操着流利的英语和标准的普通话在中加双方工作人员间进行沟通。她就是加籍华人、该项目聘请的社会性别顾问邓春黎女士。从2004年11月至今,她已经先后7次来到兰州,参与项目活动的设计和落实。那么,这个项目将要达到怎样的目的、收到怎样的效果?它对项目区妇女再就业能起到怎样的作用?记者就这些问题采访了邓春黎女士。记者:下岗失业妇女就业难的原因有哪些?邓:我只谈谈我对项目区妇女就业状况的了解,除了经验和技能外,劳动力市场上的年龄性别歧视绝对是很重要的一…     

促进就业的几点建议

就业压力目前，我国就业形势处于十分复杂和严峻的状态。具体来说，正面临着以下几方面的问题：1．“三流合一”形成的巨大就业压力。首先，有关资料显示，“十五”期间，我国新成长劳动力将升至峰值，新生劳动力较“九五”时期平均每年增加290万人，2001年我国城镇新增劳动年龄人口1100万人，2002年达到1400万人。其次，据测算，今后几年中，社会失业人员将持续增加，2001年全国城镇登记失业人员680万人，而国有企业下岗职工500多万人，两者合计近1200万人。这表明，每年城镇需要安排就业的人数将达到2300万人以上。按目前就业框架计算，全国每年实际新增的就业岗位只能达到800万个，年度缺口为1500万     

中国就业形势面临问题的思考

一、就业形势严峻1.就业形势严峻(1)人口多、底子薄的基本国情,导致就业压力大;(2)体制转轨的艰巨性,下岗失业人员再就业问题;(3)城乡“二元结构”的现实状况,农村劳动力向非农领域和城市转移问题;     

中国就业形势面临问题的思考

一、就业形势严峻 1.就业形势严峻 (1)人口多、底子薄的基本国情,导致就业压力大; (2)体制转轨的艰巨性.下岗失业人员再就业问题; (3)城乡"二元结构"的现实状况,农村劳动力向非农领域和城市转移问题; (4)经济结构调整和产业升级,劳动力结构和提高劳动者素质的挑战.     

城市农民工与城市中的非正规就业

中国人似乎好走极端 ,从 2 0世纪 5 0年代初到 80年代初 ,中国在城市里曾创造了一种超强度的“正规”就业模式 ,通常被称为“铁饭碗” ,即由政府劳动部门或学校分配工作、终身在一个单位中就业的体制。然而 ,自 80年代初改革以来 ,中国城市中却日益增长着另一种完全相反的就业模式 ,这就是“非正规”就业。根据以往的研究 ,我国非正规就业主要由三部分劳动力构成 :1.被旧体制抛出的失业下岗工人 ,2 .流入城市的农民工 ,3.重返劳动力市场的阶段就业女职工和老年“补差”职工等 (金一虹 ,2 0 0 0 :93)。本文则是对于第二部分劳动力 ,即流入城…     

方法总比困难多——六大名企之“用工荒”终结战

2011年的＂用工荒＂来得非常猛烈,＂几个坑等一个萝卜＂一时成为企业招聘难的形象比喻,不断扩大的劳动力缺口背后,呈现出的是企业转型、产业升级、福利保障等一系列亟需解决的社会矛盾。据浙江省就业管理服务局任建军主任介绍,浙江省的用工缺口主要集中在制造业、批发零售业、住宿餐饮业和居家服务业等劳动密集型行业;从工种上看,     

改革和完善团场失业保险制度的思考

失业保险作为整个社会保险制度的重要组成部分,和其他保险项目一样,起着保障劳动者基本生活需要,维护社会政治、经济秩序安定的作用。其核心内容是通过集中建立失业保险基金,分散失业风险,使暂时处于失业状态的劳动者得到最基本的生活保障,通过就业培训,使失业者尽快就业。失业保险的主体有国家、集体和个人。     

公务员报考与转型中国的就业困局

在社会转型期,我国下岗人员和农村剩余劳动力转移数量巨大,高校毕业生规模迅猛增加,这些致使我国社会总体就业形势严峻,供需矛盾尖锐。就业、失业问题,已经真切地摆在多种年龄层面的国人面前。公务员的就业压力和社会风险最小,这似乎在中国20多年改革历程中越来越得到人们的认可。2006年的公务员招考成为刚刚过去的冬季的一个热点,这真实地反映出转型中国的就业之困。