论基于地方政府效用的区域产业政策趋同成因及其对策

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论区域产业政策趋同的重要动因——地方政府效用

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

我国区域产业政策趋同的动因与化解

当前,各地地方政府所重点扶持的行业基本上都具有这样的特点:收益见效快、产值利税高、投资风险小;政策手段单一雷同,忽视条件一哄而上.这样,在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同.区域产业政策趋同将使得地区产业链间难以产生互补效应,不利于区域之间彼此发挥分工合作的优势.区域经济发展整体性的割裂造成了区域之间产业发展重复建设、恶性竞争,很可能会破坏地方经济资源的优化组合.这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利.产业政策属于政府干预经济运行的一种政策手段,区域产业政策的趋同将会造成社会福利的无谓损失.所以,应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性.     

区域产业结构趋同中的地方政府行为分析

多年来,地区产业结构趋同问题一直制约和困扰着我国区域经济的发展。从地方政府行为的角度分析可知:地方政府对其自身利益的不懈追求是形成产业结构趋同的根本原因。因此,应完善相关法律法规,深化体制改革,加强宏观调控,为产业结构的调整创造良好的制度环境和市场环境。     

地方政府与区域经济发展

中国的区域经济是地方政府统辖下的经济，地方政府的行为对区域经济的发展，对区域中企业的生存、发展有着深刻的影响。因此，阐述、解释、分析现实中地方政府在区域经济中的角色，以及其应当承担的角色十分必要。     

公共选择理论下地方政府规模扩张的原因分析

地方政府规模扩张是一种普遍现象,扩张带来的低效率是对社会资源配置的扭曲,然而,片面的强调缩减地方政府规模具有较强的盲目性。关键在于分析引起地方政府规模扩张的原因。在公共选择理论的分析框架下,地方政府作为公共物品的提供者、外部不经济的消除者和社会财富的二次分配者是其扩张的根本原因,政府的理性经济人本质为其扩张提供内在动力,利益集团的存在进一步推动了政府规模的增长,而财政幻觉则为其提供了掩护。     

地方政府支出规模、支出结构与区域经济收敛

运用静态面板数据模型、动态空间面板数据模型和广义矩估计的方法,就1985—2009年间我国省级地方政府支出规模与结构对区域经济增长与收敛影响的分析表明:在控制了地区经济增长的路径依赖以及空间相关性后,地方政府支出规模对区域经济增长不具有显著影响,但显著促进了区域经济收敛,农业支出比重提高对区域经济增长与收敛均具有显著的促进作用,文教科卫支出比重提高同样有助于区域经济增长与收敛但影响并不显著,社会保障支出和行政管理支出比重提高则不利于区域经济增长与收敛但影响同样并不显著,地方政府支出规模与结构对区域经济增长与收敛的影响具有明显的跨时和跨地区差异。     

区域公共问题治理与地方政府协作机制构建

当前,区域公共问题的频繁发生凸显了传统科层制内向型行政和单边行政的治理模式与区域公共问题外部性特点之间的矛盾。这要求加强地方政府之间的合作治理。然而实践证明,现有的地方政府合作机制由于存在效率低下,缺乏制度和法律上的保障,无法从根本上解决区域公共问题。因而,构建超越地方政府合作基础之上的地方政府协作机制,加强地方政府协作的制度化建设,法律保障机制建设,责任分担与惩处机制和多中心治理机制建设就成为治理区域公共问题的重要途径之一。     

地方政府社会管理职能新探

通过对地方政府公共管理职能的社会管理职能的探讨,提出地方政府机构改革是体制、管理和技术诸层面改革的统一,改革的突破口放在体制层面上,这是市场经济发展的必然要求,然而管理和技术层面的改革不到位,地方政府的机构改革难以成功。机构精简必须与职能转变相互支持才能产生高效益,以有益于当前地方政府机构改革。     

地方产业政策要注重“四性”原则

地方产业政策既要与国家产业政策保持终极目标一致性，又要充分考虑发挥地方比较优势的要求。为此，在制定和实施地方产业政策时，必须注重其协调性、适度性、指导性和动态性。     

地方政府在区域经济发展中的作用

区域经济发展是我国经济发展的重要内容,地方政府作为市场经济的调节主体,在区域经济发展中扮演着重要角色。     

地方政府绩效评价的价值分类与结构

各地"高绩效"成绩单下,存在着愈演愈烈的价值冲突倾向,引发了学者和实践者的共同关注。然而,现有文献对政府绩效评价语境下的价值分类和价值结构的研究鲜少,导致无法有效地理解政府绩效评价过程中相互竞争和冲突的价值,从而难以实现价值冲突的治理。通过对四川省资中县的案例研究,运用扎根理论,构建了地方政府绩效评价的价值分类模型,实现对价值元素与价值类型的厘清。并在此基础上,通过内容分析法呈现出价值排序特征,发展出地方政府绩效评价的价值结构三角模型。本研究意在构建一个具有内在张力和自适应能力的地方政府绩效评价价值结构,发展出一套行之有效的价值冲突管理策略和组织行为。     

ISO质量管理体系在地方政府的实践

借鉴企业ISO管理经验,实施ISO质量管理体系是政府治理工具创新、行政管理标准化和建设服务型政府的需要。我国政府应加强宣传力度,更新观念,根据具体实际编制可行的质量体系文件,健全公众ISO绩效评估制度,扩大公民的政治参与。     

新型农村合作医疗制度运行中的地方政府行为研究——基于公共选择理论的视角

从公共选择理论的全新视角,对新型农村合作医疗制度运行中地方政府行为的目标、价值和功能、效能、组织和财政、公共政策等进行重新思考和分析,找出地方政府行为的偏差,在此基础上提出优化地方政府行为的基本对策。     

浅谈区域经济发展与地方政府创新

区域经济的发展需要地方政府与市场的良性耦合．地方政府的创新对促进区域经济的全面发展具有重要的作用。分析目前行之有效的地方政府创新的做法,对地方政府在观念、制度和技术创新方面进行了一些思考探索。     

地方政府公共文化服务的策略选择——基于SWOT-PEST模型分析视角

在SWOT模型中嵌入PEST因素,将政治因素、经济因素、社会因素和技术因素进行内嵌,构建综合性SWOT-PEST模型框架。同时,结合地方政府公共文化服务实践经验和数据分析,并通过分析地方政府的内部优势和劣势 、外部机遇和挑战,构建SWOT-PEST矩阵,指出地方政府公共文化服务存在的问题,为地方政府提供4种选择策略,即SO-PEST增进型策略、WO-PEST保守型策略、ST-PEST进攻型策略和WT-PEST防御型策略,以推动地方公共文化 服务策略选择,加快建立现代化公共文化服务体系。     

我国地方政府制度创新的路径选择

从分析我国地方政府制度创新的动因入手，着重从三个方面讨论了我国地方政府制度创新的路径，即地方政府应履行自己的产权职能，以制度创新促进产权的多元化，并通过产权保护，解决微观主体的动力激励问题；以制度化规范中央与地方的制度创新关系；退出市场职能领域，实现制度创新的范式转换。