加速建立农村老年保障安全网

2004年我国60岁及以上老年人口已达1．42亿，约占人口总数的11％，预计到2010年将达1．6亿，约占人12总数的12％，2015年将突破2亿，到2044年前后甚至将高达4亿。人口老龄化问题呈现出前所未有的紧迫性、复杂性和艰巨性。农村老年人口规模大，老龄化程度高于城市。据2000年人口普查，全国60岁以上人口中，居住在农村的老年入占65．83％。农村60岁以上老年人口占农村总人口的10．92％，人口老龄化比例高出城市1．24个百分点。农村经济基础差，农村老年人容易陷入贫困，农村养老的挑战更为严峻。但是，长期以来，人们对城镇老年人的社会保障研究较多，而农村的问题却重视不够。     

我国农村老年人养老保障现状及对策分析

《2011年度中国老龄事业发展公报》显示,2011年全国60岁及以上人口占总人口的比重达13.7%,全国65岁及以上人口占总人口的比重达9.1%。我国老年人口的比重明显增加,就老年人口的养老保障而言,与城市相比,农村老龄问题的压力更大,尤其是在经济发展水平较低的农村地区,养老保障方面的压力更加突出。在这种现实情况下,国家及政府必须积极采取相应措施以解决我国农村养老保障中存在的问题。     

海南省进入人口老龄化快速增长期

海南省人口年龄结构于2001年跨进老年型。到2007年老年人口有了显著增加，全省60岁及以上老年人口100．05万人，65岁及以上老年人口75．04万人，分别占总人口比重的11．84％和8．89％。根据海南省统计年鉴资料表明，1995年以来年龄结构划分为三个类型，1995年前为成年型社会，1996年至2000年为成年型晚期社会，2001年以后为老年型社会，即老龄化社会。2001年，65岁以上人口比重首次超过7％，次年60岁以上人口比重达10．41％。     

南京市下关区：大力发展城市养老事业

近年来,江苏省南京市下关区人口老龄化发展趋势迅猛。据统计,到2009年底,下关区老年人口为6．35万,占户籍人口总数的19．62％,明显高于全省17％和全市16．6％的比例。其中,60岁以上老人居多,占老年人口的59．9％;50～59岁的“准老人”占老年人口的40．1％;女性老人略多于男性老人。因此,老有所养问题越来越受到社会各方的关注。     

东台市农村老年人权益保障情况的调查与思考

东台市现有23个镇、450个村（居），总面积2192平方公里，耕地面积161．6万亩，总人口116万人；其中乡村人口82万人，占总人口的70．6％。60岁以上老年人口20万人，占总人口的17．19％，预计到2030年将上升到36．5万人，老年系数上升19个百分点。老年人口中有80％分布在农村，其中80岁以上高龄老人占10％以上。面对农村人口老龄化和高龄化的严峻形势，老年人的权益保障已成为各级党政组织重视和全社会关注的重要问题，并已采取积极有效的措施，逐步使农村老年人的生活质量和权益保障与全面实现小康社会同步提高和发展。     

数字

3402万 ——南开大学经济学院人口与发展研究所所长、国家人口计生委人口专家委员会委员原新近日说，在我国2006年的0～26岁的存活人口中，男性比女性“盈余”3402万人，中国已成世界上出生人口性别比偏高程度最高的大国。     

上海60岁以上老年人口已达24．5％

据悉,上海是我国第一个人口老龄化的城市,老年人口比例始终高于全国8％-10％,是迄今为止我国老龄化程度最高的特大城市。截至2011年年底,该市户籍60岁以上老年人口达347．76万,占总人口的24．5％。80岁及以上高龄老年人口62．92万,占60岁及以上老年人口的18．1％。     

互助幸福院破解农村社会养老难题

河北省是老年人口大省，也是农业人口大省。全省60岁以上老年人口达934．2万，其中65％生活在农村。近年来，河北省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的方针政策，积极探索，勇于创新，全力推动“农村互助幸福院”建设，走出了一条符合农村实际的社会养老新路。     

建立多元化的老龄事业投入机制

2010年年底,甘肃省60岁以上老年人口315万人,占总人口的11．88%,到2015年,甘肃省60岁以上老年人将达到365万人,占总人口的13．36％。随着人口老龄化进程的不断加快,老年人口规模不断增大,社会保障、社区照料服务、老年消费需求等老龄问题的社会压力显著加大,甘肃省将采取多种措施,保障老年人安度晚年。     

我国农村老年人生活自理能力问题突出

农村老年人生活自理能力问题突出 我国已进入老龄化社会，目前全国60岁及以上的老年人口已经达到1．53亿，占我国总人口的11％，为亚洲老年人口的一半。2005年，我国80岁及以上的高龄老年人约有1600万人，占全部老年人口的11%，而到本世纪中叶将接近1亿人，高龄老年人占全部老年人比例将达到22％。随着我国人口老龄化的持续发展和老年人口的日益高龄化，老年人的生活自理及长期照料问题正变得越来越突出。     

中国彭山长寿乡研究

1999年，我国60岁及以上老年人口占总人口的比重已经超过10％，进入人口老年型社会，人口发展进入了一个新的阶段，人口的平均预期寿命不断延长，60岁及以上老年人口中的高龄化和长寿现象日趋明显。这是我国人口发展史上从未有过的升平景象。仅以1990年至2000年的10年为例，全国80岁及以上的高龄老年人口，就由768万增加到1199万，年均增长4．56％；百岁以上的老寿星，由6681人增加到17877人，平均年增加1119．6人，年平均增长速度达到10．34％。全国长寿水平，即每10万人口中百岁老人数为1．44人；每10万60岁以上老年人口中百岁老人数为13．75人。     

践行公平，构建和谐老年社会

据新华网2010年1月29日的报道，2009年我国60岁及以上老年人口已达到1．6714亿，占总人口的12．5%，且每年增加约800万。其中，80岁以上老年人口达到了2000万左右，并以每年5％的速度增长。经过10年的发展，我国人口老龄化开始进入快速发展阶段，高龄化程度进一步加重。人口老龄化及老年人口高龄化是人类社会发展的自然规律，是经济发展、科技进步、医疗卫生条件改善所带来的人均预期寿命不断提高的必然结果，也是人类生活质量得到提高的重要标志。但与此同时，它也成为了当今世界面临的重大社会问题之一．     

老刘＆小刘说事

中国男女出生比接近120：100居世界首位 中国农村出生人口性别比居高不下。中国国家统计局抽样调查显示，中国乡村出生人口性别比为122．85，也就是每100个女性相对有122．85个男性，高于全国119．58的平均水平。而正常的出生人口性别比，应在103至107之间。     

党政重视 齐抓共管 全面推进居家养老社会化服务

随着人口老龄化进程加快，太，原市老龄化形势日趋严重，而且呈现出高龄化、空巢化趋势，全市现有60岁以上老年人口49．5万，占总人口的14．8％，其中80岁以上老年人口39166人，百岁老人41人，空巢老人家庭近13万户，老年人养老已经成为一个重大的社会问题。     

创新工作思路 为老人办实事——访陕西省老龄委副主任艾向

记者：请您简单介绍一下陕西省的老龄化形势和突出特点。 艾向东：陕西是13朝古都，中华民族及华夏文化的重要发祥地之一。2009年末全省常庄人口为3772万人，60岁以上老年人口已达到474．2万人，占全省人口总数的12．57％，80周岁以上老年人口为45万，90周岁以上老年人口为3．5万，百岁以上老年人口为538人。     

充分发挥政府在老年文化建设中的主导作用

伴随着改革开放的步伐，青岛市于1987年先于全国l2年、山东省7年进入人口老龄化城市行列。到2009年初，全市60岁和65岁以上人口分别为126．7万和91．8万，分别占总人口的16．65％和12％。其中，80岁以上高龄人口为21．7万，占全市老年人口总数的17．08％；     

上海可借鉴其设计理念和运行模式

上海是全国老龄化程度最高的地区，2011年末上海户籍60岁及以上老年人口为347．76万人，所占比例为24．5％。日本老年护理保险的设计理念和运行模式等，对上海建立老年护理制度，提供了有益的借鉴。     

社会工作让夕阳更美

在老龄化速度不断加快的今天，老年人能否获得幸福的晚年是为老服务工作者必须着重思考的一个议题。广州现有户籍人口803．3万，其中60岁以上老年人口116．3万，约占全市总人口的14．48％，并以每年4％的速度递增。为解决日益凸显的老年人服务管理问题，广州市在较早时候就开始了老年社会工作的探索和实践。     

社区养老是解决城市人口老龄化问题的有效途径——对城市社区养老模式的思考

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代。据统计，目前我国60岁以上的老年人口已达1．44亿，占总人口的11％。今后一个时期，我国的老年人口还将以较快的速度增长，到2015年60岁以上人口将达到2．4亿，约占总人口的16％，老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。在社会主义初级阶段，面对这一迅猛而来的庞大老年人群，我国的社会养老事业特别是以国家保障体系为主的城市人口养老面临着巨大的压力和挑战。因此，研究探索一种既能满足城市老年人口的需求，又能适合我国国情的新的养老模式，已迫在眉捷。从国内外的实践情况来看，城市社区养老服务具有操作简单、针对性强、融资渠道宽、服务形式多等优点，它不仅满足了不同年龄老人对社会养老服务的多方需求，又弥补了当前政府财政和服务能力相对不足的矛盾，是解决城市人口老龄化问题的有效途径，值得大力推广。     

应对农村老龄化需加强顶层设计

近来，“延迟退休年龄”的争论在社会上引发多方关注。但人们关注的最多的还是日益严重的城市人口老龄化。其实，相对于城市，我国农村人口的老龄化形势已经相当严峻。2010年第六次全国人口普查显示，中国60岁及以上老年人口达1．78亿，占总人口的15．26％，其中60％是农村老年人。农村劳动力的老龄化已经带来“老人农业”等不可忽视的社会经济问题。