城市农民工子女教育保障的逻辑与路径反思——公民权的视角

从治理逻辑出发,城市农民工子女教育保障不仅仅关系到教育和城市的可持续发展,更关系到三农问题和民生问题的妥善解决;而从公民权逻辑出发,城市农民工子女教育保障则关系到农民工子女完全公民权的实现。公民权是现代国家的基石,城市农民工子女的受教育权是其公民权的内在组成部分,保障城市农民工子女的受教育权是现代国家应承担的责任,而城市农民工子女受教育权的根本保障则在于宪政建设。现代国家应当在立足本国国情的基础上加强宪政建设,切实保障城市农民工子女的公民权。     

农民工子女义务教育公平问题探析

农民工子女义务教育公平问题越来越受到理论界和政府的重视,本文根据以往的研究文献,总结了农民工子女义务教育存在入学率低、有失学现象,在流入地就学要交纳数额不等的借读费,以及在就读过程中的不公平待遇等现状。从宏观上分析了义务教育不公平产生的原因:城乡二元分割的户籍制度;社会生产力发展不平衡而产生的区域性差异;义务教育的有效供给滞后等。最后提出了农民工子女公平地享受义务教育权利的建议。     

农民工随迁子女义务教育不公平的原因分析

随着我国改革开放和城市化进程的加快，大批农村劳动力流向城市，成为“农民工”。许多义务教育阶段的农民工子女也随父母来到城市，希望在城市里接受高质量的义务教育。然而，诸多原因使他们无法享受到跟城市孩子同等的义务教育，主要有：国家义务教育财政拨款双轨制的制约，义务教育财政投入占教育经费总投入比重过低，农民工随迁子女义务教育专项经费投入不足，我国城乡二元化户籍制度的制约，政策不够明晰和完整配套。     

农民工子女在城市公立学校接受义务教育现状分析及其对策探讨

农民工子女在城市公立学校接受义务教育问题是近些年来社会关注的热点问题.因为各种原因,农民工子女在城市公立学校通常面临着入学门槛高,转学及辍学率高,以及在城市公立学校遭受歧视和不平等对待等问题.针对以上现状,从社会和个体两个层面分析了相关问题产生的深层原因,并提出了要加强对农民工群体的管理,各级政府要各负其责,共同协商承担起城市义务教育的财经责任,以及积极发挥家庭、学校和社会三方共同协作的机制,对城市公立学校的农民工子女要进行有针对性的帮扶等对策.     

农民工随迁子女融合教育:政府的困境与措施

当前,我国农民工及其随迁子女是我国社会发展中的弱势群体。农民工子女碰到的教育困难,是非甸社会转型时期付出的一种社会成本,但这种社会成本不能也不应该由农民工家庭完全承担。由于教育是社会公共产品,融合教育的发展不能依靠市场的调节作用,需要政府履行自身责任,并承担相应的义务,以解决当前融合教育发展过程中的教育失衡问题。政府作为促进教育融合的中坚力量,要积极建立家庭、学校以及社区联动机制,重视农民工家庭作为城市弱势群体的社会需要。     

津、沪农民工子女接受教育模式的比较分析

对外来民工子女提供基础、义务教育的两种主要模式:天津以公办学校为主体的模式与上海以简易学校为主体的办学模式之间存在着巨大差别。上海模式形成的主要原因不是教育资源不足或其它什么原因;在相关法律条文缺失的条件下,迁入地能否有效解决农民工子女义务教育问题,城市政府态度具有决定性。     

论解决农民工子女接受义务教育问题的路径

本文对农民工子女接受义务教育问题形成的历史与现实原因进行了梳理,并从农民工子女接受义务教育的主体、保障、根本、主渠道、次渠道、当务之急六个层面阐述了解决农民工子女接受义务教育问题的路径。     

农村公共产品供给主体的错位与调适

农村税费改革与农业税取消政策的实施,将使农村公共产品供给问题更加突出。农村公共产品长期短缺虽有村庄社会内部关系上的原因,但主要是由政府行为缺位与失职造成的。在上级政府对农村公共服务与公益事业投入不足的情况下,乡镇政府不适应农村社区公共产品诱致性制度变迁要求,却仍按照人民公社制度方式配置农村公共产品,造成其供不应求与供过于求。我们在不把农村公共产品匮乏的责任完全归咎于乡镇政府的同时,指出必须要明确政府供给的责任,纠正其错位职能,还要遵循市场供给规律,组织好民间供给主体,以保证农村公共产品缺失与供给主体缺位等问题的解决。     

公共财政视角下随迁子女义务教育供给问题探析

农民工随迁子女义务教育具有公共性、外溢性，但目前公办学校收取高额择校费、赞助费，民工子弟学校教育水平低等现象突出，随迁子女入城就学难问题日益严重，不利于社会和谐稳定。从公共财政视角看，随迁子女义务教育经费供给体制存在诸多障碍，文章指出要解决这一问题需要建立中央和省级政府为主体的经费共担体系，以保障公民义务教育的普遍实现。     

农民工学龄子女义务教育现状及对策——以广东省为例

通过对广东省农民工子女相对较为集中的深圳、广州、佛山和珠海四个城市的抽样调查,分别从受教育权利、受教育过程和受教育质量三个方面系统考察了当前农民工学龄子女的义务教育现状.研究发现目前农民工子女的义务教育处于一种被排斥的边缘状态:经济排斥、制度排斥、观念排斥和教育排斥.针时现存的教育问题,本研究提出了相应的解决策略.     

城乡二元结构下农村公共产品的供给困境与化解

在城乡二元结构下,与城市相比,农村公共产品供给呈现出总量不足、结构失调、供需矛盾、主体失衡的困境。造成农村公共产品供给困境的主要制度根源在于城乡二元结构,城乡二元结构既是造成农村公共产品供给事权与财权不对称的重要制度环境,又是导致市场和社会组织等多元化供给主体缺失的重要因素。因此,破除城乡二元结构,完善农村公共产品供给体制,就成为化解农村公共产品供给困境的关键所在。     

和谐社会背景下农民工子女义务教育问题及对策分析

农民工为社会主义现代化事业做出了重大贡献,但是农民工子女的义务教育问题是建设和谐社会过程中一个比较突出的问题。文章从构建和谐社会的角度出发,对解决农民工子女义务教育存在的问题提出改革户籍制度、加大财政投入等对策。     

由“救济”转变为“服务”——农民工子女文化融合教育探研

近年来,国家政策规定义务教育阶段公办中小学要接纳进城务工农民工子女。农民工家庭的高度流动性以及城乡教育资源的不均衡性使得农民工子女进入公办学校后面临新环境和学业适应等方面的问题,本文基于社会融合理论,研究农民工子女文化融合教育问题,分析当前农民工子女入校后的教育现状,建议学校对农民工子女的心态由"救济"转变为"服务",关注农民工子女的文化融入,在具体实施中进行教师培训,建立流动性成长记录袋,成立相关咨询机构,促进其教育融合,更好地规划农民工子女的未来。     

媒体语境中的农民工子女——以重庆市为例

随着城市化进程的加快,农村剩余劳动力向城市转移,城市中的农民工随迁子女数量大幅增加。近年来,农民工随迁子女在社会融入过程中遇到不少问题,这一群体的教育问题、生存状况、心理健康日益引起公众和媒体的关注。媒体对于这一特殊群体的关注与报道,对于维持社会稳定、促进和谐社会的构建有着重要意义。通过对重庆媒体中对农民工子女的新闻报道进行定量和内容分析,概括了当前报纸对农民工子女生存现状报道的不足,并对农民工子女报道中出现的问题提出了建议。     

包容性视角下公共文化服务均等化研究

农民工文化需求从公民权的解释中获得了合法性基础,保障农民工享有和城市市民同等文化权利是促进农民工社会融入及其市民化之前提。传统城市社区治理模式在空间、范围和内容等方面的封闭性与排异性,造成公共文化服务和管理体系"短路",农民工文化生活荒漠化。从公民文化权利的角度考量,城市社区被赋予更强的吸纳与整合的包容性治理功能,以常住地街、区级行政为主导,社区为平台,协同社会组织参与,是城市农民工公共文化服务均等化的制度设计和安排。     

农民工文化需求与城市公共文化服务体系构建——来自江苏的调查与思考

农民工是推动当代中国城市化进程的一支重要力量,他们在城市的生产生活尤其是文化生活值得关注。江苏省的问卷调查结果显示,当地农民工文化生活总体上较为贫乏,迫切需要建构农民工公共文化服务体系,以满足农民工的文化需求。从社会行动理论来看,农民工公共文化供给与需求满足的过程就是社会行动的过程。该行动的前提在于了解农民工文化生活的现状与不足,行动的手段是建立以政府为主导、企业与社区协同、社会组织参与的运作机制,行动的目的是达成公共文化供给与需求的契合。     

从城乡差距谈农村公共产品问题

公共产品供给城乡失衡问题,已成为影响我国缩小城乡差距的深层次原因。目前我国农村公共产品供给表现出总量不足,基础设施滞后和供给结构不协调,农村居民在公共教育、公共卫生、社会保障、劳动就业等方面与城镇居民相比存在巨大差距。针对当前农村公共产品供给中存在的突出问题,采取切实有效措施,加大农村公共产品的投入力度,为逐步缩小城乡差距创造有利条件。     

给农民工子女一张心灵的课桌——实现城市流动人口子女教育的机会平等

随着我国工业化、城市化的步伐日益加快,劳动力资源在全国范围内配置,社会流动加速,城市出现了大批流动人口。流动人口中,绝大部分是农民工。目前,我国进入城市的农村人口已经超过1亿,保守估计,第二代子女占其中的5%～7%之间,这已经是相当大数量的人群。在这个人群中,大约有300多万是处于义务教育阶段的学龄儿童和少年。现阶段由于一系列的原因,造成了我国城市中农民工子女接受教育难的状况。本文立足于实现城市流动人口子女接受教育的机会平等的角度对我国现阶段农民工子女的教育状况、存在的问题、以及解决这些问题的途径进行了论述。     

西部农村地区公共产品供给与居民消费相关性问题研究

我国西部农村地区存在着公共产品供给不足和居民消费不足的双重问题.本研究通过选取个案,利用柯布-道格拉斯函数求证了公共产品供给与农民消费的正相关关系,得出了增加农村公共产品的供给可以提高农民消费的结论.提出了应该提高西部公共产品的供给效率,增加西部农村准公共产品的有效供给,实现公共产品供给城乡均等化等政策建议.     

给农民工子女一张心灵的课桌——实现城市流动人口子女教育的机会平等

随着我国工业化、城市化的步伐日益加快,劳动力资源在全国范围内配置,社会流动加速,城市出现了大批流动人口.流动人口中,绝大部分是农民工.目前,我国进入城市的农村人口已经超过1亿,保守估计,第二代子女占其中的5%～7%之间,这已经是相当大数量的人群.在这个人群中,大约有300多万是处于义务教育阶段的学龄儿童和少年.现阶段由于一系列的原因,造成了我国城市中农民工子女接受教育难的状况.本文立足于实现城市流动人口子女接受教育的机会平等的角度对我国现阶段农民工子女的教育状况、存在的问题、以及解决这些问题的途径进行了论述.