我国社会保障制度中"费改税"问题探讨

我国现行的社会保障资金的筹集方式和税务征管体制,在实际运行中暴露出不少的弊端和问题,国内许多学者于是提出了通过开征社会保障税的方式来规范和解决诸如社会保障覆盖面过窄,资金缺口大;社保基金欠缴严重,管理缺乏制约机制等一系列问题,他们认为社会保障资金的筹集方式从缴费制改为征收社会保障税是一种必然的趋势.并由此导致了学界关于我国社会保障费改税的争论.本文通过对两种筹资方式的分析和比较,及社保资金筹集方式的国际趋势分析,并联系我国的实际对社保费改税是否具有可行性进行了探讨.     

关于完善我国农村社会保障体系的思考

当前,我国农村社会保障体系存在着城乡差别距过大、社会保障覆盖面窄、社会保障水平低、农村社会保障基金管理缺乏法律保障等问题.解决这些问题应采取的对策是:城乡统筹,缩小差距;扩大农村社会保障的覆盖面;切实提高农村社会保障的能力,建立多渠道的农村社会保障资金募集机制;确立农村社会保障的法律地位,建立有权威的农村社会保障管理机构.     

关于我国开征社会保障税的探讨

社会保障体系通过发挥稳定、调节、促进、互助、共济等多重功能来保障和改善国民生活,增进国民福利,从而实现整个社会的和谐发展,而确立合理的社会保障资金的筹集方式是社会保障体系构建中的核心问题。我国目前的社会保障资金筹集采取征收社会保障费的形式,在基金筹集和管理过程中均存在诸多问题。而随着经济的发展、社会的进步以及法制的逐步健全,在我国开征社会保障税既具有必要性也具有可行性。通过借鉴其他征收社会保障税国家的有益经验和做法,从学术探讨的视角提出我国开征社会保障税的税制设计思路。     

公共财政框架下社会保障体系的完善

通过阐述公共财政及其与社会保障体系的内在联系,分析了我国现行社会保障体系存在的主要问题,包括社会保障资金的收支不平衡、公共财政对社会保障投入的制度性缺失以及社会保险收支管理混淆等问题。我们提出了改革完善我国社会保障体系的建议,包括完善社会保险基金的管理,强化对社会保障基金的财政监督,构建公共卫生财政财务保障体系以及建立长效财力保障机制等措施。     

费改税:完善社会保障制度的必由之路

我国现行社会保障收费制度存在许多问题 ,已不能适应市场经济与社会发展的要求 ,因此必须加快社会保障费改税的步伐 ,为社会保障提供较为稳定、可靠的资金给付保证 ,使社会保障制度在经济的持续发展中真正发挥“稳定器”、“安全网”的功能和作用。     

中国残疾人社会保障基金管理与运营机制的构建

长期以来 ,我国残疾人社会保障基金的管理模式上采取计划行政管理的体制模式 ,即以国家和政府的信用为基础 ,进行募集、管理、使用和支付。这一管理模式存在诸多问题 :第一 ,基金保值增值渠道单一 ,收支缺口不断扩大 ;第二 ,管理部门非专业化影响基金的使用效率 ;第三 ,政府部门自身运作效率低下 ,甚至会出现腐败问题。残疾人社会保障基金属于社会性公共资金 ,其基金主要来源于政府财政拨款和社会自筹 ,目标是由社会自治性机构组织管理 ,避免各级政府及任何机构对残疾人社会保障基金的影响和干预。在中央、省、市各级成立残疾人社会保障基金…     

我国社会保障基金的来源渠道探讨

针对我国在建立现代社会保障制度过程中的资金障碍问题,系统分析了失业保险、养老保险、医疗保险制度三个核心体系中政府、企业、个人的资金分担现状与矛盾,以及由此产生的我国现行社会保障基金来源不足的尴尬局面,探讨了政府、企业、个人在社会保障基金中的角色定位,提出在社会保障基金筹措方式上通过发行特种国债、征收社会保障税、征收国家土地地租的方法,以解决其来源不足的问题。     

开征社会保障税必要性和可行性研究

征收社会保障基金是目前我国社会保障资金的主要来源,在满足社保资金供给的同时,也暴露出其不适应社会保障覆盖面日益扩大的需要等问题。开征社会保障税是建立完善我国社会保障制度需要的重大改革举措,文章主要就开征社会保障税的有利条件和需要解决的难题,以及税制的具体设计进行一些积极探索,从而为社会保障制度改革和正常有序运行提供财力保证。     

我国社会保障基金的来源渠道探讨

针对我国在建立现代社会保障制度过程中的资金障碍问题，系统分析了失业保险、养老保险、医疗保险制度三个核心体系中政府、企业、个人的资金分担现状与矛盾，以及由此产生的我国现行社会保障基金来源不足的尴尬局面，探讨了政府、企业、个人在社会保障基金中的角色定位．提出在社会保障基金筹措方式上通过发行特种国债、征收社会保障税、征收国家土地地租的方法，以解决其来源不足的问题。     

论我国农村新型社会保障体系的建立

建立我国农村新型社会保障体系有利于城乡融合、推动中国的城市化进程,有利于解决“三农”问题;有利于完善农村稳定机制,构建和谐社会;有利于建立城乡统一的新型社会保障制度。但是,我国当前还存在着许多诸如农村社会保障资金筹措不足、覆盖面窄,社会化程度低、农村社会保障管理分散等问题有待解决。因此建立完善农村社保体系,要从开辟新税源解决农村社会保障资金缺乏问题、开展社会互助活动、建立农村最低生活保障制度完善农村救济体系、建立农村医疗卫生保障制度、完善农村社会养老保险制度等方面着手解决。     

我国实行社会保障费改税问题的理性考量——基于社会保障水平分析视角

社会保障税费之争不能囿于制度优劣比较,应当着眼于制度与经济社会发展的匹配。我国社会保障制度特征及缺陷是社会保障供求失衡的重要原因,导致社会保障支出水平低下和不适度,同时也成为制约我国社会保障费改税的制约因素,因此改进制度效率是我国社会保障费改税路径选择的必经之路。     

社会保障费改税利弊的理性思考

将现行以工薪为基础征收的社会保障费改为税能够提高养老金制度收缴率、降低征收成本、提高统筹层次并且能够降低基金风险,这些认识是不全面的。简单地将社会保障费改为税不能从根本上解决养老金制度保费征缴难、覆盖面窄、统筹层次低等现实问题。在保留纳费型社会养老保险制度的基础上,引入以一般税收为基金来源的适度普惠的基础养老金计划,是顺应社会保障制度可持续发展的要求。     

"以人为本"与社会保障制度

社会保障作为稳定社会的"稳定器"和保障公民基本生活的"安全网",越来越多地引起各国政府的重视.从深层次来看,社会保障制度因"人"而建立,也因"人"而发展.作为现代公民的一项基本权利,社会保障一方面解决人的生存问题,另一方面为人的发展保驾护航.本文具体分析了社会保障制度与"以人为本"的关系,并就我国社会保障制度所体现的"人本思想"进行了探讨,在此基础上提出完善我国社会保障体系的建议,以图更好地为全社会成员服务.     

社会治安综合治理方针的提出与发展

我们党和国家在正确分析新时期社会治安出现的新情况新问题的基础上,适应现代化建设的客观要求作出了社会治安综合治理的重大治安决策。综合治理方针提出后不断丰富、完善和发展,尤其现阶段,在综合治理的总体框架之下,我们的社会治安管理和社会治安控制逐步走上科学化、现代化的道路。     

农地制度改革:农民自主选择的“土地换保障方案”

农地作为生产要素功能的发挥,要求必须剥离农地的社会保障功能;而农地目前所承担的社会保障功能,要求农民在失去农地时获得作为补偿的某种生活保障。这就要求农民能够将农地置换为社会保障。考虑到中央政府和地方政府之间的委托—代理问题,应赋予农民自主交易农地的权利,政府在交易中提取社会保障金为农民建立社会保障账户,以同时解决农地经营效益提高问题和农民的社会保障问题。     

我国农村社会保障问题研究

农村社会保障制度是工业化发展进入成熟阶段后,工业刺余反哺农业的产物.我国原有的以家庭保障为主、集体保障为辅、集体经济为基础的农村社会保障已不再适应当前社会发展的需求,建立与之相适应的农村社会保障是解决"三农"问题的重要途径,是建设社会主义新农村的重要措施.在建立农村社会保障制度的过程中,我国应进一步明确新农村社会保障的政府职责,建立切实可行的筹资机制和高效的基金运行机制,重点推进农村新型养老保险制度建设.     

近十年我国农民工社会保障问题研究综述

农民工及其社会保障是近年来社会各界关注的一个热点问题。农民工社会保障问题,关系到我们国家经济发展与社会稳定。围绕农民工群体特征、农民工社会保障存在的问题及其原因、农民工社会保障项目的设置、农民工社会保障之路径选择等问题,学术界展开了广泛的探讨,研究取得了不少有益的成果,但也存在一些不足。在诸如农民工社会保障水平的评估、新农村建设背景下农民工社会保障以及农民工社会福利等方面,还有待更深入的探究。     

全民社保与社区居家养老模式的发展

在人口老龄化的背景下,社区居家养老模式逐渐成为应对老龄化危机的重要方式。但该模式在资金与服务上面临困境,普惠型的全民社保体系为社区居家养老的发展带来了新的契机。养老保险、社会救助和老年津贴等收入保障制度筑牢了居家老年人经济供养的基础,医疗保险、医疗救助和基层医疗卫生服务等医疗保健制度从经济补偿与服务提供双方面支撑起该模式的发展。但是尚不完善的全民社保制度无法完全解决社区居家养老模式面临的问题与挑战。社区居家养老模式的可持续发展出路在于抓住历史机遇,重构参与主体之责任,充分发挥社区的主体作用,以实现健康老龄化。     

我国农村社会保障法律制度完善的对策性分析

完善农村社会保障法律制度是适应农村经营体制变化、农村家庭和人口结构变化的客观要求 ,是建立社会主义市场经济的一个紧迫任务 ,是当前中国的现实问题。结合我国目前农村社会保障法律制度存在的保障形式单一、社会化程度低以及基金筹集模式难以选择的问题 ,本文提出从四个方面进行完善的建议 :开展农村社会福利 ;健全农村社会保险 ;完善农村社会优抚 ;加强农村社会救济 ,从而在我国建立起较为成型的农村社会保障法律制度。     

浅议我国开征社会保障税

为了完善我国的社会保障制度,开征社会保障税十分必要,为此要确立合理的征收原则,明确纳税者的权益职责,调整好税率比例,并加强税款的征收管理.