我国税收法律制度存在的问题与完善思路

改革开放以来,我国税收法制建设有了较大进展,但与建立社会主义法律体系的要求和与西方发达国家税法体系相比尚存许多不足和需要解决的问题。完善我国税收法律制度的构想是:从观念培养入手,增强人们的权利义务观念;加快税收立法,提高立法质量和效率;加强税收执法,健全税收监督;深化税制改革,完善现行税制,使我国税收法律制度与国际接轨;建立网络化的税务资料共享体系。     

纳税人税收监督权问题研究

以社会契约论来诠释税收监督权,目的是建立国家和国民平等的税收法律关系.我国实践层面纳税人监督权的不足和缺失,启示我们对我国税收立法、税收执法、税收司法及相关法律的完善和制定以法理思考.     

论WTO原则的法治化要求和我国税收法律制度的改革

在加入WTO后,我国的税收法律体制面临着新的要求和挑战,为了进一步适应WTO的原则和法治化要求,适应全球经济和我国经济的发展需要,我国应该加快税收法制的规范化,完善税收立法,实施依法治税。但是我国现行税收法律体系还不够完善,结构单一,未能与国际接轨,特别是在增值税、企业所得税、关税等税种征收的制定上,与WTO的相关原则不符;我国税收法律立法级次较低,税收立法呈现出行政化的趋势,因此要加快立法的进程,完善各种税收法律;进一步贯彻WTO透明度原则,加大依法治税的力度,完善我国税收法律体系;同时转换法治观念,大力改革,使我国的税收法律体系更加适应WTO的要求。     

税收法律主义与我国税收立法完善

税收法律主义是税法最为重要的基本原则。税收法律主义作为税法基本原则地位的确立与巩固,对于我国税收法制建设的进一步深入和依法治税大环境的最终形成至关重要。我国税收立法应在税收法律主义原则指导下逐步加以完善。     

强化税收法制 发展社会主义市场经济

强化税收法制发展社会主义市场经济○葛顺芳税收是国家了为实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。建立和完善社会主义市场经济体制，加强税收经济立法，强化依法治税，是市场经济发展的客观要求。一、社会主义市场经济呼唤税收法制...     

略论税收法定主义原则

税收法定主义已经成为现代国家税收立法的最高原则,而我国现行以税收行政法规为主、税收法律为辅的税收立法体系对税收法定主义产生极大的冲击。本文根据税收法定主义原则的要求,针对我国现行税收立法体系存在的税收立法层次低、行政法规数量过多、立法程序不规范等问题,提出进一步完善我国税收立法体系的具体对策。     

论依法治税与纳税遵从

树立税收法制观,是依法治国对税收工作提出的必然要求。建立社会主义法治国家,表现在税收方面就是依法治税。普及税收法律法规和政策,加强办税服务、税法咨询和纳税实务知识的教育,使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务,并了解和掌握如何正确履行纳税义务,树立依法诚信纳税的典型,潜移默化,引导纳税遵从,有利于健全市场的信用体系,促进公平竞争,为市场经济健康发展提供良好的税收环境。     

税收法定与我国税收立法

税收法定是保护纳税人财产权的最为重要的基本原则,也是规范税收立法的基本准则。我国目前尚未确立起真正意义上的税收法定原则,现行税法体系主要是由＂行政主导的税收立法＂所形成的。建议在基本法律层面确立税收法定原则,规范授权立法,完善我国税收法律体系。     

我国构建数字经济税收法律制度的现时难题和优化路径

传统税收法律制度在对数字经济企业实施税收征管时存在征管依据缺失、征管技术落后等不足,进而诱发税基侵蚀和利润转移问题,导致无法对数字经济进行充分有效的征管。各国对数字经济的利益诉求不同,使得在国际层面具备广泛共识的数字税方案难以达成。从国内层面来看,我国对于数字经济的税收征管仍旧依靠传统税收模式进行,并未将数字税作为独立税种在法律上予以确认。这种税收模式在数字经济持续发展的当下已经无法满足数字经济税收征管的现实需要。对于当前中国构建数字经济税收法律制度的路径,可以通过升级数字税收监管技术、发挥数字经济平台的监管作用和加强国际税收合作等手段进行优化,并积极参与和推进具有广泛共识的国际数字税收法律规则的制订。     

税收法律体系的优化——以个人所得税为例

可操作性不强、立法质量不高是我国税收立法的“通病”,已导致税收领域法律、行政法规、部门规章及规范性文件在数量和效力上的失序,具体表现为立法权限不明、行政解释垄断、税收规范冲突等。从根本上说,这是人大立法权孱弱与行政立法权扩张的结果,应在制度层面进行调试,实现税收人大立法和税收行政立法的各归其位、相互配合。在更为具体的层面上,应廓清税收领域法律、行政法规及部门规章的各自权限,并以行之有效的备案审查制度为保障,加强对税收法律体系漏洞的发掘和填补。总之,税收行政法规、规章和规范性文件应当在宪法、法律的统摄下各司其职、相互衔接、相互印证。     

加入WTO与我国税收法律制度的改革

随着改革开放政策的实施 ,我国初步形成了税收法律制度。税收法律制度为创造良好稳定的投资环境提供了必要的依据和保障 ,促进了中外企业的迅速发展。我国已成为WTO的成员 ,其规则势必对现行的税收法律制度产生一定的影响和挑战。本文针对目前存在的诸如实行“超最惠国待遇”、税收的透明度原则和税收法定主义等问题提出了相应的建议和法律对策。     

投资便利化税收法律制度研究——以中国(上海)自由贸易试验区为背景

投资便利化是上海自贸试验区的重要使命.新形势下促进投资的制度诱因不再是税收优惠,而是整体的税收法制环境建设.一方面,深化财税体制改革的要求为税收法律制度的革新提供了“天时”;另一方面,上海自贸试验区亦为税收法律制度的革新提供了先试先行的“地利”.如何通过税收法制环境的建设,从实体税法、程序税法、反避税3个角度为上海自贸试验区创造“低交易成本、高效、公平”的投资环境,是上海自贸试验区税收法律制度革新的重要议题.     

对完善中国绿色税收法律体系的思考

本文以经济学中的外部性、公共物品和可持续发展理论为依据,结合中国现行绿色税收法律体系缺失的现实,借鉴国际上绿色税收经验,提出在改革现行税制的基础上,构建中国绿色税收法律体系的举措,对于促进国民经济可持续发展和构建和谐社会具有积极意义。     

新《税收征管法》与《实施细则》价值秩序探析

新《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》已分别于200l的5月1日、2002年10月15日起施行，它的颁布实施是我国税收法制建设史上的两大重要成果，标志着我国适应社会主义市场经济的税收法律制度得到进一步完善，依法治税又迈上一个新台阶。从法理学角度审视其价值秩序特征，对于深化税收征管改革、理顺征纳关系、规范税收秩序、全面发挥税收的职能作用有着十分重要的意义。     

谈新形式下税务干部的法律意识

税法是国家法律体系的重要组成部分,同时又是税收管理的法律依据。税收作为重要的宏观调控手段之一,在发展社会主义市场经济中具有重要的作用。税收的特殊地位决定了作为税收法制建设主体的税务机关,必须不折不扣地履行自己神圣的天职,特别在税制改革不断深化的今天,作为国家的税务干部强化法律意识,尤显突出和重要。 一、强烈的法律意识是执行新税制的客观要求 新的税制呼唤强烈的法律意识。税务机关,作为税收法律建设的主体和公民、法人及其他一切纳税人为税收法制的客体的法律关系的双方,需要彼此都具有强烈的法律意识,在征纳实践中严格按法律     

论文化产业可持续发展的立法保障——以天津市文化产业发展为例

当前我国文化产业相关法律制度的缺失已成为制约文化产业可持续发展的瓶颈。以天津市为例,由于目前文化产业发展面临基本法律缺位,市场准入机制不合理,投融资渠道单一化,税收机制不完善,知识产权保护不健全等诸多法律问题,因此国家层面出台《文化产业促进法》、地方立法先行制定《文化产业促进条例》,以立法形式放宽文化产业发展中市场准入条件,拓宽文化产业发展中的投融资渠道、完善文化产业税收法律体系以及健全文化产业知识产权保护制度乃为当下文化产业发展亟待解决的法律问题。     

我国涉外税收优惠的法理研究──一种制度的剖析

对外商投资实行税收优惠，一直是我国外资立法的一个重要内容，从一定意义上说，我国的外资立法实际上就是优惠型立法。对此，理论界和实务界多从实际效果、市场经济的平等竞争等角度探讨其作用、缺陷．并提出各自的意见。本文试图从法理角度，将涉外税收的优惠政策作为一种法律制度加以解剖，以期对优惠政策作出一个全新的认识，对我国外资立法和其他经济立法的指导思想、立法思路和制度设计提出一些粗浅的看法。一、涉外税收优惠的实质直观来看，税收优惠所涉及的是享受优惠的主体如外商投资企业（以下称为受惠方）与提供优惠的主体国家之…     

教育法法典化的正当性基础、逻辑进路与立法路径

在实现教育现代化和建设教育强国的时代背景下，中国教育法法典化的时机和条件已初步成熟，且具备了正当性基础。但是，目前推动教育法法典化仍存在重要教育领域法律制度不完善的实践难题及解法典化制约的理论困境。在逻辑进路上，中外法典编纂的经验借鉴为教育法法典化提供了实践参考，共识性教育法学理论体系为其提供了理论源泉，中国特色社会主义教育法制体系为其提供了制度支撑，进而为突破解法典化制约的动态平衡技术提供了方法依赖。在立法路径上，应利用“一揽子修法”模式完善重要领域教育单行法，宏观上采用“总则+分则”的统一立法模式，微观上采取“三步走”的立法策略。     

荷兰涉及农业税收的法律制度评析

荷兰涉及农业的税收法律制度以减税和政策协调为主要特点,以供应学派和中性税收作为理论支撑,其先进性还表现为与欧盟及WTO相关规定的一致性。荷兰涉及农业税收的法律制度对荷兰创造其农业奇迹和推动经济发展的过程中,起到了至关重要的作用。在我国,农业发展面临着税收优惠有待于完善、整体政策效果有待于提升、生产率及环境保护等方面的税收联系有待观察等困境,分析与比较别国涉及农业的税收法律制度,尤其是荷兰涉及农业税收法律制度的特征对我国农业税收制度的发展具有借鉴意义。     

税收立法权回归的路径选择与发展前瞻

以国务院主导税收立法权的行使为背景的税收立法权的回归问题导源于国家立法机关的税收立法授权。因授权决定的不规范及对授权立法缺乏有效监督，以致税收授权立法产生诸多弊端。直接废止相关立法授权决定是实现税收立法权回归的最合理且可行的路径。回归后的税收立法权的良性运行有三个前瞻性问题有待解决，首先是税收法定原则的入宪问题；其次是法律保留和授权立法的关系问题；最后是税收立法权回归后的运行问题。因此，加强全国人大及其常委会的税收立法能力建设成为当务之急。