积极改革和完善党的领导方式和执政方式

中国共产党是社会主义中国的执政党，同时也是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导方式和执政方式，是党之执政能力的重要方面。在当前加强党的执政能力建设中，我们既要积极改革和完善党的领导方式，也要积极改革和完善党的执政方式。在党的领导方式上，必须进一步理顺党政关系，实现党政职能分开，各司其职。在党的执政方式上，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。     

初探发挥党政合力

建立社会主义市场经济体制,加快现代化建设步伐,必须加强和改善党的领导.加强和改善党的领导是能否建成有中国特色社会主义的关键问题.在党政分开的领导体制下,如何处理好党政关系,能否发挥党政合力,关系到一个单位能否兴旺发展,是加强和改善党的领导的中心环节.     

试论系主任负责制后的党支部工作——学习党的十三大政治报告关于“实行党政分开”的体会

随着我国经济体制改革的日益深入,对政治体制改革的要求愈益紧迫.赵紫阳同志在党的十三大政治报告中指出:“近几年来,我们在改善党的领导方面做了不少工作,取得了一定成效,但长期形成的党政不分,以党代政问题还没有从根本上解决.这个问题不解决.党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施.因此,政治体制改革的关键首先是党政分开.”     

关于进一步完善系主任负责制之浅见

赵紫阳同志在党的十三大报告中,把政治体制改革作为重要问题加以阐述,深刻地指出了进行政治体制改革的紧迫性、重要性,以及实行这一改革的关键所在。报告中说:“中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。在新的形势下,只有改善党的领导制度、领导方式和领导作风,才能加强党的领导作用。近几年来,我们在改善党的领导方面做了不少工作,取得了一定成效,但长期形成的党政不分、以党代政问题还没有从根本上解决。这个问题不解决,党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施。因此,政治体制改革的关键首先是党政分开。”根据十三大报告的精神,研讨进一步完善系主任负责制,奠定学校内部领导体制改革的基础,对推进和深化高校各项改革工作是有重要意义的。本文试就这个问题谈谈个人看法,不妥之处请予指正。     

学习领会党的十三大文件精神 加快和深化高校领导体制改革

党的十三大指出,政治体制改革的关键首先是党政分开,事业单位中的党组织,随着行政首长负责制的推行,要逐步转变为起保证监督作用;并指出党政分开的方向必须明确,步子要稳妥。深入学习和领会党的十三大文件精神,提高对党政分开重要意义的认识,是当前各级领导干部也是高校领导干部的首要任务。 实行党政分开,是我们党在新的历史时期正确而有效地实施领导的一个重要原则,也是新形势下加强和改善党的领导的重大措施。这是因为:     

系科党政职能的分合探微

<正> 党的十三大报告指出,政治体制改革的关键是党政分开.近几年,高校领导体制改革作为政治体制改革的一个内容也先后实行了党政分开.相应地,在系一级也实行了党政职能的分开.党政分开,加强了党的领导,增强了思想政治工作的针对性,同时也进一步明确了系行政的工作责任,扩大了行政事务的自主权,但也给我们提出了新的课题,即系科职能分开之后两者是一种什么关系,怎样处理好两者的关系?就此笔者想结合工作实际,谈一点认识.     

苏联党政一体化的形成及其历史启示

党政一体化是苏联、中国等社会主义国家的政治体制的一个基本特点,它的弊端相对国家所造成的挫折,已被历史的发展进程所证明。这些国家现在都正在摆脱这一困境。中国共产党第十三次代表大会正式作出的“实行党政分开”重要决定,是我国领导制度改革的重要步骤。回顾苏联党政一体化形成的历史过程,对理解并推进“党政分开”改革决策的实现,是有所裨益的。一、列宁对社会主义政治体制的探索十月革命前夕和胜利后初期,列宁曾经设想并在一定程度上实行巴黎公社的直接民主制,由人民群众直接管理国家;实行多党合作,分掌政权的政党体制;实行选举制、罢免制,使苏维埃有较大的权力;把工会这     

高校领导制度的重大改革

中国共产党第十三次全国代表大会决定把政治体制改革提到全党的日程上来,并把党政分开作为政治体制改革的关键问题,要求全党同志自觉地、积极地、高高兴兴地投入这场改革,实现这一历史性的变化。职业大学是我国高校的一个组成部分,是随着改革应运而生的新型大学,更应该抓住有利时机,积极稳妥地实行党政分开,加强党的自身建设,改善党的领导制度、领导方式和领导作风,以促进和保证学校管理改革,教学改革,政治工作改革,后勤改革的深入开展。一、更新领导观念是实行高校党政分开的思想前提邓小平同志指出:“思想一僵化,条条,框框就多起来了。比如说,加强党的领导,变成了党去包办一切,干预一切;实行一元化领导,变成了党政不分,以党代政;坚持中央的统一领导,变成了‘一切统一口     

从党的性质看党政分开的必然性

八十年代,在中国大地上正发生着一场深刻的社会变革。随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展,迫切要求进行政治体制改革。党的十三大提出了开展政治体制改革的任务,并且把党政分开作为政治体制改革的关键。党政分开,是针对“一元化”领导体制进行的一次重大改革。进行这项重大改革,不仅为政治体制改革和经济体制改革的顺利开展开辟了道路,而且对加强党的自身建设、坚持和改善党的领导也有十分重大的意义。     

依法执政的内涵与实质

政党、国家、社会三者的性质与相互关系,决定了依法执政主要包括依法取得执政地位与依法执掌国家政权、巩固和维护执政地位两个方面的内容,其要旨是要依法处理执政党与国家政权的关系,并不包括政党对社会的领导关系。我国党政关系的实质不是党政分开,而是根据各自性质合理划分工作职能、有效地分工协作的问题。党的领导不等于执政,执政只是党的领导的重要内容和重要方式,但代替不了党的领导。依法执政是党执政的基本方式,它体现了治理方式与执政本质的统一,其实质是要实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。     

当前高校学生工作基础建设之我见

在党的十三次代表大会上,赵紫阳同志讲,实行党政分开,是我们党的领导制度的一项重大改革,并号召全党同志自觉地、积极地、高高兴兴地投入这场改革,实现这一历史性的转变。李鹏同志在全国高等教育工作会议上也说,党政分开,有利于全面贯彻党和国家的教育方针,把德育、智育、体育全面抓起来。目前,高校已经逐步实行了党政分开,学生思想政治工作已由原来的党委负责转到院长的职权范围内,这样,势必使党组织在高校的监督保证作用更加充分地发挥,使学生思想政治工作在学校教育工作中     

论推行行政首长负责制的重大意义

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,我国政治体制“改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而这次改革首要解决的问题则是“党政分开即党政职能分开。”随之而来的,将要在我国国家行政机关全面推行行政首长负责制。这一改革对提高行政效率,完善我国行政领导体制必然产生重大作用。     

政治体制改革的关键首先是党政分开

党的十三大报告明确指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开即党政职能分开,并按照各自的职能,建立新的党政领导体制。这是党的领导制度的一项重大改革革.结合自己多年从事党的工作的实际,谈以下几点认识:一、党政不分是我国现行政治体制存在种种弊端的主要原因我国的基本政治制度是好的,但在领导体制上还存在着重大缺陷。主要是权力过分集中,官僚主义严重,封建主义残余影响远未肃清。而党政不分、以党代政,是造成这些弊端的一个主要原因。实行党政分开就抓住了除弊的要害,找到了解决问题的良策。     

纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表22周年

本文重温邓小平同志１９８０年８月关于《党和国家领导制度的改革》的讲话，概括指出：一、其三个方面的内容：实行党政分开；适当分权；改革干部人事制度。二、政治体制改革的原则方针：改革必须坚持社会主义方向；改革必须要有利于坚持和加强党的领导。三、政治体制改革的目标取向：发展社会主义民主，走民主的制度化、法制化道路。深刻领会该讲话精神，对于推动我国新世纪的政治体制改革具有重要的理论意义和现实意义。     

机构改革中党政关系的再思考

现代世界政治表明,一个国家的政治运行状况与这个国家政治体系中的党政关系密切相关.从工人阶级政党执政国家机构改革的实践来看,能否正确认识和处理党政关系,直接关系到党的领导职能能否正确地发挥,甚至关系到能否保持已经取得的执政地位,也关系到国家权力机构能否有效地发挥管理国家和社会生活的职能。在当前,正确认识和处理我国现行的党政关系,对于保证机构改革正确进行,尽快地建立起既能保证党的领导,又能充分发挥政权机构作用的这样一种领导体制,有着十分重大的意义。     

高校领导体制的变化与党委职能

高等学校是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四化建设人才的基地,是建设社会主义精神文明的重要阵地,是社会主义教育事业的重要组成部分。它的中心任务是按照党的教育方针,坚持教学为主,全面提高教育质量,为社会主义现代化建设培养各类德智体全面发展的专门人才。为此,必须坚决贯彻十三大精神,深化教育改革,实行党政分开和校长负责制。这既是政治体制改革的关键,又是深化教育体制改革的重要内容。它对于改善和加强党的领导,办好具有中国特色的社会主义大学,具有重要意义。为了正确认清党政分开的必要性,顺利实施高校党委职能的转变,有必要对建国以来我国高校领导体制及其变化进行一些简短的回顾,总结历史的经验教训,分清利弊,更新观念,提高认识,适应改革的需要。     

党组织工作目标管理的实践与思考

基层党组织在新的条件下,如何适应深化改革和发展经济的新形势,特别是在党政职能分开,失去“一元化”领导的指挥权威后,能不能以新的方式体现党的领导的意志,发挥政治核心作用以及党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为改革和经济建设保驾护航,这是基层党组织的建设目前面临的重大课题。江泽民同志指出:“我们在强调加强党的领导的同时,也要认真改善党的领导方式和活动方式。”实践证明,实行党组织工作目标管     

人民民主政权建设思想的发展历程三代领导人探索与实践的比较研究

从以阶级斗争为纲的失败,到一个中心两个基本点的改革,再到所有制、分配、市场调控方式的突破;从与“大民主”共生的“无法无天”灾难,到社会主义的民主与法制建设缺一不可,再到民主、法治、德治须三位一体;从与党的领导交织的事实上终身制的后患,到改革党和国家的领导制度、党政分开与废除终身制,再到党的活动要以三个代表为出发点和归宿;从无人民军队与巩固的国防就无人民的国家与福利,到精兵化、现代化、正规化的建军新思路、再到四大建军要求、科技建军、依法建军思想;三代领导人的探索表明,经济建设、民主法制、坚持与改善党的领导、加强国防和军队建设,是人民民主政权建设的成功经验。     

做好三个转变 实行高校党政分开

赵紫阳同志在党的十三大报告中明确指出:政治体制改革的关键首先是党政分开。高校实行党政分开,是领导体制的一项重大改革,不仅涉及到机构调整,职能划分,人员安置问题,而且还涉及到广大党员干部思想观念的转变,领导方式和工作方法的转变。鉴于当前绝大多数的院校还是实行党委领导下的校长负责制的状况,要深化高校领导体制的改革,实行党政分开应着重做好“三个转变”。第一,党政职能的转变从党政不分到党政分开,各司其职,各负其责。这个问题,首先要划清党政的主要职责,即党要管党的事,政要管政的事,其核心是理顺在社会主义条件下党政关系。根据建国三十九年来的实践探索,党政的职能是不同的,其组织形式和任务也不同。可是,过去由于强调“一元化领导”、“书记挂帅”,把党当成权力组织,以党代政,发号施令,包揽许多繁杂的行政事务,事无巨细,党委决定,书记拍板,成为党政不分的一大通病。一九八○年八月邓小平同志代表中央所作的《党和国家领导制度的改革》的讲话发表后,经过学习贯彻,各     

邓小平党政分开理论及基层党委职能位移初探

党政分开是邓小平理论的重要内容,实行党政分开是我国政治体制改革的关键,也是继续推进经济体制改革的客观需要。但是,在基层,党政不分还相当普遍,而其中党委职能向政府位移,造成党务工作混乱,思想政治工作疏忽尤应引起我们重视。文章运用邓小平党政分开的理论,针对基层党委职能向政府位移的种种原因,提出了实现基层党政分开的理论原则。