论中国海洋开发和利用法律制度的完善

海洋成为陆地不可再生资源日渐耗竭后此类资源提供的主要场所,海洋开发也将成为未来人类获取财富的主要路径.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出我国要提高海洋开发利用能力、建设海洋强国之目标,但实现这些需有法律制度作保障.当下我国海洋法律体系已初步形成,但其不足仍十分明显:一是缺少国家战略层面的定位和海洋基本法;二是涉海事务多头管理,部门利益、条块分割等不利于发展海洋事业和维护国家利益;三是海洋技术发展投入严重不足.为此,可借鉴有关国家的经验,将海洋开发提升到国家战略层面,完善海洋开发法律制度,制定海洋基本法,明确相对集中统一的主管机构,注重海洋技术的引进和开发,为完整行使我国海域的主权及其资源的充分开发以及开发利用专属经济区、大陆架区域和公海领域资源创造有利条件.     

中美西部开发之比较

本文通过对美国和中国西部开发的国际、国内经济环境以及开发主体的对比分析 ,发现美国西部开发具有绝对“有利”的国际经济环境和可以任意进行制度建构的国内经济环境以及符合经济发展要求的开发主体 ;而我国的情况有所不同 ,国际、国内经济环境都是既定的 ,国家长期扮演着惟一的开发主体角色 ,因此 ,我国西部开发必须充分利用既有的国际经济环境 ,大力进行制度创新 ,改善国内经济环境 ,培育更多的、有活力的开发主体。     

我国海洋油气管道泄漏生态损害补偿法律问题研究

海洋油气污染作为全球性的环境问题,对自然生态系统、海洋环境、渔业生产和观光旅游都会产生广大的破坏性影响。然而,目前我国海洋油气管道泄漏生态补偿法律制度仍面临专门立法缺失、程序立法存在漏洞、生态补偿的法律地位未确立、海洋油气管道泄漏生态补偿实施方式较为单一等问题。对此,应建立风险共担、利益共享的海洋油气管道建设新机制,建立油气资源开发环境风险评价法律制度及多元化的生态补偿金筹措机制,建立完善的海洋油气资源开发生态补偿税制度及专门的生态补偿管理机构,并完善海洋环境保护法律制度,从而为海洋油气事业提供环境保护的法律保障,促进海洋生态系统保护与海洋油气资源开发协调科学发展。     

西部大开发中生态环境的刑法保护

西部开发是我国国民经济和社会发展的一项重大举措,也是一项集环保、资源开发与科教人才战略于一体的系统工程。可持续发展的目标与西部脆弱的生态环境,决定了西部开发中保护资源环境的重要性。刑法作为环保法律体系中必不可少的一环,对预防环境犯罪、保护资源环境有着举足轻重的作用。然而,目前我国的环境刑事立法还不够完善,导致对环境犯罪打击不力。因此,完善我国的环境刑事立法,加重对环境犯罪的刑事抗制,是适应西部开发中环境保护所面临的严峻考验之需要。     

商业银行房地产开发贷款风险及防范

由于现阶段我国房地产市场发展迅猛,使得商业银行房地产开发贷款规模不断增长。本文从影响商业银行房地产开发贷款风险的因素人手,采用层次分析法对政策风险、评估风险、操作风险、市场风险、信用风险进行了量化分析。结果表明：目前我国商业银行房地产开发贷款所面临的风险主要是评估风险和信贷风险。建立完善的评估体系与信用体系,是防范与控制房地产开发贷款风险的主要途径。     

论西部开发中环境犯罪的刑法对策

西部开发是我国国民经济和社会发展"十五"计划的一项重大举措,也是一项集环保、资源开发与科教人才战略于一体的系统工程.可持续发展的目标与西部脆弱的生态环境,决定了西部开发中保护资源环境的重要性.刑法作为环保法律体系中必不可少的一环,对预防环境犯罪、保护资源环境有着举足轻重的作用.然而,目前我国的环境刑事立法还不够完善,导致对环境犯罪打击不力.因此,完善我国的环境刑事立法,加重对环境犯罪的刑事抗制,是适应西部开发中环境保护所面临的严峻考验之需要.     

矿业开发的国家环境安全及其评价体系研究

生态环境恶化和自然资源问题的日趋严重,对社会发展和国家安全构成了极大威胁,国家环境安全概念应运而生。它要求人们在矿业开发中保障资源安全、保护矿山地质环境和生态环境,并以环境安全观为指导加强相关立法和进行环境评价,创建矿业开发的国家环境安全评价体系,为建立和完善国家环境安全的预警系统提供科学依据。     

论西部大开发的逻辑顺序

制度创新是西部大开发的逻辑起点,即制度创新→生产力能动要素向西部集结→开发西部资源.资源开发首先是人力资源开发,再是物力资源开发;物力资源的开发应优先对加工资源进行开发,再对自然资源进行开发;自然资源开发应本着水能资源开发→旅游资源开发→生物资源开发→矿产资源开发的顺序.一个循序渐进、有的放矢的开发计划是确保人口、资源、环境与经济社会良性循环发展的前提.     

我国环境资源保护法律制度发展简析

建国以来,特别是经历七十年代至今国家环境资源保护法律制度建设的三次高潮,我国环境资源保护的法律体系基本形成,环境资源保护的具体制度和机制逐步建立,法律治理效果亦得以彰显。但与此同时,也存在一些亟待解决的问题,如立法导向的偏差、立法内容的滞后或空白、立法衔接的不足、立法可执行性的欠缺等。为此,必须校正立法导向、完善立法内容、加强立法衔接并提高立法可执行性,以进一步健全我国环境资源保护法律制度。     

海岸带自然资源开发与保护及其国际经验借鉴

海岸带丰富的自然资源是海岸带产业发展的重要基础.如何处理好海岸带自然资源开发、利用与保护之间的关系,是各个临海国家和地区海岸带经济发展中面,临的难题.本文从海岸带自然资源的公共性出发,从海岸带资源的可持续性开发、管制方式、法律法规执行力度、科研投入等四个方面,对美国、欧盟等国家和地区海岸带资源开发与保护经验进行介绍,并简要论述国际经验对我国海岸带自然资源开发和保护的启示.     

试析BOT方式在旅游资源开发中的应用

BOT方式是一种倍受许多国家青睐的新兴投融资方式。由于该方式具有多方面明显优势,因而在交通、能源、通讯等基础设施建设方面被广泛应用。本文从BOT方式的概念及优势出发,分析了当前在我国旅游资源的开发中引入BOT方式的可行性,同时也探讨了我国在旅游资源开发中运用该方式所面临的法律障碍,最后提出应调整和完善我国目前的相关法律,以保障BOT方式在旅游资源开发中的良好运行。     

我国资源开发补偿法律机制的缺陷与完善

长期以来,我国的资源开发利用在促进国民经济发展和社会进步的同时,也不同程度地造成了生态破坏、环境污染及资源浪费,给人们的生存环境和国家的经济发展带来了巨大的负面影响,严重妨碍了资源地和整个国民经济的可持续发展以及节约型社会的构建,完善资源开发补偿法律机制已迫在眉睫、势在必行.文章通过对我国现行资源开发补偿法律机制缺陷的分析,提出完善我国资源开发补偿法律机制的措施和立法设想,以期弥补我国资源开发补偿法律机制的立法空白.     

战略资源审计:一个安全的视角

战略资源安全是国家经济安全的重要内容,近年来受到越来越多的关注。本文从战略资源安全的含义和内容出发,在研究我国战略资源安全审计现状及问题的基础上,分析和评价我国战略资源安全审计制度,并结合土地资源审计案例,为完善相应的政府审计制度提供建议。     

我国页岩气产业发展研究——基于“钻石模型”的分析

文章对我国页岩气产业的相关研究及关注的主要问题进行了简要回顾,运用波特的钻石理论模型框架,从一个全新的角度对影响我国页岩气产业发展的主要因素进行了分析,在分析的同时融入了整个产业的发展状况和发展政策,最后在此基础上提出了促进我国页岩气产业发展的政策建议.     

低代价西部大开发的制度分析

在西部大开发中应当把实施低代价的开发作为西部大开发的出发点。西部生态环境被破坏而带来的开发代价是由于制度的不合理性而引起的,为了谋求低代价的西部大开发,必须建立和完善相应的制度安排。同时要选择体现经济效益与生态环境效益一体化、经济政策与环境政策一体化、经济理性与环境理性一体化的经济开发模式,并加强相应的制度供给。     

世界风险社会语境下的国际环境法律责任追究机制

我们已经进入世界风险社会,日本福岛核危机再次用事实证明了这一点。世界风险社会中的风险如核危机具有跨区域性、全球性、不确定性、后果严重性、潜在性等特点,这些新的特点引发了人们关于如何完善国际环境法律责任追究机制的讨论。传统国际环境法律责任制度认为国家是国际环境法律责任主体,国家对可归因于国家的行为承担国际法律责任,排除国家对私人主体的私人行为后果的责任。但是面对世界风险社会,原有的国际环境法律责任追究机制已经不适应新的发展形势,我们有必要从责任主体出发完善国际环境法律责任追究机制。     

资源型城市大庆市旅游资源开发的对策研究

目前,我国资源型城市面临着产业转型的压力,发展旅游业是资源型城市进行经济结构调整的重要举措。大庆市是我国重要的资源型城市,依据其旅游形象定位,针对其旅游资源开发中存在的问题,从专业人才、旅游地形象、旅游商品等角度提出了大庆市旅游资源开发与利用的相应对策。     

专家制度与价值制度之间——环境风险规制的困境与出路

风险社会理论要求行政机关规制风险时在专家制度和价值制度上作出选择.其中,风险规制的目标确定应当选择价值制度,风险规制的手段选择应当采用专家制度.然而,我国环境风险规制的制度在设计或实施时对专家制度和价值制度的选择或运用上存在混乱和不完善之处,应当进行完善或重构.     

监督与管理:遗产资源保护与开发的制度性监督机制构建研究

遗产资源的保护与开发之间的矛盾是近年来讨论的热点问题,大多数学者试图从管理体制改革上找到答案。文章从监督与管理概念入手,探讨了遗产资源监督与管理的内涵及关系,指出管理是为了实现遗产资源的目标而采取各种技术手段,而监督则是对各种手段的执行效果进行评价和督促。在我国遗产资源保护与开发的现行法规体系中,表现出制度性监督机制的严重缺位、实际监督权利落在了地方政府的手中、"全民"监督也只是一纸空文的现状是造成我国遗产资源保护与开发之间矛盾的制度缘由。从法的高度构建遗产资源保护与开发制度性监督体系:成立独立的监督机构遗产资源监督委员会及省级分会、对遗产资源实行分级和分类的监督、对遗产资源开发过程中的市场行为进行监督。     

环境资源会计核算问题探讨

环境资源是一种特别的资源形式,我国目前关于环境资源会计的核算还很不规范.本文首先对环境资源进行了重新的认识,然后从两个不同视角阐述了加强环境资源核算的重要意义,并以此为基础建立了环境资源会计核算的账户体系,接着从三个维度描述了目前我国环境资源会计核算存在的问题,并提出了完善我国环境资源会计核算的措施,最后指出构建我国的环境资源会计核算体系具有一定的现实意义.