推行“诚信计生” 促进“两个转变”

江苏省阜宁县围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,抓住综合改革这一契机,以基层计划生育群众自治为切入点,从破解计生难题,维护群众利益出发,推行＂诚信计生＂工作模式,有力地推动了全县人口计生工作,促进了全县经济、社会发展。     

加快综合改革步伐全面推进群众自治

作为全国首批人口计生综合改革示范市,河北省唐山市紧密围绕统筹解决人口问题这个中心,改革创新基层服务管理机制,以开展诚信计生为切人点,全面推进基层群众自治,实现了行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,维护了群众的合法权益,促进了计生工作持续、健康发展。     

推进诚信计生 深化群众自治 加快实现人口计生工作的转型提升

全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治,是认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,加快实现人口计生工作的转型提升的重要举措,为实现江苏省＂十二五＂人口计生事业的新发展奠定坚实的基础。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

“创先争优”助推计生民生新突破

广东省惠东县把＂创先争优＂活动与深化人口计生综合改革有机结合,以维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,夯实基层基础,转变服务管理模式,推动人口计生工作创新突破。     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,     

网络保障 项目带动 文化引领 全面提升诚信计生基层群众自治工作整体水平

近年来,广西贺州市以服务于科学发展、服务于社会和谐稳定、服务于计划生育家庭为宗旨,以诚信计生为总抓手,积极探索建立以＂网络保障、项目带动、文化引领＂为核心的具有贺州特色的工作模式,推动全市诚信计生基层群众自治工作不断向高层次、新水平发展。自2010年以来,在全市61个乡镇754个村（居）全面开展争创全国计生基层群众自治万村（居）示范活动。截至2013年,共有钟山县清塘镇榕水村、平桂管理区沙田镇道石村、昭平县走马乡庇江村等16个村（居）、八步区八步街道三加村、富川瑶族自治县新华乡盘坝村等44个村（居）分别荣获全国和全区计划生育基层群众示范自治村（居）称号。     

构建诚信计生 创建幸福家庭

福建省三明市紧紧围绕省委、省政府实施＂生育文明·幸福家庭＂促进计划,坚持以人为本、服务群众,把＂诚信计生·幸福家庭＂纳入民生工程,作为人口计生工作的主打品牌,立足于＂我诚信、我选择,我诚信、我受益,我诚信、我光荣＂,创新人口计生发展模式,实现人口计生工作思路和方式方法的转变,有效破解人口计生工作难题,提升人口计生工作整体水平,受到人民群众广泛赞誉。     

建立完善诚信计生长效机制 全面推进基层群众自治工作

近年来,广西贺州市计生协会认真贯彻落实中国计生协贵阳、南宁、宿州会议精神,以服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众为目标,以建立诚信计生长效机制为抓手,积极探索诚信计生工作与基层群众自治有机结合的新路子,全面推动进基层群众自治工作,有效促进了全市人口计生事业持续健康发展。     

创新服务管理机制 构建人口计生诚信体系

为深入贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,全面落实科学发展观,深化人口计生综合改革,扬州市积极将诚信计生工作融入社会化管理服务大局,在群众自治、政务公开、依法行政上求突破,努力构建政府诚信、群众守信、居民互信的人口计生服务管理诚信体系。     

深化综合改革 全面提升人口计生工作水平——专访福州市人口计生委主任周应忠

近年来,福州市认真贯彻科学发展观,按照《国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》要求,围绕人口计生综合改革＂统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障＂六大机制,确定＂围绕一条主线、实施两大工程、注重四个提升、强化五个着力点＂工作思路,全面提升人口计生工作整体水平,创新工作机制,加快综合改革,以改革促转变,以转变促发展,推进人口计生事业持续健康发展,取得了明显成效。为此,本刊记者专访了福州市人口计生委主任周应忠。     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

打好六张“牌” 全面提升人口计生社会管理和公共服务水平

广西贺州市坚持把人口计生工作融入经济社会发展全局,把群众需求作为第一指引,把群众满意作为第一标准,以建设＂诚信计生·幸福计生＂为抓手,全力打好六张＂计生牌＂,强化人口综合管理,提高人口发展质量,深化优质服务内涵,全面提升人口计生社会管理和公共服务水平。     

湖北襄阳市东津镇 创新人口计生“一线工作法”

湖北省襄阳市襄州区东津镇以立足基层,贴近群众,提高效能,转变作风为宗旨,积极创新人口计生＂一线工作法＂,取得显著成效。督导检查到一线。镇主要领导、分管领导坚持定期不定期到村（居）委会督导检查人口计生工作,研究工作措施,     

积极推进基层群众自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进了人口计生工作健康和谐发展。     

融入大局 服务发展 开创城市人口服务管理新局面

改革背景＂十一五＂期间,南京市积极推进＂世代服务＂品牌,建立优质服务新机制,积极探索社区网格化管理模式,建立科学管理新机制,荣获＂全国人口计生综合改革示范市＂。进入＂十二五＂,南京市重点围绕创新＂大人口＂服务管理体制机制,确立人口计生综合改革目标,将2011年确立为＂深化综合改革,基层基础建设年＂,     

着力抓好基层群众自治的五大载体建设

多年来,福建省以载体建设为抓手,以项目带动为龙头,积极推动人口计生基层群众自治长效机制建设,形成＂机制保障、协会搭台、群众唱戏、活动落实＂的人口计生基层群众自治工作良好局面。以＂四联创＂、＂以奖代补＂为载体建立创先争优机制组织建设是工作的基础,只有把各级组织的作用都发挥好,才能为做好工作提供保障。在长期工作实践中,我们深深感受到,各级计生协会在工作中都承担着不同的任务,侧重点也不同,特别是加强县、乡、村、组计生协会的建设,是工作能否落实的关键所在。     

夯实基础 丰富内涵 推进基层群众自治工作

近年来,黑龙江省尚志市深入推进人口计生基层群众自治工作,着力构建＂两委领导负总责,协会承做当骨干,依法建章立规矩,群众参与做主人＂的工作机制,促进了人口计生工作的健康发展。加强组织领导夯实基层群众自治工作基础一是统筹协调,强化领导保障。市委、市政府高度重视人口计生基层群众自治工作,制定下发了实施方案,把人口计生基层群众自治纳入新农村建设、法制建设总体规划,纳入人口和计划生育工作目标管理,纳入重点工作督查和考核内容,从投入、人员、政策等方面给予保障。坚持政府推动、部门联动、群众互动、宣传发动,     

“四下功夫”稳步推进人口计生强基提质工程

湖北省襄阳市襄州区峪山镇不断加强人口计生基层基础工作,＂四下功夫＂稳步推进人口计生强基提质工程。在推进村（居）民自治上下功夫。建立＂‘两委＇负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人＂的村（居）自治模式,构建联系群众、服务群众、入户到人的服务管理网络,依法制定计划生育村（居）民自治村规民约,做到有章理事、有钱办事、有人管事。