关于构建人口均衡型社会的几点理论思考

"人口均衡型社会建设"是理论研究和政策发展的必然选择。人口均衡是指人口数量、结构、素质和分布等人口自身系统内部的均衡以及人口与经济、社会、资源、环境、国际竞争力等人口自身系统外的系统之间的外部均衡统称。人口均衡型社会是一种以人口均衡为特征的人类社会发展形态,与资源节约型社会、环境友好型社会共同构成了可持续发展社会建设的主体目标。当前人口均衡型社会建设面临诸多挑战,建设人口均衡型社会任重而道远。建议开启中国人口均衡发展行动方案,构建人口均衡发展指标体系,加强人口均衡型社会的理论研究,促进人口均衡型的公共政策组合体系建设,加大人口均衡型社会建设的宣传和培训力度。     

建设“人口均衡型社会”统筹解决人口问题——人口学会年会暨“人口均衡型社会”建设研讨会综述

中国人口学会在2010年7月3～4日召开了主题为＂促进人口长期均衡发展＂的年会,随后不久于7月10日再次召开＂人口均衡型社会建设＂研讨会,依据50多位人口学者的研究成果,首次提出了要全面实施可持续发展战略,建设＂人口均衡型、资源节约型、环境友好型＂＂三型＂社会的新观点。会议认为,人口、资源与环境三者是相互作用、相互影响的有机统一体,继提出建设资源节约型社会、环境友好型社会的目标后,提出建设人口均衡型社会,使原本就紧密联系的人口、资源、环境形成一个统一的＂三型社会建设＂目标势在必行。会议对人口均衡型社会建设的基本理论框架作了深入探讨,取得了积极成果。     

建设人口均衡型社会:条件、问题及对策

在建设资源节约、环境友好型社会的进程中,人口的均衡发展是一个关键。自上世纪70年代初开始的计划生育政策,加速了我国人口生育率下降,有效地控制了人口过快增长,促进了经济增长与人口增长的协调发展。但是,从1990年代我国进入低生育率开始已有20来年,长期的低生育率的人口非均衡发展下将产生了更为复杂的人口现象,引发了人口规模与结构、劳动供给与需求、人口流动与区域发展等之间的失衡和矛盾,成为制约未来我国经济与社会发展的人口难题,破解这些人口难题是建设人口均衡型社会的应有之意。     

人口均衡发展视野下新型家庭人口文化建设的着力点

＂十二五＂期间国家人口计生委关于新时期人口发展的总体思路有两个重大变化,一是提出了促进人口长期均衡发展、建设人口均衡型社会的目标;二是强调家庭发展在人口发展中的作用,提出增强家庭发展能力、促进家庭幸福和谐的目标,其中一项重要举措是加强新型家庭人口文化建设。新型家庭人口文化建设是新时期人口计生宣教工作的新切入点。     

浅议新型家庭人口文化建设

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中,首次提出了“要注重发挥家庭功能”的发展理念。与此呼应,国家人口计生委在人口发展和人口计生事业发展两个“十二五”规划草案中也提出了新的工作目标：一是促进人口长期均衡发展、建设人口均衡型社会;二是强调家庭发展在人口发展中的作用,提出增强家庭发展能力、促进家庭幸福和谐。要提高家庭发展能力,     

促进人口均衡发展 建设人口均衡型社会——中国人口与发展咨询会（2010）观点综述

2010年5月18日,中国人口与发展研究中心主办的“中国人口与发展咨询会（2010）”在北京召开。与会专家学者就“促进人口均衡发展建设人口均衡型社会”发表了观点,并提出了相关对策建议。     

关于建设人口均衡型社会的思考

经过30多年的不懈努力,我国和湖北省的人口发展取得了举世瞩目的成就,人口过快增长的势头得到有效控制,人口再生产类型实现了历史性转变,有力促进了经济发展、社会进步和民生改善。在新的历史时期,国家人口计生委从科学发展的战略高度,提出建设人口均衡型社会的新要求,必将有力地推进我国人口长期均衡发展。     

构建“三型”社会:以人为本的可持续发展

可持续发展是迄今为止人类提出的社会发展的最高目标,是人类社会追求的天人合一的最高境界。然而,可持续发展不是无源之水、无本之木。可持续发展需要人口均衡型社会、资源节约型社会和环境友好型社会做支撑。可以说,人口均衡型社会、资源节约型社会、环境友好型社会既是可持续发展社会目标的具体体现,也是可持续发展目标的三个支撑点,三者缺一不可。其中最根本的是人口均衡。人口均衡包括人口内部的均衡和人口外部的均衡。人口内部均衡包括人口规模、人口分布、人口结构和人口素质等要素的均衡。人口外部均衡指人口与经济发展水平、资源禀赋、环境容量相均衡。三型社会需要三种生产理论的指导,三型社会体现了以人为本的可持续发展观。     

生态压力人口研究——兼析中国人口与环境关系的地区差异

环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调并可持续发展。建设环境友好型社会是人类的目标。本文尝试构建生态压力人口模型,从人口学角度对人口与环境的关系进行定量分析,并比较中国各省区生态压力的现状。我们认为,在研究人口与环境关系时,要充分考虑生产方式和生活方式等社会因素的影响,而且有必要进一步思考发展的内涵以及人生的目的。我们期望在人口研究中纳入新的概念,以推动人口研究的发展。     

促进人口均衡发展 加快生态文明建设

中共中央在＂十二五＂规划中明确提出要建设生态文明,促进人口长期均衡发展的目标。正确理解和把握好人口均衡发展的深刻内涵要求,对于做好当前和今后一个时期的人口计生工作意义十分重大。     

中国人口生态态势的系统分析和空间发展格局探讨

区域人口分布态势是由地区资源、环境生态条件、社会经济发展水平以及历史文化渊源决定的。本文在对人口、资源、环境和社会经济发展的数据信息的挖掘和对已有研究资料分析的基础之上对人口变动的生态学机制进行研究,探讨人口、资源、环境耦合与调控的人口生态学方法,为国家和区域社会经济发展、自然环境保育以及人口生态安全的宏观调控提供科学方法和决策依据。     

开发式生态移民的效益分析——以哈密市为例

超载人口的搬迁,开发荒地,促进园艺业和育肥业的协调发展,劳务输出,基础设施建设的不断完善等生产方式的改变和生活条件的改善使得开发式生态移民的生态效益、经济效益和社会效益明显。在生态移民的正确认识、传统灌溉农业的技术改造、农牧产品加工业的发展、劳动力转移的促进等方面加强工作力度。对地区水资源紧张等新问题的解决和生态移民效益的不断提高具有关键性作用。     

人口赤字与生态环境关系研究——生态足迹理论在新疆的应用

在既定的生态承载力和既定的生活目标追求下,实际人口数量超过生态系统的承载力,必定产生一定的人口赤字.在对外界进口依赖不大的情况下,主要靠超额利用当地的自然资本存量来承载这些超载的人口,因此对自然生态系统产生负面影响.本文以新疆为例,应用生态足迹理论,分析人类消费的供需矛盾及对生态系统的影响力,反映出新疆人口过度,人口赤字逐年上升.人口赤字以及由此带来的过度的人类活动对生态环境的影响加剧.滥垦、滥伐、滥牧、不合理的水资源利用等人类经济活动成为近些年来推动新疆荒漠化的主要原因.     

吉林省人口与生态环境的可持续发展研究

建国后,吉林省的人口发展经历了迅速增长和平稳下降两个阶段,而由此产生的劳动力就业压力和人口老龄化问题在未来几十年内将不容忽视。同时,人口的压力也造成了吉林省资源的紧张、生态的破坏。因此,我们要进一步提高人口质量,控制人口数量,才能真正实现人口与资源、环境的可持续发展。     

中国西部少数民族地区人口的贫困原因及其政策启示

中国的少数民族人口主要分布在生态环境恶劣、经济社会发展落后的西部地区,这些地区同时也是贫困人口分布最多的区域。本文首先从地域、人口增长以及国家扶贫战绩几方面分析了西部少数民族地区人口与贫困在地域上的重合性,进而从区域发展、社会公平和政策效果以及贫困人口的人文因素等方面分析了造成少数民族地区人口贫困的原因,认为虽然造成区域性少数民族贫困状况的主要原因来自于区域发展的滞后,但在摆脱贫困的难易方面,政府提供的脱贫服务和民族人口的人文制约因素则起着更为重大的作用。     

中国养老公共服务供给研究

随着我国人口老龄化问题的加剧,养老公共服务的供需矛盾日益突出。我国养老公共服务供给体系由物质性保障供给和非物质性保障供给两大系统构成,研究表明,我国养老公共服务供给水平较低、总体规模增长缓慢。2010年17项养老公共服务评价指标中,有8项指标呈现负增长状态,其中社区从业人员数量出现较大幅度下降,表明我国养老公共服务从业人员的匮乏。将60岁及以上的各省老年人口总数作为需求总体,通过构造养老公共服务供给的综合指数,可以分析我国养老公共服务的省际差异。我国养老公共服务供给水平的省际差异显著,西部落后省份的供给能力严重不足。养老公共服务供给问题已经成为中国面临的一个重要社会问题,构建一个公共服务型政府、建立健全社会养老公共服务制度是未来发展的方向。     

美国老年人口变动特征及其影响分析

虽然近10来年美国老年人口的增势减缓,但随着"婴儿潮"人口逐渐进入老龄阶段,美国老年人口问题将渐趋突出,势必影响美国社会经济乃至政治各个层面,使社会福利制度面临更大的挑战。我国人口变动的某些特征与美国有相似之处,美国政府应对人口老龄化的措施对我国有一定的借鉴意义。     

制约三江源地区生态移民迁入地可持续发展的因素

由于三江源地区社会发展的特殊性,在移民进入后迁入地同样面临如何实现可持续发展的问题。本文运用实证分析和规范分析相结合的方法,分析得出后续产业发展缓慢,生态补偿机制建设滞后,生态环境建设难度大,人口增长过快,教育落后、人力资本匮乏,地方政府行为能力建设滞后是制约迁入地实现可持续发展的因素。     

A preliminary analysis of the internal migration of Indonesia]

Like most developing nations, Indonesia is facing a serious population problem. According to statistics, Indonesia has a population of 147,490,298, the fifth largest in the world. The distribution of its population, however, is rather out of balance. For example, the island of Java has an area which constitutes 6.89% of the entire country, but the population of this island is about 61.9% of the country's total. In other areas of the country, population density is low. In the overpopulated areas, there is a surplus of labor. In the areas where the population is scarce, there is a shortage of labor. Because of this situation, the land and natural resources in Indonesia cannot be fully utilized. The Indonesia government is becoming increasingly interested in internal migration in order to solve the population problem and revive the national economy. A series of measures has been taken to redistribute the internal population. First of all, individuals and their families who accept internal migration are entitled to economic benefits in land selection, housing, a food and seed supply, and tax exemptions. With the establishment of migration centers, economic development, expansion of arable land, factories, and construction of roads and development of transportation, the newly developed areas may eventually become administrative units under a province or county. Government offices are being established to handle special problems of migrants. The government is taking care of the migrants' needs in education, medicine and health care, and banking and loans. The measures have been helpful to encourage internal migration and reduce the imbalance of the population distribution, but they have proved to be insufficient. The Indonesian government has realized that birth control is a necessary measure to be taken in order to solve the population problem.     

Philippines: decentralized approach shows results

In the Philippines several steps have been taken to meet the challenge of increasing population growth. Commencing with the Republic Act 6365, known as the Population Act (1971) program directives focus on achieving and maintaining population levels most conducive to the national welfare. In 1978 a Special Committee was constituted by the President to review the population program. Pursuant to the Committee's findings certain changes were adopted. The thrust is now towards longterm planning to ensure a more significant and perceptible demographic impact of development programs and policies. Increasing attention is paid to regional development and spatial distribution in the country. The 1978-82 Development Plan states more clearly the interaction between population and development. The National Economic and Development Authority, the central policy and planning agency of the government, takes charge of formulation and coordinating the broader aspects of population policy and integrating population with socioeconomic plans and policies. At present the National Economic and Development Authority (NEDA) is implementing a project known as the Population/Development Planning and Research (PDPR) project with financial support from the UN Fund for Population Activities (UNFPA). This project promotes and facilitates the integration of the population dimension in the planning process. It does this by maintaining linkages and instituting collaborative mechanisms with the different NEDA regional offices and sectoral ministries. It also trains government planners in ways of integrating population concerns into the development plan. PDPR promotes the use of population and development research for planning purposes and policy formation. The Philippine Development Plan, 1978-82, recognized that an improvement in the level of 1 sector reinforces the performance of the other sectors. Since the establishment of the National Population Program 12 years ago, population and family planning have been successfully integrated with various development sectors, notably, labor, health, and education. Through the policies of integration, multiagency participation, and partnership of the public and private sectors, the Commission on Population uses existing development programs of government and private organizations as vehicles for family planning information and services and shares the responsibility of implementing all facets of the population program with various participating agencies in the government and private sector.