我国流域水生态补偿的立法问题及建议

作为一种环境管理经济手段,流域水生态补偿对实现水资源可持续利用具有重要意义。我国流域水生态补偿的立法存在着没有国家层面专项立法、地方立法不一且差距较大等问题。为保护流域水生态和水环境,我国急需针对流域水生态补偿进行国家层面专项立法,并深刻认识流域水生态补偿的经济手段性质及其在流域水生态保护中的地位,推动地方流域水生态补偿立法。     

基于和谐发展的流域综合管理体制改革研究

我国的经济社会发展表现出了明显的流域特征,但对流域综合管理的认识仍处于很初级的阶段.且流域管理的实施效果也并不理想.在回顾流域综合管理最新发展趋势的基础上,着重研究了流域在中国和谐社会发展中的重要地位,并提出了一个资源环境压力多元指向的体制框架和具体的改革建议.     

加拿大流域管理法律制度解析

加拿大流域政策和法律体系凸显了重视水的生态价值和水生态系统的可持续发展、确定了流域水资源管理的生态系统管理方法、联邦和省政府协作保护流域生态系统,及富有成效的流域管理体制等特色。我国应借鉴加拿大流域管理法律,依法确立水资源的生态价值,树立流域生态系统管理理念,形成流域管理和区域管理的沟通协作机制。     

美澳两国典型跨界流域管理的经验及启示

美国和澳大利亚分别在田纳西河流域和墨累一达令河流域开发的过程中通过颁布专门的流域立法和成立专门的流域管理机构,并不断加强管理过程中的公众参与,改善了流域内的自然生态环境和社会环境,成为流域管理成功的典范,对我国的跨界流域管理工作具有重要的借鉴意义。参考美国和澳大利亚的流域管理经验,我国应加强流域管理立法,提高和明确流域管理机构的法律地位和职权,加强流域管理机构与流域政府,以及社会公众之间的协调、沟通与合作,增强流域管理中的民主性和科学性,并通过制定具体的行动方案,提高公众参与流域环境保护的认知和实践的积极性,改善我国流域环境生态恶化的局面。     

我国流域管理立法模式探讨

加强流域管理立法是改善流域环境的一个重要途径,流域管理立法应当坚持可持续性原则、协调性原则、整体性原则、时效性原则。我国现行流域管理立法具有分散性、多层次性和应急性等特征。完善流域立法应当提高立法层次,加强协商机制和公众参与,解决区际协议的效力,及时废改旧法,创制统一的流域管理基本法,加强流域管理专门立法。     

论流域生态补偿法律关系主体

对流域生态补偿法律关系认识的混乱,一定程度上影响到流域生态补偿的制度实践及制度完善。明确流域生态补偿法律关系的主体是正确认识流域生态补偿法律关系的前提。抑损性流域生态补偿法律关系的主体包括政府（流域生态补偿费的征收主体）和受益者（流域资源的开发利用者）,增益性流域生态补偿法律关系的主体包括政府（流域生态补偿的实施主体）和贡献者（为流域生态恢复与改善作出贡献的公民、法人或其他组织）。立法确立政府在流域生态补偿法律关系中的主体地位,发挥其在流域生态补偿中的协调作用,满足受益者的流域资源开发利用需求,调动贡献者的流域生态保护积极性,建立以行政权为核心的良性互动的流域生态补偿法律关系体系,有助于我国流域生态补偿法律制度的完善。     

流域水环境管理的政治学分析

流域水环境管理问题的根源在于管理主体的特殊利益及主体间关系的异化。分析表明,中国流域水环境管理中存在制度性缺失。依照政治文明的发展方向,借鉴世界各国流域治理的实践经验,流域水环境管理的分权化趋势日益明显。鉴于中国市民社会发育不成熟,在流域水环境管理中,政府不仅要整合行政组织资源和力量,而且要培育社会公众参与的意识和能力,以达到实现流域水环境公共治理的目标。     

流域管理对环境司法专门化的挑战与启示

我国在上个世纪90年代就开始对水环境和水资源实施流域管理,这也是国际上的通常做法。流域管理突破了人为行政区划的限制,遵循水流的自然规律,是一项庞大的系统工程。但是,我国传统环境司法在处置跨流域环境纠纷上显得力不从心。于是,我国有些地方开始设置环境法庭来应对此类问题。不过,新设立的环境法庭仍然严格恪守行政区划,流域管理不断在管辖范围、环境公益诉讼、专业技术及执行问题上挑战着环境法庭,同时也给了在摸索中前行的环境法庭诸多启发,环境法庭如何在上述诸多方面作出突破,将有助于我国环境司法专门化的构建和完善。     

中国江河流域管理体制的改革模式及其比较

流域管理与行政区域管理相结合是流域管理体制改革的基本方向。近年来,在这一方向指引下,中国各江河流域纷纷探索具体的改革之路。文章选取珠江、辽河、长江三大流域作为研究对象,深入分析了它们分别以“平等协商”、“统一集中”和“有选择性集中”方式实现流域管理与区域行政管理相结合的体制改革特色,进而总结了这些改革中的共同趋势与经验：即因地制宜设立流域管理体制、完善配套法制、提升流域管理机构的作用与地位、搭建多方参与的平台机制。这些经验能为全国其他流域管理体制改革提供一定的参考和示范。     

中国江河流域管理体制的改革模式及其比较

流域管理与行政区域管理相结合是流域管理体制改革的基本方向。近年来,在这一方向指引下,中国各江河流域纷纷探索具体的改革之路。文章选取珠江、辽河、长江三大流域作为研究对象,深入分析了它们分别以"平等协商"、"统一集中"和"有选择性集中"方式实现流域管理与区域行政管理相结合的体制改革特色,进而总结了这些改革中的共同趋势与经验:即因地制宜设立流域管理体制、完善配套法制、提升流域管理机构的作用与地位、搭建多方参与的平台机制。这些经验能为全国其他流域管理体制改革提供一定的参考和示范。     

论国有企业的有效责任管理

目前国有企业责任管理存在着认识上混乱。国有企业管理应从管理的混乱状况入手分析造成混乱的原因,并提出以有效责任为责权利衡量的标准,建立有效责任管理体系。建立有效责任管理体系,是国有企业责任管理制度的一次重大变革,它将改变以往那种散漫、模糊的管理方式,使责任管理精确化、程序化。     

石油化工企业标准化体系之建设

企业标准化体系建设水平直接反映企业管理水平。国际大石油公司较早实施了标准化管理,标准化体系较完善。目前中国石油化工企业还存在对标准化体系认识不到位、标准化体系不健全、标准重复交叉严重、标准信息网不健全等现象。因此,中国石油化工企业应借鉴国际石油公司标准化建设的经验,加大对执行标准的宣传力度,完善标准体系建设,增大标准执行的管理力度,以保证标准化体系的建立与完善,提高管理水平,提高国际竞争力。     

关于高校实行党风廉政建设责任制的几点思考

本文从认识党风廉政建设责任制的基本方法入手 ,提出了理解和把握党风廉政建设责任制的四个范畴 :管理活动、管理机制、管理体制和管理观念 ,并从这四个层面分析了高校在实行党风廉政建设责任制过程中存在的问题 ,进而提出了解决问题的对策。     

图书馆聘任制与人本管理思想的结合

聘任制所蕴含的人本管理思想,提供了聘任制与人本管理思想相结合的事实依据,人性理论和人力资源管理理论则为两者的结合提供了理论基础。正确地理解和诠释聘任制的内涵,恰当地运用激励理论,综合利用思想教育方法、行政方法、经济方法与法律方法的优势,建立和完善与之配套的法律制度,是图书馆聘任制与人本管理思想相结合的途径和保障。     

论突厥汗与其习惯法

作为哈萨克族起源的各部族到了公元6世纪中叶到公元8世纪的中叶经历了突厥汗的统治时期。研究突厥汗及其管理体系和习惯法对研究哈萨克族古代习惯法和法律文化具有深刻的研究价值和作用。本文主要探讨了突厥汗国及其管理体系和习惯法。     

扬起女性管理的风帆

纵观国内外女性管理的现状，总的说来是不容乐观的，然而，女性的关爱、理解、沟通、协调、合作、激励等优点在管理过程中却能发挥重要的作用。因此，我们可从加强女性的领导力建设，提高其自身素质，加强舆论宣传，给予组织制度保证等方面来提升女性管理的水平。     

当前高校学生管理工作的问题及对策

当前高校学生管理工作中还存在以下问题:辅导员队伍数量不足、结构不合理;学生管理工作流于形式;管理模式比较单一;学生管理队伍整体素质不高。加强高校学生管理工作应做到提高认识,创新学生工作观念;加强领导,完善制度和规范管理;发挥思想政治课的主渠道作用;以网络为载体,加强学生工作的信息化建设;建立以"三个工程"为重点的服务体系。     

充分利用计算机提高高校教材管理现代化水平

探讨了教材管理工作引入计算机的重要性、必要性。从教材管理系统的使用着手,介绍了系统开发的语言及结构、运行环境、特点及使用效果,充分认识计算机对提高高校教材管理现代化水平所起的重要作用。     

网络财务系统启用的成本因素及差异研究

网络财务系统是一种复合型信息化管理手段,由于它有特定的环境要求和技术要求,因而在启用中有着较为复杂的成本构成。这些成本构成又会在不同的企业之间因网络财务的使用不同而表现出一定的差异。目前,企业界在总体上对网络财务成本问题还缺乏充分的认识,这不利于企业对网络财务的使用成本进行合理筹划和有效监控,也会使一些准备启用网络财务的企业因担心成本不好掌控而放弃启用。因此,要使网络财务能为企业界广泛接受,深入了解网络财务的使用成本问题是其前提。     

皖北地区公共部门人力资源管理问题及对策探讨

应用人力资源管理理论,结合问卷调查,对皖北地区以政府为主体的公共部门人力资源管理中存在的认识基础薄弱、培训存在偏差、激励功能不足、绩效考核不科学和人力资源配置不合理等问题进行理论联系实际的分析,并且提出了相应的对策建议,诸如转变公共部门人力资源管理理念、完善培训开发体系和部门激励机制、建立科学合理的绩效考核制度和人力资源规划与配置制度。