我国六十年城市社区建设历程、脉络与启示

纵观建国以来我国城市社区建设历程,在时间维度上经历了政权重建时期、"单位-街居"制时期、社区服务时期、实践探索初期、实验探索时期、示范推进时期、深化提升时期,内在的体现着社区建设的地位从"拾遗补阙"到"发展战略"明显提高、建设内容从"社区服务"到"社区建设"逐渐完善、建设主体从"政府行动"到"社会参与"日趋多元、建设重点从"硬件设施"到"管理体制"开始转换、建设决策从"被动回应"到"主动筹划"日益自觉、建设策略从"实验示范"到"全面推进"的发展脉络。此历程与发展脉络渗透出我国城市社区建设在建设目标、动力来源、主体间关系、建设内容与建设路径等方面正发生着从外生型社区建设到内生型社区建设转变的基本特征。     

对全面建设小康社会中城市社区建设的思考

加强城市社区建设,是我国现代化建设的基本内容,是今后20年实现党的十六大提出的"全面建设小康社会"奋斗目标的基本保证。在城市社区建设中,应认真学习和贯彻党的十六大精神,抓住"全面建设小康社会"这个主题,不断推动社区建设的观念创新、体制创新、机制创新和理论创新,把社区创建与社区规划结合起来,把政府职能转变与社区自治结合起来,把社区基础设施建设与社区运行机制结合起来,把社区建设的理论研究与实践发展结合起来,努力开创社区建设的新局面。     

从“全能社区”到“核心社区”——中国城市社区建设的途径思考

当前,社区建设在各种理论或实务层面的语境中逐渐被构建为一种"全能社区"。越来越多的声音都认为,尽可能全面的社区服务和福利职能、带有行政管理意味的社区自治机构或政府派出机构、高度参与性和代表性的社区民意组织甚至是"小而全"形式多样的社区经济实体构成了今天社区建设和社区治理的发展方向。然而,从现代社会的发展趋势来说,"单位人"向"社会人"转变不可逆转。相对于试图无所不包的"全能社区"来说,只涵盖社区中部分居民的基本生活及情感需求,同时承担公共治理"核心职能"的"核心社区"可能是更为现实和理性的选择。     

中日城市居民社区意识比较

根据理念的不同,社区建设可分为功能性社区建设和规范性社区建设,二者差异的重要体现是社区意识维度的不同。基于中日城市社区的个案比较,探讨中日城市居民社区意识的表现特征。研究表明:中日城市居民在社区意识表现上既存在一定的相似性,也存在一定的差异性;日本城市社区主要表现为"规范性"意识,社区重在"人-主体"的建设,而中国城市社区主要表现为"功能性"意识,社区重在"物-空间"的建设;形成二者差异化表现的社区因素主要包括中日城市的社区建设基础、社区结构变动以及社区教育理念的差异等。在中国城市社区建设"重功能而缺规范"的当下,日本城市社区建设的实践路径具有重要的启示意义。     

试论社区层面的社会管理创新

社区层面的社会管理创新需要社区基础理论支持。通过回顾及梳理当前的社区相关理论,滕尼斯的"共同体"理想、帕特南的"社会资本"以及社区治理理论、社会动员理论和社区公共服务理论可以为社区层面的社会管理创新提供重要的理论指引,从而达成社区建设的基础性理论共识,使社区建设的目标更为明确、方法更为有效。     

我国社区文化建设存在的问题及对策

社区文化建设为社区提供精神"养料",加强社区文化建设可以提高整个社区的文化品位。我国重视工业与文化协调发展,社区文化建设取得了许多喜人成绩。但是,还存在社区建设与文化设施建设不平衡、参与文化活动的人群出现"一边倒"等问题。应在了解社区文化建设动态基础上,根据社区具体情况开展相应的社区文化娱乐活动。通过QQ群、微信群等新兴媒介加强与年轻人的文化交流。要根据不同的年龄层段,不同的人群开展不同的社区文化建设活动。     

城市社区建设的基本命题及其反思

"社区是地域性社会实体"和"社区是全能的"是存在于我国城市社区建设实践和理论中的两个基本命题.由于现代性的冲击,上述基于传统社区而形成的两个基本命题丧失了现实性.场域论社区研究范式认为,社区是发生于地域性社会内的不同利益群体协调起来、解决地方性集体问题而形成的行动场域.该理论准确地把握了现代城市社区的本质和形态,对建构我国社区建设理论具有基础性的指导意义.     

社区自组织机制的发展及其在当代中国的意义

社区自组织机制自社区产生后就存在了,工业化、城市化以来世界范围内的社区自组织机制经历了一个发展和演化的历史过程.在"全能政府"失败与"万能市场"失灵并存的背景下,社区自组织机制日益为人们所重视.社区自组织机制的发育对转型时期中国的社区建设以及和谐社会建设具有重要的价值和意义,社区整舍机制由以"他组织"为主导向以"自组织"为基础的转变,不仅是社区内源、可持续发展的关键,也是当代中国社会建设的微观基础.     

农村社区认同危机及其应对

随着农村生产、农民生活方式的变化,农村认同的基础发生了较大改变。村民生产方式的转变导致农村社区共同性降低,村民生活方式的转变带来农村社区异质性增强,"合村并居"带来农村社区融合困难。农村社区认同及其边界逐渐模糊甚至瓦解,降低了农村社区的凝聚力,不利于农民之间的合作,也给农村社区带来治理上的困难,阻碍社会主义新农村建设。农村社区建设正朝着"管理有序、服务完善、文明祥和"的社会生活共同体目标迈进,培育社区组织、完善社区服务、重构社区文化成为农村社区认同建设的有效途径。     

民生本位时代我国城市社区文化建设的现实困境与路径选择

社区文化建设是城市社区建设的灵魂。长期以来我国城市社区文化建设缺少文化内涵、呈现低层次运作状态的主要原因,在于计划经济体制下的社区管理"政社不分"、权责不明;社区自治功能缺乏、居民参与意识淡漠。而由"全能型"政府主导下的社区文化建设,更多体现的是一种外在的"形象工程",缺乏社区文化建设内涵式发展中所倡导的"人文精神"。民生本位时代,城市社区文化建设应本着"以人为本"、社区参与和民主自治的内涵式发展理念去指导其实践,才能将这一"文化惠民工程"真正回归于社区本位,服务好社区民众。     

媒体关注

社区关键词深圳将制订全国首部"社区法"继在全国率先为社会建设立法后,广东深圳拟再创先河,为社区建设立法。该市正在制订全国第一部"社区法"——《深圳经济特区社区建设条例》。《条例》的内容初步拟定为8个部分,包括总则、社区管理体制、社区党建、社区服务、社区管理、社区自治、促进和保障、附则等。其中,备受关注的"社     

论学生公寓社区精神文明建设

加强学生社区的精神文明建设,发挥"环境育人"的功能,结合实际需要,开展丰富多彩的社区精神文明建设活动。以强大组织机构和人员作保证,推进学生社区精神文明建设的发展。     

“星级社区”提升居民幸福感

河南省郑州市不断创新社区管理体制,认真组织开展综合性的"星级社区"创建活动,通过完善政策、规范程序、健全组织等措施,使社区居民幸福感明显提升,和谐社区建设取得了明显的成效。出台星级评比政策为进一步提升全市和谐社区建设水平,2011年,郑州市市委办公厅、市政府办公厅出台了《郑州市"社区建设年"工作方案》,要求开展"星级社区"     

中国特色社区建设与社会建设——一种社会学的分析

要正确把握社会建设和社区建设的关系.社区建设是中国社会建设的新起点,是构建社会主义和谐社会的重要举措.和谐社区是构建和谐社会的重要基石,微观的社区建设是宏观的和谐社会构建的切入点和抓手.社区建设与社会建设的结合,将有力推动中国社会发展.改善民生既是社会建设的重点,也是社区建设的重点.以改善民生为重点的社会建设的目标和任务,就是努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居.社区服务、社区就业、社区保障、社区学院等充分体现了民生"五有"的内容.     

专项资金“有保障”“用得好”“不乱用”

在基层组织建设年活动中,四川省宜宾市翠屏区建立了"社区为民办实事专项资金"和"社区建设专项基金"制度,着力提高社区党组织的凝聚力、号召力和引领力,不断巩固党在城市基层的执政基础。一是广开源头,确保经费"有保障"。按常住人口2万人以上的城市社区不低于10万元/年、2万人以下的不低于     

“智慧社区”是这样在湖里街道起步的

社区传统的入户通知、贴标语、拉条幅、发传单宣传的办法,越来越跟不上时代的步伐,厦门市湖里区湖里街道党工委、办事处在社区建设实践中体会到,推进社区信息化建设是当务之急。为此,街道专门召开了党政联席会,讨论研究了建设"智慧社区"的方案。     

农村社区建设的障碍分析与路径选择

针对当前农村社区建设过程中存在的城乡二元结构体制、村庄规划布局、资金土地人才等要素以及农民主动参与意识等问题,结合实际,提出了树立"三个理念"、坚持"四个原则"、突出"五个重点"、建立"六个机制"的农村社区建设基本思路。     

“黄岛模式”探析

青岛市黄岛区于2005年开展农村社区建设工作,在全国范围内率先建立和谐社区建设标准,"六型社区"建设模式被国家民政部誉为"黄岛模式"。自农村社区创建工作开始以来,全区上下全面实施城乡统筹就业、农村社会基本养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障、城乡社会救助等制度,形成了完善的就业和社会保障体系,始终走在全国同类地区的前列。     

“环境建设”解决的不仅仅是环境问题

"环境建设"一直是北京市平谷区滨河街道社区建设的重头戏。滨河街道认为,通过全力打造优美环境,对推进和谐社区建设、促进社区和谐发展有着非常重要的作用。的确,经过长期的实践,     

从“四个规范”入手提升社区建设水平

浙江省义乌市从2001年组建第一个城市社区居委会起,截至2012年2月底,全市共有36个城市社区。近几年来,义乌市委、市政府始终把城市社区建设作为构建和谐义乌的基础工程和民心工程来抓,从做好"四个规范"入手,努力提升城市社区建设水平。规范社区工作队伍管理统一社区工作者的招聘。社区工作者的招聘人数由街道向市社区建设工作协调小组办公室提出申请,经市社区建设协调小组办公室核定后,招聘录用工