群众路线与党群合作决策程序的构建

走群众路线是党群合作决策模式中的决策基本程序,在党群合作决策的语境下,这一决策基本程序可分为两个阶段,下面将对此做一些简要的分析。一、从群众中来在我国现行的政治体制下,绝大部分领导干部是用任命制产生的,是从"领导机关任命"下来的。     

新型智库体系建设的区域互动研究——以江苏为例

正一、引言党的十八大以来,伴随江苏全面深化改革以及"两个率先"实践的不断深入,"建设新江苏,迈上新台阶"已彰显出划时代的战略意义和时代价值。当今的江苏,经济、政治、人文等各个方面都在发生着深刻的变化,发展前景充满了不确定性。在这种背景下,"建设新江苏"更加取决于政府的有效决策,政府的决策也更依赖于江苏新型智库体系的建设。相关文献已经注意到江苏新型智库体系建设对于江苏发展的重要性。然而,以往的研究多数集中在智库     

董事会"票决制"及其前提条件

本文认为,"票决制"只有在一定条件下才会成为有效率的决策机制.相对于外部董事来说,在内部董事长的决策能力高于一定标准时,或者当董事会的信息沟通效率低于一定临界值时,由董事长一人决策的"集权制"可以比"票决制"更有效率.此外,本文也在模型中分析了现实中的决策机制,即介于集权和分权之间的、冠以"票决制"名义的集权制,发现这种决策机制的效率处于"票决制"和"绝对集权制"的效率水平之间.当董事会的特征满足某些条件时,该决策机制的效率更贴近"票决制";反之,则更贴近"绝对集权制".     

提升核心竞争力,努力打造中国特色地方新型智库——浅议新形势下省级决策咨询机构如何提升发展

省级决策咨询机构作为地方智库的主力军,是省级决策智力支持系统中不可或缺的重要"外脑"。因此,省级决策咨询机构要在科学的功能定位下,通过"优化队伍、举办论坛、创新机制、建立信息库"强化自身建设,努力在中国特色新型地方智库建设方阵中占据重要地位。     

为何防止国有企业的决策失误

由于改革的"路径依赖性",在计划经济条件下形成的传统企业管理模式还没有根本改变,我国相当一部分企业仍存在"三拍"(即"拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人")的决策模式.国有企业高层决策的科学化程度较低,随意性较强,盲目性较大,决策没有形成制度化、程序化的有效机制,决策的透明度差,暗箱操作较多.     

重庆市:构建宜民沟通双向渠道

2003年以来,除了推行政务信息公开,重庆市还出台措施,在政府决策、执行和监督中的其他3个重要方面——决策听证、文件审查、行政问责等方面,率先作出全面创新,并因此在2006年获得"中国地方政府改革与创新奖"。而着眼于今年5月1日正式施行的《政     

非国有股东治理与国有企业的税收规避和纳税贡献——基于混合所有制改革的视角

合理的税负对于激发微观市场主体活力和促进宏观经济健康发展至关重要,如何有效改善国有企业的税收行为成为新时代全面深化国企改革的关键环节,本文研究混合所有制改革背景下非国有股东治理对国有企业税收特征的影响作用。研究发现:在控制股权制衡的影响作用下,非国有股东参与国企高层治理可以缓解国企代理问题和改善经营管理效率,从而在提高国企税收规避程度的同时增加其纳税贡献,这种效果在2013年底党的十八届三中全会深入推进国有企业混合所有制改革之后更为明显,并且在地方控制和外部制度环境较好的国有企业中更加突出。本文结论表明混合所有制改革有助于实现国有企业与政府"双赢"的目标,不仅对企业税收决策和非国有股东治理的学术文献进行了有益拓展,而且对决策高层进一步全面深化国有企业改革提供了政策参考价值。     

全面收益报告在我国的应用探析

本文从全面收益的涵义入手,介绍了国外全面收益报告的研究现状;分析了新会计制度环境下,在决策有用观的确定及公允价值的适度运用等条件下,在我国推行全面收益报告已具有可行性,并指出了我国报告全面收益的必要性;最后,论述在全面收益理论的基础上,提出了我国实行全面收益报告的基本思路。     

以科学的"人本"理念引领自主创新

党的十六大以来,我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,在科学分析我国基本国情的基础上,作出了"推进自主创新、建设创新型国家"的重大决策.     

港珠澳大桥决策治理体系:原理与实务

重大工程决策具有高度的不确定性、情景复杂性和长寿命周期持续影响的特性,如何来形成一个"好的"决策方案不仅需要一个科学评价体系,而且还需要一套有效的实现手段。本文分析了重大工程决策治理的基本内涵,以港珠澳大桥为案例研究对象,研究了港珠澳大桥在"一国两制"的政治背景下工程决策复杂性和决策治理基本原则,基于对决策问题的系统分解与重构来形成港珠澳大桥决策治理的"适用属地法律"的行动准则,建立了"三级架构、二级协调"的多级决策治理结构和权力配置方案,形成了多主体"友好协商"的治理行动过程。在此基础上,本文从行动准则、组织程序和联合行动机制3个方面构建了重大工程决策治理体系,以此来提升决策治理能力。本文研究成果丰富和发展了传统的决策理论,提升了重大工程决策治理能力现代化水平,为"粤港澳大湾区"等重大工程建设决策提供参考。     

农村公共产品供给决策机制的路径选择

<正>一目前,我国农村公共产品供给决策机制属于"自上而下"和"自下而上"相结合的决策机制,即政府决策机制与农民需求表达机制相结合。在村民自治下,涉及农民切身利益的村级公共产品的提供,必须通过民主决策的方式进行,即由广大村民自主决策本村的重大事务。     

大数据环境下双层分布式融合决策方法

为了解决大数据环境下双层分布式决策中存在的决策推理难题和信息冗余难题,基于该类决策中存在的参与主体庞杂性和业务关系交叉性分析给出了有关推断信息之间存在相关性的假设,并结合证据理论中的基本概率分配函数提出了具有柔性表达优势的推断信息描述机理,在此基础上分别针对上下两层部门构建了能够剔除管理者影响、上层部门影响且可以对部门内部所有决策主体的元推断信息进行科学融合的定理和推论,最后按照"由上至下"的决策秩序构建了大数据环境下双层分布式融合决策的方法步骤。数值对比分析结果表明提出方法具有科学性和可行性,有利于拓展大数据环境下组织管理决策问题的解决思路,探索处理不完备性数据、相关性数据的"大"模式。     

金融危机环境下我国如何建立企业全面预算机制

预算管理起源于第一次世界大战之后的美国企业,它是一种系统的方法,用来分配企业的人力和物力资源,以实现企业既定的战略目标。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、综合控制的系统工程,对企业的经营活动、决策活动及财务活动的未来进行预期并加以控制的一种管理行为和制度安排。全面预算管理具有"全员、全面、全程"的特点,包含了企业生产经营、投资、融资及决策等各个环节。企业通过全面预算来监控目标的实施进度,预测企业的现     

基于“搭便车”行为的双渠道供应链库存竞争和促销策略

本文建立了由一个制造商和一个零售商组成的双渠道供应链模型，研究了随机需求下"搭便车"行为和渠道间缺货替代行为对供应链库存竞争与促销决策的影响。结果表明：分散式决策下，网络渠道替代率越高，零售商的最优订购量越大，同样的零售渠道替代率越高，制造商会为网络渠道提供更多的库存；而"搭便车"行为对零售商与制造商订购量的影响则取决于渠道替代率的变化，但"搭便车"行为会降低零售商促销努力水平。数值分析发现：分散式决策下，零售商最优订购量随"搭便车"行为的增加而减少。然而制造商的最优库存量并非随着"搭便车"行为程度的增加而增加，不同的是制造商网络渠道最优库存量取决于市场需求对传统零售渠道促销努力水平的弹性系数，即制造商网络渠道最优库存量随"搭便车"行为的增加先增加后减少。通过比较发现在不同的"搭便车"行为程度、传统零售渠道替代率、网络渠道替代率下，集中式决策下供应链期望收益大于分散式决策下供应链期望总收益。     

决策柔性的一般定义、模型与价值

许多学者和决策实践者认为,决策柔性应当具有价值.但这一直觉推测并未在一般的决策理论框架下得到的证实.文章的目的就是要从理论上证明这一推测.通过回顾关于柔性的文献,归纳出柔性的本质属性(范围和速度).进而在决策理论的一般框架下,给出了决策柔性的数学定义,建立了柔性决策模型,并指出了该模型与经典柔性决策模型之间的关系.最后,应用该模型,证明了"决策选项的价值随着决策(范围和(或)反应)柔性水平的提高而增加"这一基本结论.     

县域治理的三大着力点

习近平总书记指出,“县级政权所承担的责任越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用”.全面建成小康社会重在县域建成小康,而公共决策直接影响县域治理的效果.因此,抓好县域公共决策,就抓住了县域治理的“牛鼻子”. 基于这一认识,我们以《决策》杂志2014“十大公共决策镜鉴”和“十大公共决策实验”为例,对过去一年全国县域典型公共决策的成败得失进行比较分析,总结概括县域治理公共决策的经验教训,以期对提升县域公共决策的水平有所启发和借鉴.     

观察哨

<正> 改革开放是我国发展史上一项前所未有的伟大工程,在计划经济向社会主义市场经济转变,全面对外开放的新形势下,政府决策范围、决策环境、决策机制都发生了重大变化。 一是政府决策范围发生了变化。 市场经济条件下,政府决策的范围,主要是对整个经济的运行实施宏观调控,制定社会发展规划和产业发展     

辩证处理五对关系 提高上报信息质量

一、辩证处理局部与全局的关系,在服务大局上下功夫. 曾庆红同志在阐述新时期办公厅工作思路时,把信息工作列为信息调研、督促检查和日常运转三项重点工作的第一条;在1999年1月谈到发挥参谋助手作用要增强主动性时,把为中央和地方各级党委及时、准确、全面地提供信息,列为当好参谋助手的第一项任务.这些论述,明确指出了信息工作在全局工作中的重要位置.它是决策指挥"中枢"的"神经末梢",不是全局但关乎全局,不居中心但影响中心,不做决策但辅助决策.     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。"建     

党政领导者决策力提升法则

党政领导者的决策力事关公众福祉和国家治理水平的提高,也影响着领导者的领导力,党政领导者决策力的提升也因此变得尤为重要。为实现自身决策力的持续提升,各级党政领导者不仅需要坚持"科学决策、民主决策、依法决策"这一条标准,也需要把握"策"与"谋"、"决"与"断"这两个核心,还需要具备历史思维与前瞻思维、顶层思维与基层思维、战略思维与战术思维这三组思维。更值得注意的是,需要在具体的决策工作中抓好四个关键:开展调查研究,全面掌握决策情况;引导公众参与,充分吸纳民意民智;促成多元参谋,深入攫取脑外养分;做好决断工作,及时把控决策机会。