建立健全高等学校法人制度的理性思考

高等学校法人制度包括的内容极其广泛,笔者从改革我国高等学校与政府和社会关系的目的出发,着重分析了高等学校法人的地位、高等学校法人的性质和高等学校法人权利等问题。     

我国公立高等学校法人发展的矛盾探析

我国公立高等学校法人自设立之日即存在着各种矛盾,学校法人主体地位不清、政府干预过度、配套制度滞后、政府和学校之间产权界限模糊,使高等教育传统理论在我国大学发展中遭遇碰撞,高等学校在办学实践中法人权利与政府行政权力、与社会力量之间矛盾冲突不断,高等学校法人内部也存在诸多困惑,大学"学术自由""教授治校"的传统在我国本土化发展与适用中遭遇困境。     

我国高等学校法人的内涵——事业单位和法人单位的二维视角观察

高等学校法人应该从两个方面来理解:从事业单位的角度看,随着时代的发展,其组织特性和权力属性不断地发生着变化,其法人内涵也变得更加复杂。高等学校成为独立承担民事责任、享受民事权利、从事高等教育办学行为的复合型事业单位。从法律条款有关高等学校法人的规定,都是从事业单位的角度对属于教育行业中高等学校法律地位的确认及对其权利、责任、义务的赋予与限定,对于高等学对于高等学校法人的内涵,没有在民商法框架之外有新的突破。因此,对高等学校法人的认识和分析,既要基于现有法律基础,又不应局限于此,应从高等教育的特性、高等学校的事业单位属性、高等学校的行政法律地位及其内部管理关系等多重属性来认识。     

民办高校市场风险防范探析

与公办高校相比,民办高校更加依赖教育市场,其生存和发展更直接受控于市场。生源市场、办学市场、就业市场的变化与不确定性,都将直接影响着民办高等学校健康发展。因此,当前我国民办高校应树立风险意识,全面认识办学风险,健全法人治理机制,完善"学校经营"机制,积极开展学校营销,防范市场风险。     

社会转型期高等学校有限法人制度研究

社会转型期高等学校的法人制度是一种有限法人制度。高等学校有限法人制度是以法人制为基础、与高等教育系统特征相适应、具有自组织性质的调整学校与政府行为关系的准则以及高等学校系统内部通过非线性相互作用形成的有结构的规则体系     

关于政府与高等学校关系的思考——以史为鉴,我国处理政府与高等学校关系应该注意的四个问题

从京师大学堂的创立开始,分清朝末期、民国和解放后三个时期大致考察了我国政府与高等学校之间的关系,从高等教育自身发展、高等教育管理体制、高校办学自主权和民办高等教育等四个角度,针对我国高等教育发展中存在的片面认识,指出我国在处理政府与高等学校关系上应该注意克服政府恐惧症、制度依赖症和自主权适应性紊乱以及忽视民办高等教育等几个方面的问题.     

四川民办高等教育的回顾与展望

改革开放之后,四川民办高等教育始于20世纪90年代的非学历高等教育机构和学历文凭考试的试点校,至今,民办高等教育从无到有,有了显著发展.2007年,我省已有民办普通高等学校9所,独立学院12所,在校生共计125 760人,占全省高等学校及机构的在校学生总数的9.57%.当前,构建公办教育与民办教育共同发展构的办学新格局是我国教育发展的必然趋势,民办高等院校定能在这样一个办学新格局中大有作为.展望将来,今后我省民办高等教育的发展前景是广阔的.     

关于法人本质的再思考--从"拟制说"出发

法人本质问题自其产生之日起便被认为是一个悬而未决的法哲学问题。适值我国民法典草拟之际,为了更好地制定民法典中有关法人制度的部分,有必要对法人的本质问题进行深入的研讨,以便能更好地为我国法人制度的制定设定一个良好的基点。文章将从“法人拟制说”的角度阐明该问题,并且从“法人拟制说”的渊源流变,“法人拟制说”的理论优势以及“法人拟制说”与“法人实在说”的比较分析等方面,浅论法人本质问题。     

关于政府与高等学校关系的思考——以史为鉴，我国处理政府与高等学校关系应该注意的四个问题

从京师大学堂的创立开始，分清朝末期、民国和解放后三个时期大致考察了我国政府与高等学校之间的关系，从高等教育自身发展、高等教育管理体制、高校办学自主权和民办高等教育等四个角度，针对我国高等教育发展中存在的片面认识，指出我国在处理政府与高等学校关系上应该注意克服政府恐惧症、制度依赖症和自主权适应性紊乱以及忽视民办高等教育等几个方面的问题。     

高等学校"国有民办"学院管理工作的思考

一、“国有民办”学院的产生及其特点近年来 ,我国高等学校招生规模不断扩大 ,１９９９年高等教育毛入学率达１０．５ % ,比１９９８年提高了０．７个百分点 ,２０００年毛入学率达到１１% ,但要实现国家“十五”规划的目标 ,即毛入学率从现在的１１ %提高到１５ %左右还有一定差距 ,因此 ,扩招将成为高等教育发展的必然趋势。在公立高等学校无法满足人们追求接受高等教育的需求时 ,民办高等学校应运而生 ,但由于诸多原因人们对民办高等学校的办学质量及品牌总是心存疑虑 ,在此情况下 ,便在公立高等学校中产生了“国有民办”学院 ,形成了公…     

民办高校的公益性与盈利性之矛盾化解

《教育法》规定任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构,《民办教育促进法》规定出资人可以从办学结余中取得合理回报,一方面国家鼓励民办教育的发展,另一方面又受到利益的限制,如何认识民办教育公益性与盈利性的关系是我国教育法制建设和民办教育实践中亟待解决的基本认识问题。     

质量·特色·创新:民办高校可持续发展的保证

民办高等教育对于推动我国高等教育的发展,解决高等教育的供给不足,实现教育资源的重新配置具有重要意义。在发展民办高等教育的过程中,应努力保证质量,创出特色,实现创新。惟有如此,才能保证民办高等教育的可持续发展。     

我国民办高等教育产权研究综述

民办高校是我国高等教育的重要组成部分,发展民办高校是实现高等教育大众化的必由之路。本文从民办高等教育产权的定义、特点、界定及存在的问题等方面对我国民办高等教育产权研究的现状进行了综述,并对问题的解决提出了几点建议。     

新疆高等学校教育经费投资的现状与问题分析

新疆高等学校教育投资的主要问题是：投入增幅缓慢,与全国平均水平差距很大,生均教育经费支出远低于全国平均水平,国家财政性教育经费投入在西北8省也属偏低省区。要改善这种状况,首先应加大中央财政对新疆高校经费投入的支持力度;其次是政策扶持,建立多元化投融资机制;第三是鼓励创办民资高校。     

论日本私立高等教育的发展

日本私立高等教育的发展相当成熟,涌现出了许多世界著名的私立大学。与日本相比,我国私立高等教育的发展显得极为落后。也正因如此,笔者就日本私立高等教育的发展做一回顾,从中得出日本私立高等教育发展中的许多做法都值得我们参考和借鉴。私立高校的立法、政府对私立大学的扶持、高等教育多种功能的拓展、形式多样的招生考试制度、对教育质量下降的应对等都给我们发展私立高等教育以启示。     

科学发展观与中国民办高等教育

我国民办高等教育在迅速发展的同时也面临诸多困境和障碍,解决民办高等教育发展中的问题必须以科学发展观为指导。系统分析了制约我国民办高等教育可持续发展的非科学性弊端,提出了民办高等教育科学发展必须着重解决的四大重要问题:加强立法、完善自身、改制部分公办高校以及走国际化发展道路。     

民办高等学校病理的社会学探析

针对我国民办高等学校在不断发展壮大的同时也面临着诸多病理问题,如:办学定位的病理、师资队伍的病理、学生的病理等,造成这些病理的主要原因是政策导向上和观念上存在问题。为此,必须从国家政策上赋予民办高校与公办高校同等的法律地位,同时,民办高校自身应有良好的办学定位,并把发展的重点放在提升教学质量上,才能有效地解决这些病理问题。     

2016年中国高职高专院校竞争力评价与分析

科学评价有利于促进中国高等教育改革,推进高职高专院校建设与发展.2016年中国科学评价研究中心在多年研究的基础上,构建全新的指标体系,以中国1 336所高职高专院校(含民办高职高专308所)为对象,从多角度进行评价与分析,得出以下结论:地域差距尤其是地区人口与经济差距影响高职高专院校的教育水平;除个别院校外,高职高专院校竞争力阶段内差异不明显;民办高职院校综合竞争力的平均水平尚未达到全国平均水平,而人才培养则是导致这一差距的重要原因.     

国外私立高等教育与高等教育大众化

在国外高等教育大众化的进程中,私立高等教育发挥了十分重要的作用。以美国、日本、韩国为例,深入探讨私立高等教育与高等教育大众化的内在关系,揭示国外私立高等教育在高等教育大众化中的作用,以期对我国发展民办高等教育有所裨益。     

高等教育跨越式发展必须注重制度创新

本文对我国高等教育的体制、制度进行了分析,提出高等教育跨越式发展面临着制度创新的紧迫课题;明确了政府和高校进行高等教育制度创新的原则和思路;指出了高等教育制度创新的指导思想、内容、已经取得的成绩和未来的发展趋势。这些内容为高等教育制度创新方面的研究提供了有益的参考。