养老社会保险基金缺口形成的原因与对策

我国城镇职工基本养老保险改革始于1986年,经过10多年的摸索,1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。但是,这一制度仅运行一年多,就出现了当期收不抵资的局面,养老金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。养老基金的缺口不仅影响现有养老金制度的正常运转,而且会使公众丧失对养老金制度信心,因此,分析形成基金缺口的原因并寻找相应的对策,对于完善我国的基本养老保险制度具有重要的意义。养老社会保险基金缺口形成的原因城镇基本养老保险涉及到国…     

公平视野下我国基本养老保险制度研究

就公平视角下我国基本养老保险制度所存在的问题进行了分析,提出转变制度设计理念;优化制度设计;统一基本养老保险制度,扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次;建立国家基本养老保险、企业年金、商业保险、家庭保障等多层次养老保险体系;改革机关事业单位养老保险制度;建立、完善新型农村养老保险制度。     

我国养老保险制度现状及今后发展方向

我国养老保险制度建设虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多缺陷和不足,如基本养老保险制度覆盖面有限,基本养老保险保障程度有限,基本养老保险存在统筹基金缺口和个人账户名义化等问题。为此,必须针对我国养老保险制度存在的问题,按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策和机制,建立适合我国国情,能够实现可持续发展的基本养老保险制度。当前,在稳步扩大基本养老保障覆盖面的同时,应努力促进企业年金和商业养老保险的发展,使之构成完善的养老体系。     

我国养老保险基金的筹集、监管及其支付研究

养老保险制度的建立与完善是社会主义市场经济体制的基本要求。养老保险制度作为一项关乎国计民生的社会经济制度,不仅是维护社会公平正义的稳定阀,而且是推动和促进经济社会发展的持续动力。为此,根据现阶段我国养老保险基金的运行状况,分析养老保险基金的筹集、监管、支付三个阶段存在的问题,提出适合我国经济发展的养老保险基金筹集工具、监管模式及其支付对策,是当前我国养老保险领域需要认真研究解决的课题。     

我国基本养老保险的城乡分割及其对策探讨

我国养老保障的城乡分割主要是指城乡居民因身份不同而拥有不同的养老保险制度、享有不同的养老保险待遇。基本养老保障的城乡分割使基本养老基金难以在城乡之间进行调剂使用,削弱了基本养老保险的保险功能,同时还带来许多负面影响。要消除养老保障的城乡分割,必须在反思现有的基本养老保险制度基础上,建立新的全民性的基本养老保险制度。本文在分析建立我国农村养老保障的理论依据的基础上,从基本养老保险制度的目标覆盖对象、政府在养老保险中担负的责任、资金来源、财务机制、管理体制、中央政府与地方政府在养老保险中担负的责任、给付水平、与其他养老支柱的关系等方面,构建了打破城乡分割的全民性的基本养老保险制度。     

统一的城乡居民基本养老保险筹资机制构建研究

统一的城乡居民基本养老保险制度的建立以足额的资金支持为条件。本文以城乡居民基本养老保险筹资机制的历史沿革及现状为切入点,从经济基础的保障性、公共财政支持的可持续性以及居民个人的交费能力等三个方面,对影响城乡居民基本养老保险制度筹资的因素进行考量。结果表明,现阶段具备了建立城乡居民基本养老保险制度的条件和能力,但总体实力还只能建立"低水平、广覆盖"的制度。为提高城乡居民基本养老保险制度筹资的能力,应提升经济发展质量、建立科学的公共财政支持机制、构建科学的筹资机制以及加强基金的保值增值。     

完善我国企业养老保险制度的对策分析

自 1 98 6年以来 ,随着经济改革的不断深化 ,我国企业养老保险制度改革的思路也日渐清晰。 1 997年 7月 ,国务院颁布《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,进一步明确了我国企业养老保险制度改革的方向。本文以现行的多层次养老保险制度为背景 ,深入分析完善我国企业养老保险制度应注意的几个问题 ,并提出相应的对策建议。一、完善企业基本养老保险制度 ,夯实企业养老保险制度的基础　　基本养老保险制度是企业养老保险制度的第一支柱 ,其目的是保障退休人员的基本生活 ,因而承担的是维护社会稳定和保障国民基本生活的责任。目前 ,…     

何种人可领基本养老金

养老保险是指国家通过立法,建立养老保险基金,为因年老丧失劳动能力的劳动者退出劳动岗位后提供基本生活保障而建立的一种社会保险制度。养老保险金只是一个统称,实际上包括三个方面的含义:一是企业和个人缴纳的费用,称之为养老保险费;二是社会保险经办机构将征缴的资金存人银行专户,形成养老保险基金;三是支付给离退休人员的待遇,通常称之为基本养老金。     

人口老龄化阶段我国农村养老保险的机制创新

人口老龄化是当前全球人口结构发展的基本趋势。面对人口老龄化带来的各种挑战,加快建立和完善我国农特养老保险制度是一项紧迫的任务。廓清我国农村养老保险制度的困境及其成因与变迁,分析其中存在的问题,是推进农村养老保险制度改革的重要内容。从我国农村人口老龄化的趋势和农村经济发展的实际出发,通过机制创新,建立农村养老保险制度创新机制,是完善农村养老保险的关键所在。     

论基本养老保险基金投资制度的改革

基本养老保险属于基本公共服务范畴,与社会公众密切联系,存在服务供给和服务需求相对应、相适应以及相磨合的问题。基本养老保险基金的发展已经明确了市场化的道路,虽然具有一定的风险,但不可否认的是:这一发展模式是为了更好地实现养老保险的服务能力。我们以公共服务的可及性为研究视角,从提升公共服务可获得性、可接近性、可适合性和可接受性方面对基本养老基金投资制度改革提出对策建议,通过建立更加规范的养老保险基金投资制度,进一步提升养老保险——这一重要的基本公共服务与公众需求之间的"适合度",保障社会公众的利益。     

中国基本养老保险制度的优化方向

基本养老保险是多层次养老保障体系的基石,是社会保障体系的重要组成部分。因此,基本养老保险制度的发展会影响国家治理体系和治理能力的现代化进程。从1997年企业职工基本养老保险制度改革至今,无论是从覆盖人群还是基金收支规模来看,我国基本养老保险都取得了长足发展。但近年来,随着世界经济增长步入下行通道以及我国人口老龄化进程加快,现行的基本养老保险制度面临的系统性风险正在不断积聚,风险敞口日益扩大。究其原因,主要是20世纪90年代我国确立的“统账结合”的基本养老保险模式已经不能适应时代的发展和国情的变化。文章基于对现收现付制和基金制基本养老保险模式的比较,以及对社会保障基本属性的阐述,提出了基本养老保险制度的优化方向——构建符合我国国情及新发展理念的有弹性的待遇确定(EDB)型现收现付制基本养老保险模式,认为只有该模式才能在制度的源头上实现基本养老保险的可持续发展,从而为中国式现代化进程提供有力支撑与保障。     

成都市社会保障问题及其对策研究

成都市已初步构建了适应社会主义市场经济需要的社会保障体系的基本框架,但仍然面临诸如老龄化与养老保险基金缺口、机关事业单位人员养老保险制度改革、基本医疗待遇差异大、社会保险覆盖率不高和基金征缴困难等问题,有待于进一步研究解决。     

对完善我国养老保险制度的思考

建立和完善社会养老保险制度是现代市场经济体制运行的重要环节，也是构建我国未来和谐社会的重要组成部分。我国现行养老保险制度存在参保人数锐减、养老基金账户亏空和养老基金被挪用等管理保障机制的诸多问题。完善我国社会养老保险制度应从加强政府监管、完善社会保险网络、扩大社会养老保险覆盖面、延长退休年龄、平衡交费率、确保养老保险基金保值增值等方面采取有效措施。     

养老保险基金与资本市场发展

社会保障制度的改革已成为我国经济体制改革的重点。养老保险基金是社会保障制度的重要组成部分,它的投资绩效直接关系到每一个受益人的切身利益,许多国家的政府都十分重视养老保险基金的保值增值。依靠资本市场进行多元化投资是实现养老保险基金保值增值的重要渠道之一。客观地借鉴国外养老基金的运作模式,可有效地改进我国养老基金的市场化运作模式。     

关于石油行业养老保险基金运营机制的探讨

为适应社会主义市场经济的要求，我国社会保险制度已进行了一系列改革，逐步建立和完善了社会保险体系。根据国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复，石油天然气总公司制订了《石油企业职工养老保险直接统筹暂行办法》。据此，大庆石油管理局于1996年已进一步深化了职工养老保险制度改革，基本养老保险费由国家、单位和个人三方共同负担。此项基金由总公司和各单位社会保险机构分别在银行设立专户存储，按总公司统一规定进行管理和保值运营。目前，大庆石油管理局按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。如何运营这部分积…     

养老保险:问题与对策

社会主义市场经济体制五大体系之一的社会保障体系正在建立和完善。作为社会保障体系重中之重的养老保险改革还存在一些深层次的矛盾,主要表现在以下几个方面：覆盖范围小,统筹层次低;基金收缴难,基金积累不足;社会化管理服务程度低;基金增值难;管理水平低,分散、不统一;立法不健全,缺乏强制力。 以下是完善养老保险制度的几点思考。 １．扩大养老保险的覆盖范围,提高社会保险的社会化程度。按照大数法则,参加养老保险的人数越多,社会保险的保障能力就越强。所以,扩大养老保险的覆盖范围是增加基金。目前最薄弱的是非公有制经…     

省级社会养老保险基金风险管理机制研究——以山东省为例

基于分权式管理制度,提出系统的省级基金风险管理框架,探讨该框架下建立风险管理制度的可行性.完善省级养老保险基金风险管理机制的建议:制定长期的风险管理策略;加快养老保险制度的规范建设,厘清中央、地方政府在养老保险中的责任,明确不同政府实体和缴费人在养老保险基金中的权属关系;发展金融市场中介,加快精算师、会计师、审计师事务所和各种风险评级公司等中介机构的培育,强化外部监督机制;建立养老保险基金信息披露制度,强化养老基金管理机构的内部监控机制;建立严格的市场进入和退出机制;构建多层次相互制衡式监督机制等.     

对中国农村社会养老保险的思考

当前,我国农村社会养老保险发展趋势良好,但面临着突出的问题和困难,最主要的问题是保险基金保值增值难.国家应制定相关政策,为农村社会养老保险基金的保值增值提供条件.同时,要从实际出发,不断扩大农村社会养老保险的覆盖面;要加快立法,尽快建立完备的农村社会养老保险法规体系.     

论构建有中国特色的养老保险制度

养老保险是社会保险制度的重要内容,也是整个社会保障制度中最基本的内容。它的形成与发展是与各国的政治、经济和社会文化的变化相适应的,是社会化大生产的产物。一、我国养老保险制度存在的主要问题我国的社会养老保险制度改革已经取得了一定的成就,有些方面取得了突破性的进展,但与建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的要求相比,还存在着不少问题：１－在基金的筹集数量上,企业和国家负担过重,削弱了企业扩大再生产的竞争能力。２－基金的筹措方式单一。由企业按规定的比例为劳动者交纳保险费,退休时按劳动者在企业时标准工…     

我国基本养老保险金正常调整机制研究

本文以科学发展观为指导,兼顾物价上涨、工资增长以及养老保险基金的承受能力,根据我国现行养老保险政策,由养老保险基金收支平衡的精算模型出发,推导出基本养老保险金正常调整机制模型,克服了前人此项研究的不足,提出了建立和完善我国基本养老保险金正常调整机制的建议。