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劳动保障监察机构在收到举报人的投诉后,对举报事项有权进行调查,根据调查结果作出处理决定。劳动保障监察机构依职权所作的调查如何确定其限度的合理性?对此有不同看法。有这么一个案例:黄某通过信访部门投诉,称某公司拖欠其工资。劳动保障监察员转接到投诉后,即刻对案件进行了初步调查,发现用人单位与投诉人在事实陈述及主张上存在较大分歧:某公司称黄某无故长期缺勤,按规定不应发放其工资;而黄某称自己正常出勤,单位应 相似文献
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《中国劳动》去年第11期刊登言实的文章《张某有权提起行政诉讼》(详见《中国劳动》2005年第11期),认为张某对省劳动保障厅的批复不服可以提起行政诉讼。笔者认为张某对省劳动保障厅的批复不服不能提起行政诉讼。省劳动保障厅的批复不是外部行政行为,而是内部行政行为。首先,省劳动保障厅的批复是针对市劳动保障局的请示而作出的。国务院《国家行政机关公文处理办法》(国务院办公厅1987年2月18日发布,1993年11月21日修订)第9条第(十)项规定,批复适用于答复下级机关请示事项。显然,省劳动保障厅的批复不是外部行政行为。当然,内部行政行为也… 相似文献
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在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中,劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中,就是因为其他社会监督力度欠缺,才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察,劳动立法只是一种道德运用,而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制,充当着保护劳动者的“社会警察”。在我国,劳动保障监察的范围涉及了劳动关系的各个方面,其主动监察和具有国家强制性的处罚功能也是其他方式,尤其是劳动者自身所没有且不可或缺的,但《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)的实施有… 相似文献
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《中国劳动》2019,(6)
劳动保障监察是政府构建和谐劳动关系的关键性行政力量,中国特色和谐劳动关系发展理念决定了其既要履行为劳动权益实现提供国家保护的责任与义务,又要确保经济持续健康发展、社会和谐稳定的双重价值目标。劳动保障监察职能定位应以"二元"本质属性特征为基本出发点。基于对劳动监察职能国际发展趋势与新时代对劳动保护升级现实要求的综合考量,劳动保障监察职能范围广泛性的制度安排具有现实合理性。当前引发劳动争议的主因源自雇主劳动违法的客观现实,以及劳动执法权与行政调解手段的职能优势互补特点,劳动保障监察作为劳动争议多元处理机制参与主体兼承的调解职能制度扩容也成为必要,但应按类型划分实行分类处理。 相似文献
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2004 年 12 月 1 日,《劳动保障监察条例》(国务院令第 423 号,以下简称《条例》)正式出台。与 1993 年的《劳动监察规定》(劳部发[1993]167 号,以下简称《规定》)相比,它更明确地规定了劳动保障监察的内容,加强了劳动保障监察的处罚力度。作为一种政府行为,劳动保障监察对劳动者来说无疑是非常有利的维权手段。所以《条例》的出台应该说是更有利于保护劳动者权利的。 我国现存的劳动保障监察和劳动仲裁这两种争议处理体制,其受案范围的规定都过于宽泛,甚至有些地方重合。受案重合问题在《条例》出台后仍没有得到解决。这样的“双重保护”能否起到加强保护劳动者合法权益的作用?从下面这个案例,我们可以看到,制度上的“ 双重保护”,也可能反而令劳动者和争议处理机构都感到无所适从,陷入双重困境。 相似文献
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近年来,工伤认定问题成为劳动保障部门行政复议和行政诉讼案件的讼争主流,劳动保障部门为此耗费了大量的人力、物力仍难解决,本文就此与大家共同商讨。问题之一,工伤认定机构是劳动鉴定委员会还是劳动保障行政部门?原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)第11条规定,由劳动行政部门作出是否认定为工伤的决定。我们认为工伤认定是一种行政确认行为,属具体行政行为,应适用原劳动部的规定,由劳动保障行政部门作出工伤认定。问题之二,职业病防治机构确诊为职业病的,劳动保障行政部门是否仍需作出工伤认定?根据《企业职工工伤… 相似文献
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近年来,宜宾市劳动保障监察工作发挥了重要的作用。2002年至2008年,全市处理劳动合同纠纷1316件．督促企业补签劳动合同的员工达20．21万人;督促1161户企业参加社会保险．补缴社保费5353．42万元;查处各类违法案件5265件．补发10万名劳动者的工资7320．56万元．清退风险抵押金2095．3万元;责令用人单位限期整改4831件,作出行政处理决定108件．作出行政处罚决定329件．给予罚款127件．罚款金额达88．68万元,对拒不执行劳动保障监察决定的申请强制执行7件。通过履行职责．巩固了劳动保障制度改革和发展成果．维护了劳动保障法律法规的严肃性．劳动者的合法权益得到了有力保障。 相似文献
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