养老服务社会化的关键——政府主导整合力量提升功能

坚持政府主导 推进养老服务社会化,必须坚持政府主导,形成以老年福利制度为支撑、老年福利事业社会化和老龄产业市场化相适应的发展机制.养老服务社会化,并不意味着政府可以减轻对养老福利事业投入的责任,相反政府作为社会公共政策和公共服务的提供主体,对养老福利事业的投入还要随着经济社会的发展和政府公共服务职能的加强及基本公共服务均等化的推进不断增加.     

社会福利社会化政策的反思——以养老服务为例

以养老服务为例,分析了我国社会福利社会化的发展历程,以及实践中存在的几个突出理论问题,即如何理解老年服务的适度普惠、养老机构的福利性和市场化的关系以及政府、社会、市场在养老服务中的作用,以期为我国社会福利社会化的健康发展提供理论参考。     

社会福利社会化政策的反思—以养老服务为例

以养老服务为例,分析了我国社会福利社会化的发展历程,以及实践中存在的几个突出理论问题,即如何理解老年服务的适度普惠、养老机构的福利性和市场化的关系以及政府、社会、市场在养老服务中的作用,以期为我国社会福利社会化的健康发展提供理论参考。     

辽宁省开展养老服会社会化示范活动方案

为深入贯彻省政府《关于加快养老产业发展的意见》(辽政发[2004]19号),加快推进以养老为重点的社会福利社会化进程,促进老年社会福利事业的发展,动员各级党委政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众都来关注、支持和参与养老工作,省民政厅决定从今年开始用3年时间在全省开展“敬老行动”。今年是全省开展“敬老行动”的第一年,结合民政部在全国范围内开展养老服务社会化示范活动精神,制定本方案。     

辽宁省：开展养老服务社会化示范活动方案

为深入贯彻省政府《关于加快养老产业发展的意见》（辽政发[2004]19号），加快推进以养老为重点的社会福利社会化进程，促进老年社会福利事业的发展，动员各级党委政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众都来关注、支持和参与养老工作，省民政厅决定从今年开始用3年时间在全省开展“敬老行动”。今年是全省开展“敬老行动”的第一年，结合民政部在全国范围内开展养老服务社会化示范活动精神，制定本方案。     

构建养老服务保障制度框架之思考

自民政部推进社会福利社会化,特别是近年开展养老服务社会化示范活动以来,我国的养老服务事业迅速发展,取得了可喜的成就.在人口老龄化形势日益严峻、养老服务需求压力日益加大的背景下,必须深化认识,积极构建养老服务的制度框架.     

公办民营机制——N市B区残疾人社区康复中心的探索

20世纪90年代初，我国开始探索社会福利体制的“社会化”之路。2000年2月，国务院办公厅转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》，提出了推进社会福利社会化的指导思想、目标和总体要求，制定了引导社会力量积极参与社会福利事业的优惠政策。推进社会福利社会化由此成为加快我国社会福利事业发展的“必由之路”，其具体措施也被简化为“民办公助”、“公办民营”，最先出现在养老服务机构建设和改革过程中。     

改革创新谋发展 团结奉献筑和谐——社会福利工作回顾与展望

2005年社会福利工作回顾2005年,中国的社会福利事业在发展中完善、在改革中创新。“孤残儿童手术康复明天计划”取得阶段性成果,孤儿政策研究制定工作正式启动,养老服务社会化示范活动初见成效,社会福利社会化进程不断推进,社会福利服务层次和水平不断提高,社会福利事业向着社会化方向稳步前进。同时,2005年社会福利和社会事务     

南京市鼓楼区——政府支持 民间组织运作

构建社会化养老服务体系是一个综合性的社会工程。计划经济时代,政府习惯于大包大揽社会福利,一方面花巨资兴建福利机构设施,一方面直接组织人力管理运行；带来的后果是投入高、产出低、效益不佳,同时,由于政府的财力有限,制约了社会福利事业的发展。开展居家养老服务,是动用大量资金、人力和物力,层层建立居家养老管理服务机构,使各级政府组     

优化为老服务体系 营造和谐社会氛围

深圳市南山区高度重视养老服务社会化工作,将老年社会福利事业发展纳入区经济和社会发展总体规划,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保障城市“三无对象”和低保对象等困难老年人为重点,大力发展老年福利事业,推进养老服务社会化,     

民办养老机构发展面临的风险及对策

养老机构是养老服务事业的重要载体,也是养老服务体系的重要组成部分,在满足高龄、病残、生活不能自理等老人养老服务需求方面,具有独特的优势。近年来,随着养老服务社会化的推进,在政府的倡导、组织、支持和必要的资助下,我国的民办养老机构,积极适应人口老龄化发展的形势,异军突起,蓬勃发展,日益成为推进社会福利社会化的生力军。     

养老服务社会化向纵深发展

2006年7月14～15日,“全国养老服务社会化经验交流会议”在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上,进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。会上,民政部副部长窦玉沛代表民政部就如何深化和推进养老服务社会化工作提出了重要的指导意见；全国老龄办常务副主任李本公就人口老龄化的形势,面临的挑战以及近期老龄工作的主要任务作了重要讲话；民政部社会福利和社会事务     

湖北宣恩县:建立“三大”体系 提升养老服务水平

第一,建立县养老服务指导中心。就是依托县福利中心建立县社会化养老服务指导中心,强化对全县养老服务机构和居家养老服务的行业管理、指导和培训。县社会化养老服务指导中心设3个工作岗位,将通过政府购买服务的方式落实岗位人员,所需人员经费和工作经费纳入县财政预算。第二,建设乡镇社会化养老服务中心。就是依托乡镇福利院建设集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的乡镇社会化养老服务中心,通过几     

重庆市沙坪坝区——三项举措 创新为老服务载体

举措之一：党委政府重视为老服务设施有保障沙坪坝区委、区政府十分重视老年工作,把养老服务社会化工作当作构建和谐沙坪坝的大事来抓,把养老服务社会化工作列入沙坪坝区经济社会发展整体规划,成立了以区政府分管区长任组长,民政、财政、卫生等部门参加的养老服务社会化工作协调小组,明确了各部门职责,形成了政府主导,民政牵头,其他部门积极配合,社会力量广泛参与的机制。为推进社会福利社会化,沙坪坝区首先抓好福利机构建     

湖北宣恩县:建立“三大”养老服务体系

第一,建立县养老服务指导中心。依托县福利中心建立县社会化养老服务指导中心,强化对全县养老服务机构和居家养老服务的行业管理、指导和培训。县社会化养老服务指导中心设3个工作岗位,将通过政府购买服务的方式落实岗位人员,所需人员经费和工作经费纳入县财政预算。第二,建设乡镇社会化养老服务中心。依托乡镇福利院建设集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的乡镇社会化养老服务中心,通过几年的努力,力争达到40%的乡镇福利院向     

以“敬老行动”为载体 全面推进养老服务社会化

作为老工业基地的辽宁省,于1996年提前全国4年进入了老龄社会,老龄问题已成为一个不容忽视的社会问题,而养老服务既是老年人最关心、最迫切要求解决的问题,也是社会福利社会化的一个重大课题。辽宁省委、省政府从落实科学发展观、促进经济社会协调发展的高度,将养老服务社会化作为构建和谐辽宁的重要战略举措,通过推行“敬老行动”,开展养老服务社会化示范活动,初步探索出一条适合省情、符合未来发展趋势的养老服务社会化新路子。     

山东省多策并举加快养老服务社会化进程

之一:制定全省推进养老服务社会化意见山东省是进入老龄化最早的省份之一,老年人口基数大,老龄工作及养老服务面临着巨大的挑战,如何应对白发浪潮给社会经济发展带来的影响,是各党委、政府面临的一项重要任务。在养老服务社会化政策法规建设方面,已经落后于养老服务的实际需要,民政部于2005年颁发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》,2006年3月国务院办公厅转发了全国老龄委办公     

江苏省——扎实推进养老服务社会化

江苏于1986年进入老龄化社会,是全国最早进入老龄化社会的省份。近年来,江苏省按照“政府责任化主导、民间多样化运作、机构人性化服务、城乡一体化联动”的总体思路,扎实推进养老服务社会化,养老服务社会化工作进入了快速发展阶段。     

嘉善县:致力社会化养老服务体系建设

建立三级管理机制力推社会化养老服务体系建设 机制之一:县级层面成立嘉善县社会化养老服务工作领导小组,同时在民政局内部设立社会福利科,负责对全县社会化养老服务工作进行规划、指导、协调、监督和检查;并依托县老年公寓建立县社会化养老服务指导中心,负责全县社会化养老服务的业务指导、培训等工作.     

规范与创新并举推动社会福利和社会事务大发展

关于养老服务社会化的示范活动为贯彻落实2005年全国民政工作会议精神,加快推进社会福利社会化进程,促进老年社会福利事业的发展,民政部于2005年3月15日发布了《关于开展养