党内民主与人民民主良性互动的途径

以中国共产党党内民主推动中国社会民主的发展,是由中国追赶型现代化的路径与中国共产党的性质与宗旨决定的。要实现以党内民主推动人民民主发展的目的,必须成功地找到实现党内民主与人民民主良性互动的连接点。必须通过一系列制度创新,不断推进党内民主与人民民主的互动。从我国现实政治发展来看,特别需要逐步推进党的代表大会常任制试点改革,不断完善人民代表大会制度,进一步创新和完善党务公开制度,深化党内民主选举和民主监督制度的改革。     

发展党内民主健全党内民主制度

发展党内民主是马克思主义政党的本质要求,是实现人民民主的前提条件.健全党内民主制度要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点;完善党委内部的议事和决策机制;改善党内选举制度;健全党员民主权利保障机制.     

人大制度在实现党内民主带动人民民主中的作用

党内民主对人民民主具有重要的示范和引导作用,发展党内民主的最终目标是实现人民民主,进而推动我国社会主义民主政治的整体发展.而以党内民主示范和带动人民民主的现实路径,就是充分发挥人大制度平台的作用,通过认真落实和完善人民代表大会制度,实现党内民主与人民民主的有效对接,发挥党内民主对人民民主的示范和引导作用.因此,充分发挥我国人大制度的优势,用足人大制度的"制度空间"来促进人民民主,不失为目前条件下加快我国民主政治发展的有效策略.     

党的代表大会常任制的制度贡献

党的十六大报告提出要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。这是我们党在新时期为加强党内民主、提高党的领导水平和执政能力、推动社会主义民主政治的发展所采取的重要举措。常任制的逐步推行有利于发展党内民主,有利于党内权力科学配置。实行常任制是制度建党的重要方略。     

党代会常任制改革:难点与前景

党代会常任制是关于党代会本身如何"常任"的一系列制度和程序,其基本要素包括党代表常任制、党代会年会制以及党代会常设机构的设置、产生及运作制度.从当前的试点情况来看,推行党代会常任制改革需要抓紧研究解决诸如常任制条件下党代会、人代会、政协会的关系问题,党代会常设机构的设置问题,党代会常任制的组织领导问题,党代会常任制运作的成本问题等.实行党代会常任制意味着党代会将真正成为党的最高权力机关,这就必然会引发党内权力配置模式的变革.因此,科学规划设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式,就成了展望推行党代会常任制改革前景必须关注的核心问题.     

党内民主向人民民主推进的对接难题与路径探索

近年来,我党在多次重大会议上将党内民主和人民民主分别提升到"党的生命"与"社会主义的生命"的层面上,并明确提出要以党内民主示范和带动人民民主的发展.然而,党内民主向人民民主的推进存在机制上的对接困难.中国的民主化进程不可能是一个直线式的跨越,而注定将是一个峰回路转、柳暗花明或"艰难困苦,玉汝于成"的政治蜕变过程,这个过程需要多种形式的民主方式共同作用、相互给力和良性互促.其中,以党的角色转型为示范的法治民主和赋权各民主党派政治分肥的党际协商民主是极为重要的.此外,加强党与人民的有机联系是打通党内民主与人民民主之间隔膜的重要方式.     

党代会常任制前景展望:基于民主政治视角

文章从民主政治发展的视角对实行党代会常任制的前景作以下思考和展望:一是实行党代会常任制必然会促进党内民主的大发展;二是实行党代会常任制将对政治体制改革产生推动作用;三是实行党代会常任制最终有利于增强党的执政合法性。     

党内民主发展的脉络、要素与路径

党内民主是党的生命。改革开放以来党内民主建设先后经历了恢复发展、继续推进和深入发展等不同阶段。从党内民主发展的要素来看。我们党重视和加强党内民主的理论探索、实践创新和制度建设。坚持党员主体地位和保障党员民主权利是党内民主发展的关键所在。党内选举制度和党代会常任制是党内民主发展的重要平台。党内民主需渐进有序地推行,走以基层为重点的渐进改革之路。     

发展党内民主 加强党内监督——永福县试行党代会常任制的实践与思考

党代会常任制改革是加强和改进党的建设的一项重要内容,是一项政治性、探索性、实践性很强的工作。本文回顾总结了永福县党代会常任制试点工作的成功经验,分析新形势下党代会常任制试点工作,要以推进党内民主建设、提高党的执政能力为目的,以科学决策和党内民主监督制约为中心,按照“积极、稳妥、有效”的原则,建立一套规范高效的制度体系和运行机制,从理论和实践上为不断深化和完善地方党的代表大会常任制提出可行性意见。     

改革党内权力配置模式:基于党代会常任制的视角

党代会常任制是关于党代会本身如何实现"常任"的一系列制度与程序体系.实行党代会常任制必然会引发党内权力配置模式的变革.因此,以党代会常任制为分析视角,科学设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式,是必须进行超前研究的问题.     

话语权回归下的党内民主建设绩效与限度——基于温岭市党内民主发展的个案研究

搭建党内民主建设平台,实现党员在党内事务话语权的回归,是当前党内民主发展的重要途径。通过对温岭市推行的党代会常任制和“党内民主恳谈”制度及其实践的绩效与限度分析,可见,温岭市党内民主发展的实践探索,为广大党员参与政治提供了重要载体和机会,同时也为党内民主发展走出困境提供了一些借鉴和思路。当前,加强党内民主建设,提高建设水平必须营造一种良好的话语环境;必须搭建一个能够体现平等精神的对话平台;必须使自由表达成为民主操练的一个重要环节。     

市、县、乡三级联动促进党内民主制度创新——以四川眉山市党代会常任制试点工作为例

党代会常任制是党内民主政治建设的一项根本性制度,基于发展党内民主、促进民主政治建设的战略思考,四川眉山市近年来启动了“市、县、乡”三级党代会常任制互联互动试点工作。三年来,试点工作取得了成效,但在党代表的履职意识和能力、党代会常任制运行机制、组织保障方面也还存在一些问题有待解决。     

基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

党内民主与人民民主、国家民主与社会民主的关系辨析及发展走向

党内民主和人民民主是我国社会主义民主政治建设的两大领域,而国家民主和社会民主又是我国人民民主领域的两大层次.在党内民主与人民民主的关系中,党内民主是先导,人民民主是主体;而在国家民主和社会民主的关系中,社会民主是基础,国家民主是关键.我国社会主义民主政治建设的实践经验表明,社会主义民主政治发展的根本路径是党内民主示范和带动人民民主.而要实现这一目标,可以考虑选择两条切实可行的具体路径:一是充分发挥人大的制度平台作用,实现党内民主和人民民主的内外互动;二是尽快启动县级政改进程.促进国家民主和社会民主的上下联动.这样才能从整体上有力推进我国社会主义民主政治的发展.     

从选举制度的演进看党内民主与人民民主的交融互动

在新民主主义革命时期,党内民主先于人民民主而建立,并作为人民民主的政治、思想和组织资源而存在,人民民主为党内民主提供了一些具体借鉴;在社会主义初步探索时期,人民民主的实现程度有限,而党内民主的实践性及其对人民民主的示范作用则更为突出;三中全会以来,人民民主的探索对党内民主起到了很大推动作用.而党内民主带动人民民主逐步成为共识.在当代中国,社会主义民主政治的发展从根本上还需要以党内民主的发展为前提和基础,同时,人民民主的发展对党内民主的发展构成了一定的压力和动力,党内民主的发展受制于人民民主发展的整体进程.党内民主只有通过完善选举、考核、监督等配套制度建设,才能在与人民民主融合发展的过程中共同推进中国的民主化进程.     

以党内民主带动人民民主的研究现状及其深化路径

以党内民主带动人民民主,是推进我国民主政治建设的重要路径.近年来,围绕党内民主带动人民民主的相关问题,学术界进行了广泛的探讨,并取得了不少研究成果.适时审视该课题研究的基本状态,对已有研究加以梳理总结,是针对现有问题进一步明确研究的发展方向与提升研究的实际效果的需要.在推进国家治理体系与治理能力现代化的时代背景下,深化该课题研究应注重解决好四个方面的问题:一是现阶段党内民主带动人民民主实践的评价问题;二是党内民主带动人民民主路径设计的定位与原则问题;三是党内民主带动人民民主研究的时代着力点问题;四是党内民主带动人民民主研究的视野与路线图问题.     

关于发展党内民主对策的系统思考

加强党内民主要提高广大党员和党员领导干部的民主素质和民主意识,从选举、监管、代表大会常任制、程序性规章制度等着手。而且,要以人民民主推动党内民主。     

健全党内民主参与机制的若干问题

党内民主参与机制是指党员参与和决定党的事务的基本制度及其工作程序,是党内民主的制度化和程序化。建立健全党内民主参与机制要坚持以保障党员民主权利为基础、以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点、实体民主和程序民主并重原则。当前要以建立健全党的代表大会常任制为突破口。     

人民政协是实现党内民主带动人民民主的重要制度平台

人民政协是我国社会主义民主政治的重要形式,对于发展党内民主和人民民主是不可缺少的。在我国民主政治建设进程中,人民政协具有独特的地位和作用:容纳各种不同的利益群体,具有广泛的代表性和包容性;集合多元的利益诉求,是扩大公民政治参与的重要组织渠道;提供协商对话的组织平台,是实现各方面利益协调的制度平台。因此,充分发挥人民政协的制度平台作用,对于实现党内民主示范和带动人民民主具有十分重要的意义。