我国公用企业市场化改革问题评析

公用企业市场化改革在推进公用行业市场由垄断向开放性市场发展的过程中发挥了重要的作用.但是,由于改革缺乏相关法律的支撑,改革目标设计不合理,改革缺乏统筹安排与合理规划,改革方式不当等问题产生诸多恶果,使这场改革成为一场不完全的改革.而这主要是由于我国对公有制的盲目崇拜和公用企业本身存在诸多历史问题以及改革措施不合适所导致的.如何实现公用企业市场化改革的初衷成为目前亟待解决的问题.     

以市场化理念为导向推进我国证券市场改革

为推动我国证券市场的发展,必须以市场化理念为导向进行证券市场改革。文章集中分析了国际上发达的证券市场具有的特征,这是证券市场改革的方向,同时针对我国证券市场存在的问题,提出了以市场化理念为导向推进我国证券市场改革需要采取的措施。     

论中国“二次市场化”改革

根据市场发育程度,可以将中国的市场化进程分为三个阶段,即初次市场化阶段、二次市场化阶段和修补完善阶段。中国在经历了三十多年改革开放之后,目前经济体制整体上仍处于半市场化状态,政府行为、国有企业、要素市场等方面的市场化水平较低,处于二次市场化阶段。初次市场化阶段改革成效显著,但由于以渐进式改革为主,传统体制的深层次问题与矛盾仍未解决。推进二次市场化改革,重点在于继续加快国有经济比重调整和管理体制改革、根本转变政府职能、构建法治社会。     

对城市公用事业市场化改革道路的探讨

当前我国公用事业改革和发展,落后于我国整体的改革和发展步伐。我国城市公用事业现行体制存在的问题主要表现为政企合一、权责不清,生产经营的低效率,成本高、经营效益差,投资主体单一等。同时公用事业自身具备通过市场化来运营的特征和有利条件,因此可以采用特许经营、资本市场融资、BOT项目融资等方式作为其市场化改革的途径。在改革的过程中,必须正确理解公用事业的市场化改革,统筹兼顾,全面推进,逐步深化,坚持普遍服务的原则,特别要注意保护弱势群体的权益。因此城市公用事业改革不能完全按照市场经济的规律运作。     

煤炭产业市场化改革中存在的问题及对策

煤炭是我国的主要能源,在未来相当长的时间里,以煤为主的能源供应格局不会改变,煤炭产业的市场化改革进程已进入到关键时期。当前我国煤炭产业市场化改革在资源配置、价格机制、运输方式、经济政策等方面都存在问题,需要针对改革滞后的现状,修改有关法律法规,借鉴国际经验,全面地规范煤炭资源市场,构建公平、公开、公正的竞争性运行机制。     

从产业组织看中国能源工业的市场化改革

能源工业属于国民经济当中的自然垄断行业,自然垄断行业存在低效率的问题,因此需要引入竞争机制,积极推动能源工业的市场化改革,建立有效竞争的市场结构,以提高能源工业的整体水平和国际竞争力。从产业组织的角度阐述了对能源工业产业规模、市场集中度、竞争体制等方面进行市场化改革的方向。     

土地征用制度改革的几个焦点问题

目前,我国土地征用制度改革理论存在一些误区,论文主要讨论了土地征用的市场化运作问题、区分“公共利益”的问题和为失地农民提供社会保障问题。进而指出了土地征用制度改革比较现实的出路是探讨怎样按照市场价格进行补偿。     

城市土地资源经营管理与市场化体系构建

城市土地资源是城市最重要的资源之一,要使城市土地充分发挥其作为稀缺资源的作用,必须使土地资源的经营和使用通过市场进行配置。文章首先对城市土地经营管理市场化运作的理论基础进行分析,继而陈述了目前城市土地市场化运营过程中出现的系列问题和市场化体系的构建要素,最后指出规范土地产权制度、改进土地流转制度及促进土地资源市场化改革的发展方向。     

中国渐进式市场化改革道路的发展与反思

中国在长期的改革实践当中,形成了符合中国国情的具有中国特色的渐进式市场化改革道路.中国渐进式市场化改革道路经历了起步、发展、形成和成熟四个阶段.改革中暴露的一些矛盾和问题,也引起人们对渐进式市场化改革道路的深刻反思.坚定不移地推进具有中国特色的渐进式市场化改革道路,要针对改革中出现的问题与难题,把改革推向崭新的阶段.     

我国利率市场化改革问题探讨

利率市场化是深化金融体制改革的一种必然趋势.为解决现行利率制度存在的问题,充分发挥利率的经济杠杆作用,我国利率市场化改革应在经济金融体制改革、培育金融市场、正确把握改革方向、强化监管能力、完善内控机制和相关配套改革等方面积极创造条件,加快利率市场化改革的步伐.     

尤化公交体制提高服务质量

通过分析研究国内外公交行业体制改革的进程,认为公交行业不应再在“国退民进”和“国进民退”中反复折腾,而要把多种体制成分共存作为一种政策,通过体制改革引进市场机制来取代原来的政治干预,坚持政府主导,通过特许经营等形式进行经营管理,建立更加便民的公交服务,营造一个更加和谐的社会。     

论我国的司法改革

司法改革应当将运行机制改革与监督机制改革相并行,使司法运行良性化、理性化;应当坚持改革的合法性与适时修改法律相统一的原则,把改革行为限制在现有的法律制度的框架内,排除任何违背法律规定的改革措施,同时注意适时修改法律;应当是立足中国国情与借鉴国外先进经验相结合。     

中国大中型客车市场竞争分析

客车行业作为中国汽车产业的重要组成部分,市场占有率和竞争状况关系到整个汽车产业的可持续发展。为探索中国客车的发展战略,应对严峻的市场竞争,通过市场调研、数据收集以及专家访谈等方式对未来中国经济与社会的发展趋势、汽车产业政策以及产业生命周期等进行分析。分析认为:中国客车行业面临竞争升级、产业格局调整及企业重组等重要关口;客车的微利时代已经来临。同时表明:客车企业必须顺应竞争环境,创新思路,以面对日趋理性和成熟的客车市场;积极拓展海外市场,开发新技术新能源,提高管理水平,实施品牌战略。     

医院融资方式改革刍议

从国外医院管理的经验与国内医院的发展现状及目前面临的问题来看 ,大规模的医疗服务要素重组形成集团化运作 ,与医院的资本运营是一种必然趋势。经过 2 0多年的卫生改革 ,医院的融资主渠道已经是市场而不是政府财政 ,医院产权制度的改革也已经拉开帷幕 ,医院资本运营的条件与环境正在逐步形成。本文系统阐明了在深化医院管理模式与融资机制的改革中引入资本运营的必要性 ,同时 ,以资本运营的基本模式阐述了资本运营的基本原理与方法 ,以助于医院资本运营的发展。     

安全视角下的校车运营与管理体系研究——以济南市为例

校车是具有低碳、效益、安全、畅通等特征,并能切实解决学生上下学出行的交通方式。通过对山东师范大学附属小学案例的调研,得出校车运营体系与管理体系,构建评价指标体系,保障校车安全。从城市层面提出校车适用性对策,为城市交通可持续发展提供借鉴。     

政府改革与公共利益的实现

政府改革应该以公共利益的实现为依托。本分析了西方政府改革浪潮中的几种主要模式：市场模式、参与模式、弹性模式和解制模式,指出了不同模式实现公共利益的方式及其存在的问题。在此基础上,阐明我国政府改革应注意的几方面问题：在政府改革的目标上,强调对社会公正的追求;在政府职能的发挥上,强调政府与社会的合作;在政府决策的制定上,强调公民的积极参与;在政府运作的方式上,强调“阳光下”的政府。     

义务教育学校校车免费的应然与实然

义务教育学校校车免费有助于义务教育的普及，是保障受教育权的必然要求，并且顺应义务教育免费范围不断扩大的趋势，因此义务教育学校校车应该免费。在世界范围内，不同国家和地区对义务教育学校校车是否免费存在不同的实践，这些实践给我们提供了一些启示。我国一些地区已经开始了提供校车服务的探索，但是仍然存在着一些问题。在借鉴其他国家和地区义务教育学校校车免费实践经验的基础上，立足于我国的现实，我国义务教育学校校车免费应该采取四项策略。     

关于高校企业体制改革的若干问题

高校企业促进了高等教育的改革与发展,但是,高校企业存在着投资主体单一、经营风险大和管理不够规范等许多问题,要解决这些问题,促进高校企业健康发展,就必须对高校企业实施改组改制。通过改制,建立健全现代企业制度,规范企业管理,改革高校现行的经营性资产的监督、管理、运营体制。实行学校内部的事、企分开,大力发展高新技术企业,促进高校学科发展和产业结构调整。高校企业改制是大势所趋。实施高校企业改制,必须有相关的政策和组织保证,积极稳妥,规范操作。     

实习教学改革的尝试

钳工实习教学要适应21世纪的教学改革，进一步提高教学质量，必须强化钳工基本操作技能训练、综合训练、工艺训练，注重钳工实习的创新制作。     

试析新课程背景下师范院校的教师教育改革

新一轮的基础教育课程改革在全国轰轰烈烈地进行着，新课程改革对教师专业素养提出了更高的要求。作为以培养教师为主要任务的师范院校，它的办学必须与基础教育的发展相匹配，但当前很多师范院校在教师教育课程和人才培养等方面与基础教育改革的要求有一定的差距。为适应基础教育改革，师范院校必须通过整合资源、创新人才培养模式、优化课程设置、加强与中小学合作等措施改革教师教育，从而提高教师教育的质量。