中国古代官吏考课制度的历史启示

中国古代官吏考课制度经过近四千年的历史沿革,积累了丰富的理论和实践经验,逐步形成了一套严密的组织系统、考核标准,提出了对各类不同职务官吏分类考核,以及考核与奖惩相结合的方法,对于中国古代国家建立行政监察体系、澄清吏治、奖勤罚懒,扬善排恶,激励官员勤政廉洁,提高政府行政机构的工作效率等,起到了积极的作用。中国古代官吏考课中的一些制度、方法和技术,与今天的干部考核评价工作有着密不可分的渊源关系,通过分析研究,我们可以从更深层次找出干部考核评价工作中的一些规律性的东西,从而有助于我们今天建立、完善体现科学发展观的干部考核评价体系。     

中国古代职官考课制度的沿革及其现代启示

文章通过对中国古代职官考课制度及其沿革过程的考证,分析其特点和变化的历史背景和根源,了解和把握考课制度的特点及其发展变化的内在规律性,从而发掘出对当今干部人事工作考核制度改革的启示。     

我国古代官吏考课制度建立于何时

我国古代官吏考课制度的建立时代,有上古说、西周说、春秋战国说、秦汉说等多种说法,其分歧在于对何谓考课认识不一。上古就有考课之说缺乏确凿的史料依据,不值得一驳。西周说则是以“巡狩”为考课制度,也颇为牵强。西周实行世官制,以血统选官,考课无存在必要。春秋战国说和秦汉说则以“上计”为考课制度,确有一定道理,但上计作为官吏的年终工作总结,只在各级地方行政首脑中进行,并非普遍适用,更接近于     

美国公务员薪酬制度及其启示

美国构建了基于职位分类制度的公务员薪酬体系,具体涉及以基本工资、津贴、补贴、奖金为主的公务员工资;以年休假、家庭与医疗休假、病假为主的公务员福利;以健康保险、集体人寿保险、养老金为主的公务员保险。美国公务员薪酬制度具有法制化、高绩效化、分权化、弹性化、人性化、市场化等特点。有必要借鉴美国公务员薪酬制度的先进经验,结合中国公共部门人力资源管理的特点,推动中国公务员薪酬法制化建设,规范公务员薪酬结构,健全公务员绩效评估体系,引进科学的市场化薪酬管理手段。     

日本公务员培训制度及其启示

日本政府在二战后开始转变传统的行政管理模式,对公务员的培训制度进行了一系列的改革。当前,一批批高素质、高水平的日本公务员成为世界公务员队伍中的佼佼者,一度称为"尖子政府"。同时也是健全社会保障体系,促进经济飞速发展的前提和基础。作为亚洲的发达国家,笔者选取现行日本公务员的培训制度作为研究对象以及中日两国公务员培训制度的异同,进而探讨其对我国公务员培训的参考和借鉴意义和启示,以此提升我国公务员的整体素质。     

中国封建考课制度的历史考察

中国封建考课制度自战国确立年终上计的方法后,有关考课的组织、周期、内容、标准、等第、奖罚等方面的规定,秦汉至明清历代虽各有隆替增损,但大体而言,是不断健全、完善,日趋慎密细致。尽管封建君主设制立范的目的是为了维护和巩固专制独裁统治,其考课的实施也多有徇私、循资、欺上瞒下以及党同伐异等弊端,但它所蕴涵的循名责实、奖优罚劣、甄别贤愚、量才任用,以及从心理上激励百官尽忠尽职、廉洁奉公、建功立业的合理成分,至今仍有启迪和借鉴意义。     

美英公务员分类管理制度演变及其启示

公务员分类管理制度是公共部门人力资源管理的基础,它包括以英国为代表的品位分类制和以美国为代表的职位分类制。作为现代公务员制度的发祥地,美英公务员分类管理制度经历了"萌芽—发展—完善"的历程。综观美英公务员分类制度发展历程,呈现出融合性、由繁至简、分权化、两官分立、让管理者管理、开放性等特点。在推进中国公务员职位分类制度改革过程中,学习和借鉴美英有益的公务员分类管理经验很有必要。     

明代文官考课制度及其借鉴意义

明代文官考课制度及其借鉴意义周承业毛泽东同志指出：“中国现时的新政治、新经济是从古代的旧政治旧经济发展而来的，中国的新文化也是从古代的旧文化发展而来的。因此，我们必须尊重自己的历史，决不能割断历史”。ｃ人类社会的发展，同其它客观事物的发展一样，是一个...     

国外公务员制度对我国的启示

我国国家公务员制度已经推行十多年了,但是随着经济体制改革和政府人事制度改革的不断深化,这一制度在运行过程中也出现了一些亟待解决的问题。对国外一些国家公务员制度的了解和分析,吸收和借鉴他们的经验,对我国完善公务员制度有着重要的借鉴意义。     

中国古代流域生态治理法律制度及其现代启示

中国古人经由长期常识理性的积累、提炼,形成了颇具中国特色的“顺天应时”的流域生态治理法律理念,并构建出了符合流域生态治理时空规律的法律制度。古今流域治理问题的表现形式虽不尽相同,但受历史传统、法律文化、流域自然特征等多方面因素影响,流域水资源开发利用和流域生态保护之间的利益冲突使古今流域生态治理法律制度具有相通性。古代流域“一体化”生态治理法律制度对完善现代流域生态治理法律制度和提高其法律实效都具有重要的借鉴意义。     

中国古代生态智慧、生态法律制度及其启示

中华优秀传统文化孕育了丰富的生态智慧和生态法律制度。传统儒、道、墨等诸子百家以及古代文人的思想主张中均蕴含着人与自然和谐共生的理论内核,体现为天人合一、物吾共生的整体观,天地有节、取用有度的节用观,兼爱万物、生生不息的博爱观。在生态法律制度建设层面,西周以降的历朝历代大多注重通过专设环境保护机构、拓宽环境保护要素、实施严刑峻法等方式保护生态环境。在建设人与自然和谐共生现代化的当下,中国古代生态治理文化精髓具有重要的启示价值,即坚持整体性治理思维推进生态治理现代化,落实节用爱物观助力绿色可持续发展,贯彻最严法治观以筑牢生态治理的法治基础。     

中国古代巡视制度对现今巡视工作的启示

作为中国古代监察制度的重要组成部分,古代巡视制度经历了漫长曲折的演进历程,积累了大量宝贵的历史经验。文章以中国古代巡视制度为考察对象,对其研析后认为其具有以小监大、以卑督尊、内外相维、上下相制,由临时派遣人员到固定常驻地方,例行巡视和专项巡视相结合,重视巡视官员的选任,以及巡视制度日趋完备,巡视范围不断扩大等特点,进而深入探究其现实意义,以期对现今巡视工作的开展有所裨益。     

浅谈我国古代行政监察制度及其启示

我国作为拥有五千年悠久历史的文明古国,文化源远流长。封建统治阶级在长期的统治过程中,形成了较为完善的政治制度,其中的行政管理体制也日趋完善。而作为其重要组成部分的行政监察制度在几千年的历史长河中也得到了不断的发展与完善,形成了一套较为完备的官吏监察体系,职能齐全、机构独立,体制完善,对社会的稳定、国家的统一和经济文化的发展起了积极的促进作用。但监察制度在不同朝代由于受到各种因素的影响和制约,其发展、演变过程呈现出明显的阶段性特征。     

中国古代大学传统及其启示

我国古代大学传统具有以下几个特征:办学上体现“国家为主体”,人才培养上体现“为国家服务”,教育理念上体现“以人为本”。虽然这些特征的内涵有别于现代大学,但仍然具有一定的参考意义。     

中国古代官吏考核制度及其启示

本文以中国古代官吏的考核制度为考察对象,力图通过对官吏考核制度各阶段的纵向分析,以便获取某些有益的启示,扬长避短,古为今用,以完善我国当前的公务员考核制度。     

中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的传承

公务员制度产生并行用于近现代的西方国家,对保障政治的连续、稳定与行政的健全、高效起到了关键性的作用。但是,关于公务员制度起源于科举制度这一事实,却很少有人了解,论者亦大多语焉不详。通过对科举制度传播到国外并且促使西方国家建立公务员制度过程的考察,可以得出：科举制度不仅为西方国家建立公务员制度提供了蓝本,而且是古代中国与近现代西方国家政治制度发展史上的一个交汇点     

美国社会福利制度及其对中国的启示

保障水平相对较低、社会救助体系健全和慈善事业发达是美国的社会福利制度的基本特征。20世纪80年代以后,美国社会福利制度的改革趋势主要表现在以下三个方面:为公共投资项目寻求非政府替代,提高社会福利服务的私有化和私营化程度、弱化联邦政府在社会福利体系中的主导作用,把社会福利制度的政策责任委托给州和地方政府以及大幅减少直接资助贫困家庭的资金补助比例,大力增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例。美国社会福利制度对中国的启示是:实现社会福利责任主体多元化、建立“低水平、广覆盖”的社会福利体系和建立“公平与效益”相结合的社会福利制度。     

库柏对公民品德的研究及其启示

当代美国公共行政学者特里·L·库柏在发展公共行政的民主伦理时 ,通过历史追溯而将公民品德概念置于更为广阔的带有社群主义倾向的民主社会和契约性政体之中 ,并总结出公民品德的总则 ,即“正确理解的自我利益”。库柏的研究表明 ,公民品德是个有着特定的社会和历史情境的概念 ,它是对民主社会伦理道德性质和要求的一种提炼和集中表达 ;广泛的公共精神和公民品德不可能仅仅是一种道德境界的倡导 ,也不是对自我利益的简单超越和否定 ,而是一种在恰当的机制之下达成的公共和个人的“双赢”。