西藏公共文化服务多元主体协同供给研究

协同供给能充分发挥多元参与主体在公共文化服务中的优势和作用,实现公共文化服务供给的针对性和多样化。文章从西藏公共文化服务供给现状出发,分析了公共文化服务在资金来源、供给形式、主体协同、信息沟通等方面存在的主要问题,提出了培养公共文化服务协同供给意识、构建多渠道筹资机制、健全协同供给规章制度、选择合理协同供给模式、建立多元供给主体竞争机制、构建多元主体信息联通机制等策略与建议。     

关于西藏农牧区发展途径的几点思考

西藏自治区是一个以农牧业为基础的欠发达地区,农牧区的基础地位和作用比任何省区都重要.促进农牧区的发展始终是西藏经济社会发展的首要任务.本文就制约西藏农牧区发展的主要因素进行了分析,并对西藏农牧区的发展途径提出了几点思考.     

西藏农牧区基层民主的实践与思考

在民族聚居地区扩大和完善基层民主是我国民主政治建设的重要内容,是民族地区发展经济、建设和谐社会的制度基础,适应和推进地区经济文化发展的民主是保证农牧民政治参与和实现民主权利的前提。西藏农牧区基层民主的发展是《村民委员会组织法》在民族区域自治地区实施的重要样本,在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面实现了最广泛基层群众的自治,西藏农牧区经济体系、教育医疗、社会救济等事务逐步纳入民主管理的轨道。     

西藏农牧区扶贫的长效机制建设——阿马蒂亚·森贫困思想的一个理论扩展

贫困问题一直以来都是人类面临的一个复杂而难以克服的问题,具体到西藏农牧区的贫困问题就更为复杂和困难.本文在阿马蒂亚·森贫困思想的基础上,结合西藏农牧区的具体实际,将森的能力贫困理论拓展为生态环境约束下的能力贫困,由此得出在西藏扶贫的重点应该是将生态环境建设与农牧民自身能力建设结合起来,全面推动农牧区的现代化.     

西藏农牧区扶贫攻坚：一个基于政治经济学的分析视角

西藏农牧民贫困问题不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题。从政治经济学视角出发,一方面农牧民贫困是由于农牧业增长受到制约,非正式约束不适应市场化要求,人力资本低下,不能有效流转;另一方面,政府扶贫效率不高,各参与集团存在利益冲突,贫困人口处于弱势无权地位。据此,开展西藏农牧区扶贫工作必须将重点放在提高人力资本、建立符合实际的扶贫载体以及建立激励机制协调各参与主体的利益,来加快西藏农牧民脱贫致富。     

反贫困视角下内蒙古农牧区医疗救助体系的构建与完善

因病致贫、因病返贫是我国农村贫困的主要原因之一。内蒙古农牧区存在着贫困面大、贫困发生率高等区域贫困特点。对贫困人口实施医疗救助有助于提高贫困人口医疗卫生服务的公平性和可及性,保障贫困人口最基本人权,减断因病致贫的循环链。当前内蒙古农村医疗救助仍存在一系列制度缺陷,只有建立规范化的医疗救助运作体系并完善其他配套改革才能改善农牧民贫困人口的健康状况,减少因病致贫返贫,促进社会公平,构建和谐稳定内蒙古。     

西藏农牧区贫困的特征、成因与反贫困路径选择

本文运用相关理论,依据西藏有关部门的政策法规与数据资料,结合在西藏农牧区实地调研的所见所闻,在描述西藏农牧区贫困特征与成因的基础上,试图归纳出西藏农牧区的贫困类型、贫困标准以及反贫困政策的与众不同之处,进而对西藏农牧区的反贫困路径与政策提出个人见解。本文会涉及到本地区贫困标准、移民扶贫、工业化、城市化等有歧义的问题。对此,笔者会给出自己的判断和见解。     

西藏农牧区基层民主选举方案研究——以S乡为例

西藏各地区域经济结构和发展水平差异较大,村民委员会的工作重心各有侧重,政府管理意识和思路亦应有因地适切性.村民委员会选举是保障基层工作开展的重要环节.在选举前期准备中,各县乡首先总结上一届村民委员会管理与运作的整体及个案情况,发现各村集中的焦点问题与管理瓶颈所在,然后再以实现西藏村民自治管理为基础,设计制定具体的选举方案.方案是村民委员会选举实践不可或缺的理论参照与依据,关系到对重点棘手问题的突破与引导以及选举的具体程序与步骤安排.兼具合理性与可操作性的村民委员会选举设计方案是保障西藏基层民主程序正义的理论文本与法律依凭.     

西藏农牧区开展集市贸易的思考——以山南地区扎囊县为例

随着30年的改革开放,西藏农牧区经济社会得到了极大的发展,但相对于内地的经济发展水平,西藏农牧区还是中国最落后的地区之一.本文通过对集市概念的归纳和对西藏集市的现状、问题分析,研究开展集市贸易对西藏农牧区经济社会发展的有利影响,探讨西藏扎囊县开展集市贸易的条件和开展集市贸易的措施.     

西藏农村公共产品供给模式的选择及影响因素分析——以西藏“安居工程”为例

西藏农牧区经济社会和谐发展的一个主要障碍就是西藏农村公共产品供给问题.在比较分析不同公共产品供给模式的优劣、具体供给形式和适用领域的基础上,通过“安居工程”对西藏公共产品性质异化问题、广大农牧民对公共产品需求程度、政府政策目标以及西藏农牧区各类供给主体供给能力和发展状况等影响因素进行分析,指出政府主导型供给模式是当前西藏农村公共产品供给的最佳模式.     

融入社区健康服务的中国农村老年人照护服务研究

序言 目前,中国人口老龄化的速度居世界首位,到本世纪中叶将达到4亿多,人口老龄化的问题越来越成为重大的社会问题,对中国的社会生活、经济发展和文化发展都将产生重大影响.尤其是中国70%以上的老龄人口分布在经济基础薄弱、居住分散的农村地区,随着农村青壮年超大规模向城市流动,农村传统的家庭养老方式无论从经济实力、人力资源还是观念制度都遭遇着严峻挑战.缓解我国老龄化窘境最为困难的将是农村高龄老人的照顾和护理问题,迄今对此问题尚未破题.本研究试图在这个主题上做出初步探索.     

县域农村基层政府社会管理创新:实践成效与发展趋势——以山西省H县为例

当前我国农村经济社会快速发展,社会问题非常突出,亟需农村基层政府创新社会管理模式对此作出回应。结合山西省H县坚持管理体制创新、坚持职能转变、坚持矛盾调处机制创新、坚持基层民主自治机制改革,开创农村社会管理新局面的标本性实践经验,提出县域农村基层政府应该从转变政府职能与基层社会管理体制改革相适应、打造"多元主体协同治理"的基层社会治理格局、加强农村社会组织培育和社工人才队伍建设等方面创新社会管理模式。     

当前农村经济需要什么样的金融服务

目前,大庆所属四县农村信用社存款、贷款所占市场份额大幅增长,信贷产品只能满足农民的简单再生产资金需求。且经营方式陈旧,不适应农村经济发展需求。为此提出以下政策建议：一是农村金融服务要着眼于农村生产关系改善和生产力进步;二是努力建立多层次的农村金融体系;三是建立有效的农村资金回流机制;四是加快农村金融法治化建设进程;五是建设社会主义新农村金融生态环境;六是切实加大政府部门对农村金融的扶持力度;七是有效发挥监管政策的引导和激励作用。     

合作治理与城市基层管理创新

改革开放以来,我国城市基层管理经历了从单位制、街居制走向社区制的制度变迁.加强和完善城市基层治理,有必要坚持政府主导,同时引入市场机制和社会力量,依靠合作治理提供社区服务,满足居民多样化的服务需求.其中,政府负责提供公共服务,市场主体提供商业服务,非营利组织提供公益服务,三者又通过一定的嵌入机制而在对方领域发挥作用.     

关系资本:贫困乡村公共服务提供机制研究的新视阈

贫困乡村农村公共服务的供给不足问题已引起社会普遍关注.基于现实环境和资源条件,关系资本作为推动贫困乡村公共服务提供的第五种力量或新的理论范畴被提出.关系资本作为社会资本的一个重要子集,只是当这种个人性资源成为公共利益的实现途径或工具时,就具有了准公共性特征.一个村庄关系资本的效能激发离不开精英的作用和亲缘关系的桥梁.通过对欠发达地区4省6县20自然村的实证调研发现,关系资本在贫困乡村的义务教育硬件建设和自然性村庄的基本公共物品生产中都发挥着重要作用,而特殊政策项目支持或融资渠道是关系资本解决的核心问题.通过公共服务提供机制创新活动,乡村关系资本就能在被规则限定的范围内体现其价值和张力,以化解贫困乡村基本公共服务的供给窘境.     

加强对公共服务提供机制与方式的研究

本文提出一个了关于公共服务提供机制与方式的研究纲领.认为应通过系统的理论探索、实证分析和对策研究,形成系统的公共服务及其提供机制和方式的理论,并就转型期我国公共服务提供机制和方式创新形成有实际价值的建议.指出,加强对这一课题的研究,有助于推动我国公共管理和公共政策理论的创新,推动我国公共服务的变革,促进公共服务型政府与社会主义和谐社会建设.     

中国农村基层民主建设的思考

民主政治体制改革是社会主义市场经济发展的必然要求。本文就农村基层民主建设的实际对村民自治的意义法制化、规范化作了比较深入的探讨     

论现阶段农村基层政治生活中的派系

派系是通过特定关系联结起来的 ,具有共同利益和现实功能的非正式组织。它具有独立性、利益性、自愿性、易变性等主要特点 ,是一种有别于宗族等传统农村组织的特殊功能组织。派系在当代中国农村社会生活中发挥了如下主要功能 :1 .利益的表达和保护 ;2 .公共参与的动员和组织 ;3.公共权力的监督和制约。派系组织在当今中国农村凸现是农村调控模式转换的产物 ,农村社会成员分化的表现 ,农村组织重构的结果。     

洪武初期江南农村基层组织的演进

明初在全国强制推行的里甲制度原创于江南地区。这一制度不仅是宋元以来江南地区农村基层组织长期衍变的结果,同时也与明初十余年的酝酿分不开。朱元璋从接管该地区开始,就依凭强大的国家权力,以控制土地和人口为中心,以赋役征发为主要目的,在宋元基础上不断进行农村基层组织方面的改革。这些改革,最终导致了里甲制度的产生。