论国土法

国土是一个国家及其国民赖以生存和发展的基础。我国的国土整治工作是社会主义建设的一项伟大事业。加强国土立法是保证国土整治工作开展的一个基本条件。从理论上对国土法开展研究,对于促进我国的国土工作及国土立法具有重要的意义。本文拟对国土法进行初步探讨,希望能引起同志们的深入研究。一国土法的来源及其相关法如果仅从字面上理解,国土法对我国法学界是一个新概念。但是,我们在认识研究某种法律现象或某个法律部门时,不能单纯从字面上出发,而应注重其内容。如果从国土法所包含的内容看,国土法不仅有其产生,发展的历史过程,而且在不同国家、不同历史时期也有其不同的表现形式。为了认识国土法的面貌,有必要研究国土法的来源及相关法规。     

关于国土规划研究中的几个问题

在我国,自1981年4月党中央发出在全国“要搞好国土整治”的指示以来,全国各地积极响应党中央的号召,普遍开展了国土资源汇编、国土开发战略、国土规划等一系列国土开发与保护整治的基础工作。随着国土规划的深入展开,在全国形成了一种国土     

我国北部国土整治的历史回顾与展望

恩格斯说:“科学的发生和发展从开始便是由生产所决定的。”人类在陆地上的生存史,与土地的开发、利用、治理和保护等生产活动,处于同步发展的关系。本世纪七十年代以来,随着世界人口的增加和从土地上摄取福利数量和技能的提高,国土整治研究便破土出苗,很快发展成为当代科学领域中一门新兴的学科。中华民族历史悠久,国土辽阔,环境复杂,我国劳动人民在国土整治上创造了古老文明的伟大业绩。探讨我国北部历史上国土整治科学事业的发展,展望未来!我国北方国土整治任务繁重。担当起历史赋于我们的重任,发展我国国土整治和国土经济科学事业,是一项十分重要的任务。     

我国《国土空间规划法》立法的功能定位与制度构建

国土空间规划是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措.我国国土空间规划存在的理念片面化、体系复杂化、法律碎片化等问题亟须一部综合性的规划性法律予以消解和纾困.通过"本体论—功能论—建构论"的范式分析,我国《国土空间规划法》已经具备了必要性、可行性与正当性.《国土空间规划法》通过整合与协调实现法的秩序价值,通过衡量与补偿实现法的正义价值.在立法模式的选择上,《国土空间规划法》应当采取单独、管制性的立法模式,在大类上属于空间规划性法律;具体在制度构建上,《国土空间规划法》应当通过"开发+保护+监管"的模式完成制度嵌入.     

生物安全与我国的生物安全法

生物安全法是近几年迅速发展的一个环境法分支,也是我国环境法学研究领域的一个新课题。文章对生物安全和生物安全法进行了初步的探讨。认为,生物安全法,本质上是在没有科学明确证据的前提下,为行为主体设定特定条件下的行为模式。我国的生物安全立法工作开展较晚,法律法规体系急待完善。     

《旅游法》配套立法析论

《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系的架构、满足了我国不同地方旅游立法的差异化需要并且适应了我国立法权主体履行不同立法职能的需要,但《旅游法》配套立法实施效果有待加强,《旅游法》出台之后相关立法主体并没有及时启动旅游法律规范性文件立法后的评估工作,没有依据《旅游法》授权立法条款履行授权立法职能。为此,全国人大常委会应适时启动《旅游法》立法后评估工作,监督《旅游法》配套立法工作,尽快完善我国旅游配套法律制度,建构良好的旅游法制环境。     

行政监察法初探

要充分发挥行政监察机关的职能作用,使监察工作健康、深入、持久地开展下去,必须有一个完备的行政监察法律体系作为保障。文章首先追溯了我国行政监察立法的沿革情况,对行政监察法律关系这种新型的社会主义法律关系的特殊性进行了分析,认为我国行政监察法“自立门户”的条件已经基本成熟,进而勾划出我国行政监察法的理论框架,对完善我国行政监察法律体系提出了自己的看法和建议。     

试论明清方志的特点及其国土学价值

明清方志中记载着大量的区域自然地理和人文地理信息,且具有综述性、地域性、实用性强,地理信息丰富,资料较为原始可靠的特点,这为国土资源的研究、开发和利用提供了可靠的文献基础。明清方志所记载的自然资源信息,至今仍在国土勘察、国土规划、国土整治与开发、国土管理与环境保护等方面有现实意义。     

论我国代理商制度的立法构造

商事代理实践的迅速发展对我国代理商立法产生制度需求。商事代理立法从行为法走向主体法已经成为一个较具现实性的选择。我国现有的代理商制度立法无论在立法理论还是在规范结构体系上均存在缺失与不足。我国代理商法技术构造的重点是,从合理确立立法的理论基础出发,进而构建起代理商法定种类划分科学、规范体系完备的制度体系。     

文化遗产保护立法的特点与功能

随着我国《非物质文化遗产法》的颁布实施,文化遗产保护立法工作逐步开展,制定统一的《文化遗产法》成为建设文化遗产保护法律体系的重中之重。由于文化遗产保护本身的特殊性,文化遗产保护立法与其他部门法相比更注重程序规则和实体规则的融合,重视专业知识在法律中的适用,而这些特点最终决定了文化遗产保护立法所具有的评价、管理、协调等特殊功能。研究文化遗产保护立法的特点和功能,能够从立法学理论角度为统一的《文化遗产法》的制定打下基础。     

完善我国民族立法的几点思考

民族立法是我国民族法制建设的重要环节.如何完善民族立法,是一个值得认真研究的重大课题.本文主要从正确认识民族立法面临的新情况、民族法体系的构建、自治立法权的规范和统一、民族立法理论研究等四个方面,对完善我国民族立法进行了有益的探讨.     

关于制定渤海环境保护单行法必要性的思考

从特殊国土区域的角度看,渤海与我国三江源地区具有同等重要的意义,都需要专门立法加以特别保护。我国现行海洋环境保护法规定了海洋环境保护的一般制度,并未充分体现对渤海这个特殊海域的特殊保护。不论是从渤海自身的自然特征,还是从国外治理闭海半闭海的经验来看,都有必要为渤海制定环境保护单行法。     

美国有关生物入侵的州示范法及其对我国的启示

生物入侵对美国所造成的环境、经济和健康等威胁已引起公众和政府的广泛关注,除联邦立法以外,目前各州均已有相关立法,但综合性的专门立法尚缺。2004年美国环境法研究所草拟了生物入侵州示范法,希冀为各州的综合性专门立法提供一个基本范式。我国许多省级区域,包括北京在内同样深受生物入侵危害,但迄今综合性的中央立法和地方立法均欠缺。借鉴美国生物入侵州示范法,进行北京市生物入侵综合性地方立法,既可为首都生物入侵防控工作奠定法制基础,亦可为其他省提供参考,并最终为我国中央一级的生物入侵综合性专门立法提供试点经验。     

国土整治的国际化特征与发展趋势

资源环境问题在威胁着人类的生存,自然灾害在吞噬着人类文明的成果,单个国家在解决这些问题时已越来越感到势单力薄。因此,加强国际合作,携手处置资源环境问题已成为世界的共识。于是,本文对部分发达国家的国土整治概况进行了介绍,并对国外的国土整治发展趋势进行了分析,希望能对我国的国土整治有所启示。     

法经济学视野下物联网立法研究

运用法经济学的基本原理研究和指导立法问题已经成为当今立法的重要方式,物联网的立法也离不开法经济学基本原理的指导。我国的物联网建设起步较晚,相关配套的立法工作尚未启动,法律监管的缺位与物联网产业蓬勃发展之间的矛盾日益突出。引入法经济学的博弈理论和成本—收益的分析方法剖析物联网发展过程中政府、研发者和消费者之间的立法需求,探求我国启动物联网立法工作的动因,进而论证立法的必要性,将有利于推动我国物联网产业健康、有序的发展。     

中澳两国地方环境立法比较研究

我国地方环境保护立法经过几十年的发展,已经取得了一定的成就,但还存在许多不足,影响到了各地环境保护工作的开展。因此,对地方环境立法的研究显得意义重大。与澳大利亚相比,我国在地方环境立法方面还存在较大不足。     

邓小平立法思想初探

邓小平有关立法工作方面的论述十分丰富,他提出了开展全面立法的基本思路、逐步完善立法的指导方针、制定有中国特色的社会主义法律的基本原则。这些思想作为我国人治向法治转折时期的产物,科学地解决了我国法制建设起步阶段立法所面临的一系列理论问题和实践问题,对我国现在和将来的立法实践乃有重大的指导意义     

查处商业贿赂的难点与刑事立法对策

首先对商业贿赂的概念和构成要件进行剖析,在此基础之上对查处商业贿赂案件所遇到的诸多困难作简要阐述,并对照《联合国反腐败公约》审视我国商业贿赂刑事立法之不足。指出对这些困难的审视及刑事立法的反思与借鉴无疑是我国商业贿赂立法完善的前提性条件之一,并期这样的努力对正在开展的治理商业贿赂专项工作有所裨益。     

从两大法系看我国人格权法立法模式

目前,我国人格权已经提上立法议程,人格权法独立成编已成定论,关于人格权法的立法模式研究正如火如荼展开.为实现我国民法引领21世纪世界民法潮流的目标,借鉴大陆法系和英美法系对人格权的立法保护,对我国人格权立法内容进行优化设计,是我国人格权立法的最佳选择.     

论我国证券市场国际化的立法方式

证券市场国际化是我国发展经济的一个战略选择。推进我国证券市场国际化既是建立上海国际金融中心的要求,也是完善我国证券市场的需要。我国证券市场国际化的发展路径不同于欧美证券市场发达国家的市场自然演进,是政府主导推进,这种推进与我国经济体制改革的渐进性相联系。因此,我国证券市场国际化应采取从实践立法到全面立法的分阶段方式推进。在分阶段立法的过程中应充分考虑和我国现有的公司法、证券法、三资企业法、税法和外汇管理法的全面对接。