瑞士没有政绩工程

注重小节方能彰显大气。瑞士是世界上最富裕的国家之一,是世界上最大的金融中心。探访瑞士人的致富法宝,除了世人皆知的忠诚和实干外,最重要的一条就是瑞士人不显摆。去年秋季,我到瑞士旅游,游历了瑞士的两大名城苏黎世和卢塞恩,切实地体会了瑞士人的小气。从德国进入瑞士境内时,我看     

镶嵌式自主:城中村改造中的地方政府

地方政府的政绩诉求和国家自主性式微决定了政府在城中村改造中必须采取镶嵌式自主的行为策略,通过监管改造、协调村集体和村民的矛盾和提供制度资源等手段来达到顺利推动城中村改造的目的.     

西方地方政府研究的历史和现状

西方国家地方政府研究的历史由来已久,随着经济社会的发展,特别是上世纪80年代以来,西方地方政府面临着普遍的压力,地方政府研究和改革逐渐成为人们关注的话题之一.本文对西方国家地方政府研究的历史和现状作了基本的概括,希望对我国地方政府改革有所启发.     

中共十六大以后的社会建设成就与困境

中共十六大以后,党中央围绕科学发展观构建了以公平正义为价值取向、以社会组织为物质载体的社会建设思想,政府在多方面的社会建设实践中调动了社会积极性。但是,由于政府在社会建设中片面推行政府主导模式,导致社会领域出现了政府力不能及而社会组织又无用武之地的困境。只有将党的社会建设思想与政府的社会建设实践有机结合,构建政府主导力量与社会自主力量之间的良性互动关系,才能突破当下社会建设所面临的困境。     

社会和谐语境下的地方政府社会管理职能解析——基于社会公共事务的划分

社会公共事务的界定及其划分是界定政府社会管理职能的前提和基本依据：地方政府社会管理职能可从三个层面来解析,一是基于社会公共事务的“板块”划分,二是基于社会公共事务的外部效应边界划分,三是基于社会公共事务的性质划分。     

地方政府社会安全管理创新刍议

近年来受社会转型影响,中国社会各种矛盾、问题凸显,地方政府维稳压力增大。面对诸多社会安全管理难题,地方政府必须创新管理理念、管理方式,通过建立健全动态化的社会治安防控体系、社会化的公共服务保障体系、集成化的社会力量联动体系,努力为经济社会发展创造良好的社会环境。     

地方政府公司化的运作逻辑与后果

地方政府公司化是我国地方政府行为的形象解释。地方政府公司化面临经济资源配置不当、政府职能承担越位与缺位并存,从而加剧民众对社会矛盾、官员腐败、环境恶化等社会问题的批评。本文在探讨地方政府公司化运作逻辑的基础上,综合归纳对地方政府公司化的主要批评类型,并对批评的合理性进行再审视。     

地方政府竞争效应的约束机制分析

作为理性的行为主体,地方政府在竞争中是根据制度环境给予它的行为空间以及制度激励或约束来选择最有利于自身利益的竞争策略和竞争行为的,但中国地方政府竞争约束机制的弱化及缺乏助长了地方政府竞争中的重复建设、地方保护主义、恶性税收和规制竞争等竞争失效行为,并导致或加剧了地方治理失效.     

论基层政府社会矛盾调处机制的构建

党的十七届五中全会通过的关于"十二五"规划的建议明确提出,要创新社会管理,健全党和政府主导的维护群众权益机制,建立调处化解矛盾纠纷综合平台,切实维护社会和谐稳定。基层政府应以保障民生、改善民生为根本,把基层社会矛盾的调处作为常态建设,尽快建立和完善社会矛盾调处体系,构建系统的社会矛盾预警、防范和化解机制,妥善调处各类矛盾冲突事件,促进社会和谐发展。     

论地方政府在突发公共事件治理中的作用机制

《国家突发公共事件总体应急预案》是为超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作而颁布的,地方政府为了更好地避免和治理危机,应根据当地实际和经验制订地方性的救助计划和行动预案,强化公民的突发公共事件危机意识和应急自救能力,建立综合性、高度权威的公共事件危机管理和灾害救助机构,完善公共事件危机管理和紧急救助法律体系。     

养老金制度转型与利益博弈分析

综观中外社会保障制度改革实践,不论是20世纪80年代以来西方各国掀起的养老金制度改革热潮,还是转型国家或地区出于社会经济转型需要而"被动"启动的养老制度改革,其制度变革的实质是责任分担机制的建立与调整,核心在于政府责任的重新界定和调整。流行的改革趋势是将原有的以规定待遇为特征的现收现付制部分或全部转变为规定缴费为特征的基金积累制。     

出口退税分担机制下地方政府间博弈行为分析:一个经济学解释

现行出口退税分担机制背景下,地方政府间产生了一系列博弈行为.文章在分析地方政府间博弈行为成因的基础上,通过建立数理模型,对博弈行为长期存在的客观性作了相应的经济学解释,认为出口退税分担机制作为一个过渡性的临时制度安排具有内在的不稳定性,需要通过机制优化加以缓解;从远期来看,应由中央财政负担全部出口退税,以有效减少地方政府的恶性博弈行为.     

财政分权下西部高等教育地方政府供给机制激励困境与制度创新

由于地方政府目标函数的多样性,在我国M-型经济组织结构激励下,地方政府官员为政治前途势必顺应偏重于GDP的政绩考核机制,重物质基础设施,轻人力资本投资,挤占公共教育支出.同时,由于初始经济禀赋、区域经济总量以及经济结构等的差异形成财力上的巨大差距,在当前财政分权体制下,西部欠发达地区在政策协调能力、税收返还谈判能力等方面远落后于东部地区,这使西部在财政竞争中总是处于劣势,财政分权的“趋好”竞争效应无法取得像东部的业绩,反而强化了财政分权的“趋坏”效应,更加忽视地方性公共服务需求,进而导致西部高等教育供给的激励困境.因此,当务之急要对西部高等教育政府供给机制进行制度创新.     

英国的儿童福利制度

管理机构英国对社会福利的分工是由中央政府主管社会安全与国民健康服务,地方政府负责管理个人的社会服务。其中,个人的社会服务是指协助老年人、身心障碍者、儿童、青少年及家庭的福利服务,所以儿童福利服务系由地方政府负责推动。     

市场化取向的地方政府改革

市场化与地方政府改革具有互动演进的机理.地方政府改革的市场化取向,既指推进整个社会的市场化,又指推进自身的市场化.构建服务政府、有限政府、责任政府、透明政府和民主政府,是当前地方政府改革市场化取向的重要内涵.     

规范民间收留弃婴行为 切实保障弃婴合法权益——解析《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》

【新政出台】201 3年5月14日,民政部、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家宗教事务局七部委联合下发了《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(民发[2013]83号以下简称《通知》),这是党和国家在深入贯彻落实以人为本的执政理念和儿童优先的原则下,维护弃婴合法权益,促进弃婴健康成长的积极举措,该通知对切实保障弃婴合法权益,有效规范个人和民办机构收留弃婴行为,具     

立足根本 破解救助难题

在民政部以及各级地方政府的亲切关怀下,成都市的救助管理工作取得了显著成绩,得到了社会各界的充分肯定。成都市救助管理工作成绩的取得,一方面得益于全社会关心救助管理工作的良好的外部条件,另一方面则离不开成都市全体救助管理工作者踏实肯干、勇于进取的不懈努力。     

青红社工建构组织合法性的经验启示

距2008年5·12大地震已经有三年多时间,地震发生之后社会各界都给予灾区很大的关注,各类社会服务组织也奔赴四川等地开展服务工作.随着灾区建设稳步推进,一些社会组织也因种种原因逐步从灾区撤离.但部分服务机构仍坚守在灾区前线,与灾区人民一道,共同