试论实现公平与效率税收调节机制的演进

公平与效率是现代西方福利经济学的两大准则 ,作为税收原则 ,已得到经济学界的一致认可。在市场经济条件下 ,税收分配活动必须遵循公平与效率两大原则 ,而这两大原则是通过税收(作为经济杠杆 )调节经济运行与社会产品分配得以具体贯彻的。本文通过全面分析公平、效率两大税收原则及体现这两大原则的税收调节机制 ,探求实现公平与效率税收调节机制的演进规律 ,为社会主义市场经济建设服务     

税收中性原则与税制改革

税收原则是一个国家制定税收政策,建立税收制度应遵循的理论标准和行为规范。从世界各国来看,税制建设选用何种税收原则,总要反映一定时期各个国家政治经济改革和社会经济发展的客观要求。江泽民总书记在党的十四大报告中明确指出,“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”随着我国社会主义市场经济的建构和发展,原来与有计划的商     

社会主义税收的本质与重要作用兼论社会主义初级阶段纲领与税收的关系

税收的本质是国家为实现社会公共需要管理,依据税法对公民利益进行的有限度剥夺.长期否认税收本质一般性造成的理论矛盾无法解决,现实损害也难以估量.税收本质的一般性完全有可能与社会主义本质相结合.税收在我国社会主义初级阶段的重大作用为积累资金;公平税负;体现国家产业政策导向;调节收入差距;监督社会经济活动;发展对外关系.我国社会主义初级阶段经济、政治、文化纲领与税收的密切关系如下经济决定税收,税收影响经济;税收是依法治国方略的构件;公民的钠税意识是公民的思想道德素质的体现.     

新企业所得税法的税收中性原则应用分析

税收是一把双刃剑,简单、僵硬的税收政策可能会扭曲市场在资源配置中的决定性作用。在现代税收活动中,政府应通过中性原则使税收尽量保持中性,即税收不应给社会施加除税款以外的额外负担,税收中性原则有着经济规律上和法理上的合理性。我国新企业所得税法在简化税制、整合优惠、明确税基、避免重复征税等方面体现了税收中性原则。这种变化有利于提高税务行政效率,促进经济发展,它标志着我国税收立法理念的进一步合理化、现代化。     

论我国税制改革的目标定位与基本原则

税制问题关系到国家兴衰,我国税制改革是经济全球化的需求,也是推进经济发展与社会和谐的必然选择。我国应加快税收立法,完善税收体系,优化税制结构,妥善处理中央与地方的关系,在税制改革中遵循公平正义、法治、合理分权、稳定与变革相统一的原则。     

公司公益捐赠税收优惠法律制度之完善

公司公益捐赠税收优惠法律制度是规范和引导公司公益捐赠的重要法律范畴。其理论机理,在内为税收公平价值;在外为市民社会与政治国家之协调程度。公司公益捐赠税收优惠法律制度之具体建构,要沿着分税、定税、征税、用税四个路径展开,将税收公平原则映射其中,并始终以市民社会与政治国家在当下的协调程度为外在约束。通过中央与地政税收结构性平衡,优惠幅度和受惠类型之调整,辅以效率化的扣减程序和透明化的用税机制,最终实现公司公益捐赠的可持续性发展。     

试论税收法定主义及其对我国税收立法的要求

现代国家已经成为名副其实的“税收国家” ,税收是一个国家重大而基本的问题 ,既关系到国家利益 ,也关系到广大纳税人的利益。税收法定主义是税法中的一项基本原则 ,这项基本原则对税收立法具有重要的指导意义。本文从税收法定主义的基本内涵对税收立法的具体要求出发 ,分析了我国当前税收立法的现状 ,指出其中存在的问题 ,提出了一些有益的建议。     

浅析我国税收法律制度的不完善之处

税收是国家按照法律规定,对经济组织或个人无偿征收实物或货币的一种经济活动。它是国家凭借政治权力参与社会产品和国民收入分配、再分配的一种形式;也是国家调节生产、流通、分配、消费和保证国民经济稳定协调发展的重要经济杠杆。税收是和税收法律制度紧密联系在一起的,为了使征税活动能够有秩序地进行,国家必须对这种社会关系的调节作出种种法律规定,保证税收的顺利实现。税收法律制度是国家制定的调整国家和纳税人之间关系的法律规范体系,它是课税的依据,这个系统是否科学,直接影响着税收工作能否顺利地进行。     

论税收调控法与税法基本原则的关系

按照目的的不同,税法分为财政税法、经济税法(或称税收调控法)和社会税法三大类.因此,学界通常将税收调控法作为税法整体的一般性认识有误.从税法基本原则的角度看,首先,税收调控法必须受税收法定主义这一首要原则的约束;其次,税收调控法不适用于税收公平和量能课税原则,但却招致比例原则更严格的审查和限制;再次,在税收效率原则中,税收调控法在不符合税收行政效率原则的同时,却与税收经济效率原则保持着内在的统一性.所以,税收调控法与财政税法有别,并非等于税法整体,而仅是税法的一部分.     

税收调控应受税收法定原则的约束——基于中国房产税收调控的思考

中国的房产税改革试点以及种种房产税收调控行为,是不符合税收法定原则的要求的,然而却符合国家宏观调控的目的。这就给我们提出了一个问题:税收调控是否可以突破税收法定原则?为保护公民权利、制约行政权力以及法治国家的要求,税收调控不能突破、也不应被允许突破税收法定原则,税收调控应受税收法定原则的约束。     

论商品税税收职能的限定

商品税的税收职能涉及了财政收入职能、社会政策职能和经济调控职能,其中,财政收入职能应当是目前主要的职能,社会政策职能和经济调控职能都应当加以限定.最适商品课税理论和商品税的税收中性与税收调控的研究在理论上为这种税收职能的限定提供了依据,而在实践中贯彻政策目标的阶段性原则和税收职能的分工原则也有利于商品税税收职能的合理限定.     

税收法定原则:英国19世纪的演进及启示

19世纪英国引入了现代所得税,国家与人民之间的财政联系更加紧密,同时也更具张力,传统上保护纳税人权利的税收法定原则有了新的发展。论文探讨了税收法定原则表述的形式,上议院财税议案审议权的衰落,以及下议院财税议案审议权面临的危机。在这种背景下,如何落实税收法定原则以充分保障纳税人的宪法权利是一项需要探索的新任务。同时也探讨了英国19世纪税收法定原则发展的经验对我国落实税收法定原则的启示。     

论宪法平等权对税收立法的拘束

《个人所得税法》的修改体现了税收公平原则,是平等权原则在我国法制领域所取得的重大进步.平等权原则对于全部国家公权力具有拘束力,纳税负担平等作为宪法平等权原则的下位原则,体现为量能课税原则,并具有宪法上的效力,拘束税收立法.税收负担平等的标准就是合理的差别待遇的标准,构成平等权原则在税收立法、行政和司法领域的判准.     

实质课税原则的理论阐释

无论税制设计如何完善、税法规则如何复杂,偷逃税、避税、税收筹划始终是税法运行实践中无法消除的事实,也是各国税务机关不得不面对的问题。税收征收究竟是以形式还是以实质为标准,始终是税法领域存在争议的话题。实质课税原则在大陆法系和英美法系的起源和发展有着十分相似的路径。在大陆法系国家,无论是肇始于德国的经济观察法,还是经日本学者升级后的实质课税原则,二者在税收立法中的确立最初都是源于反避税的需求,都是为了保障国家财政收入而对当时税法进行修改的结果。从实质课税原则在英美法系的演进过程来看,实质课税原则经历了被否认到被允许的过程。由于英美法系以判例法为主,实质课税原则主要通过法院的判决被确立,这与大陆法系通过税收立法确定实质课税原则存在明显的区别。从实质课税原则的产生背景来看,反避税是实质课税原则在两大法系税收立法或税收司法实践中产生或确立的直接动机或最初原因。法律实质主义和经济实质主义在税法中分别适用于不同的场合,法律实质主义应当运用于"法律关系"的形式与实质不一致的情形,而经济实质主义应当运用于法律形式与经济实质不一致的情形。只有将法律实质主义和经济实质主义结合起来,才能应对纷繁复杂的各类税收问题,使税收的经济性与法律的权威性相契合。尽管实质课税原则在两大法系中有着不同的称谓,理论和实务界对实质课税原则的内涵和功能定位存在诸多分歧,但从实质课税原则的诸多争论中可以发现,实质课税原则并没有被全盘否定,而是实现税法上税收公平原则和量能课税原则的技术性、手段性原则,是对税收法定原则的重要补充,其目的是要求纳税人按其实质的税负能力来纳税,最终实现税负的公平分配。需要注意的是,实质课税原则适用于税法运行的各个环节,但并非适用于税法运行各环节的全部领域。     

税收的法律特征及其宪法界限

税收是国家或其他公法团体,为财政收入或其他附带目的,对满足法定构成要件的人,强制课予的无对价金钱给付义务。不过,税收的这些特征主要限于普通法律的视野,它必须受到宪法观念和原则的约束。宪法对税收的限制并不脱离一般法律,但对其中的每一项具体特征,都必须从保护公民基本权利、促进社会全面发展、限制国家权力滥用的角度加以把握。如果税收立法违背了宪法的限制,其法律效力就会受到质疑。     

对税收管理诚信原则的思考

市场经济既是法治经济,也是信用经济。税收管理是我国社会主义市场经济得以繁荣发展、社会全面进步的有力保障。根据法的一般原理和当前社会经济条件,应倡导在具体税收征纳法律关系的规范中适用诚信原则,以推进税收法治与德治的有机结合,提升相关制度建设的实施效果,促进税收作用的充分有效发挥。     

税收的法律特征及其宪法界限

税收是国家或其他公法团体，为财政收入或其他附带目的，对满足法定构成要件的人，强制课予的无对价金钱给付义务。不过，税收的这些特征主要限于普通法律的视野，它必须受到宪法观念和原则的约束。宪法对税收的限制并不脱离一般法律，但对其中的每一项具体特征，都必须从保护公民基本权利、促进社会全面发展、限制国家权力滥用的角度加以把握。如果税收立法违背了宪法的限制，其法律效力就会受到质疑。     

诚信原则之我见

作为市场经济灵魂,民事活动主旨,国家文明体现和社会进步标志的诚实信用原则,不仅是道德观念,更重要的是法律原则,其本质是道德准则的法律化.本文从诚信原则的历史渊源、法律本质及其功能特征等方面进行分析与探究,揭示诚信原则在社会政治、经济、文化生活中的实际意义.     

关于税收法定原则的思考

任何国家的税法体系和税收法律制度,都是建立在一定的税法原则基础之上的.税收法定原则是税法中最为基本的原则之一.随着法制建设的日益加强,法律观念深入人心,法治精神也日渐为人们所认同.税收法定原则越来越显示出其重要性,也逐渐被理论界和业界所认同.     

社会主义市场经济体制下的税收公平

公平在税收中既是一种原则,也是一个标准.处于不同历史时期的学者和实践者对此都有不同的看法.对税收公平的理解与当时的社会经济制度、国民经济水平、人们的价值观念等因素是密切相关的.从中我们可以窥见一个社会发展变革的轨迹.