国有资产管理与财源建设

财政投入是我国国有资产形成的基础。在全国，财政投入形成了6万亿元的国有资产，而在广西则形成了600亿元的国有资产。相对而言，国有资产运营又为财政收入提供了主要的来源．国有经济提供了60％的财政收入，这还不包括国有企业对社会所作的贡献。因此，国有资产管理与财政从开始就密不可分。在计划经济体制下，财政实行单式预算，直接管理着企业的财务和资金运用。在市场经济体制下，财政由单式预算逐步过渡到复式预算。对国有企业的资金管理变成了资产管理，国有资产管理以及国有资产经营预算也被专门提出来，作为财政职能的重要组成部分…     

南京市产业结构动态调整与提高产业竞争力对策

南京市产业结构动态调整与提高产业竞争力对策崔卫东改革开放以来，南京的地区竞争力升中有降。南京市国内生产总值占全国的比重由１９８０年０．９４％上升到１９９４年１．０８％，而占江苏的比重则由１９８０年１３．１１％下降到１９９４年１１．６５％。增强南京的地...     

国有股减持问题的思考

新中国成立５０年来，我国国有及国有控股企业保持了年均增长１４％的较快发展势头。到１９９８年底，我国共有企业２３．８万户，资产总量达到８万亿元以上。在国民生产总值中，由国有及国有控股企业实现的销售收入、销售增加值和实现利税分别占到４６．２％、４９．６％和 ４６．９％，在整个国民经济中处于支柱地位。为进一步推进国有企业改革，对国有经济的战略性调整进行部署，中共中央指出国有经济要“有进有退”，“有所为有所不为”，并针对国有企业负债过多的情况，首次明确提出“选择部分信誉好，发展潜力大的国有控股上市公司适…     

试论国有资产管理部门的地位、作用及意义

建国40多年来,我国通过各种途径的直接投入形成了巨额国有资产。数万亿元的国有资产是社会主义国有经济的物质实体,是我国社会主义制度赖以存在和继续发展的基础。建国以后,国家对国有资产曾制定过一些管理制度。如1951——1952年由当时政务院财政经济委员会组织和领导了我国第一次国有企业的清产核资工作,并成立了从中央     

四川省国有企业的行业“进”、“退”问题探讨

从１９７８年至今，我国的所有制结构发生了重大演变。非公有制经济从无到有，比重不断上升，而国有经济的比重逐渐下降。从在国民生产总值中所占的比例看，１９７８年，全国国有经济比重为５６％，集体经济为４３％，非公有制经济仅为１％；而到了１９９３年，国有经济为４２％，集体经济为４４８％，非公有制经济为１２３％。国有企业在工业总产值中的比重由１９７８年的７７６３％下降到１９９６年的３２６１％。四川省的所有制结构变化也呈相同的趋势，国有企业在工业总产值中的比重由１９７８年的８４％下降到１９９０年的６３…     

国家公布国有资产家底

国家国有资产管理局称，中国国有资产通过与其他经济成分合资、合作、参股等经济手段，实际调动或支配着大约四到五成的集体、外商资本，始终在中国国民经济中发挥主导作用。据统计，中国国有资产总量到1994年底已近4．3万亿元人民币，比1949年增长了二百多倍，比1990年翻了一番。尽管近年中国的外资企业、私营企业、乡镇企业飞速发展，但公有制仍在整个国民经济中占居主体地位；国有单位每年完成全社会固定资产投资的七成以上；国有企业投资占全社会企业资产总额六成五以上；全国财政收入的六成五以上源于国有大中型企业。国家公布国有资产…     

论国有企业股份制改造与资本市场的发展

继“放权让利”和“利改税”、“承包责任制”之后，作为第四次改革浪潮的国有企业股份制改造，能否真正适应社会主义市场经济发展和现代企业制度的要求，不负众望成功地完成其历史使命呢？对于这个刚步入中国历史舞台的新生事物，我们该如何评价它呢？这要求我们立足于从微观到宏观的方方面面，将其置身于整个资本市场的发展中来进行。一、国有企业过高的负债率迫切要求新的融资方式。据统计，国有企业负债率1980年为18．9％，1990年就上升为58．4％；1995年国有资产存量为34800亿元，国有企业平均负债率为69．5％，1996年，这一数字已高达…     

国有企业资产的流失与保值

（一）据统计，建国以来由国家直接投入进行固定资产建设资金达4万多亿元。截止1992年，全国所形成的国有固定资产仅1．6万亿元，只占实际投入的41％，国有资产平均每年以500亿元的速度在流失。1994年全国清产核资表明：国有企业资产损失严重，资金挂帐数额巨大，部分国有企业已经空壳化。根据重点分析表明，约有27．6％的国有企业帐面负债总额超过资产，另有21．5％的国有企业若以损失的挂帐抵所有者权益，则企业已经完全空壳化了。国有企业资产流失主要表现如下：1．投资决策失误造成资产流失微观投资行为和中观投资行为短期化。在比较利…     

当前我国乡镇企业面临的挑战

1984年以来，我国乡镇企业一直保持着高速增长的势头。1997年，全国乡镇企业创造了1．8万亿元的增加值，实现了7000亿元的出口商品交货值，支付5400亿元的职工工资，提供5820亿元的利税，均比1996年增长匕％以上。但是，90年代中期以来，乡镇企业所潜伏的一些矛盾和问题，也暴露得比以往更加突出，值得引起我们的高度重视。这主要表现在乡镇企业增长幅度呈大幅度下降。例如，1992年，乡镇企业的增长速度为50．9％，1993年更是高达65．1％。整个“八五”期间平均增长速度是42％。而到了1996年则下降到21％，1997年又下降到18％。与此相联系，…     

调整结构抓重点 挖掘潜力促发展──加快柳州市第三产业发展对策

改革开放以来，柳州市把大力发展第三产业作为全市国民经济发展的新增长点，并推出了一系列重大举措，使全市第三产业的发展进入了一个新的发展时期。第三产业增加值由1990年13.3亿元增加到1996年的525亿元，增长了3．9倍，年均增长25．7％，高于一产和二产的平均发展速度。第三产业增加值占国内生产总值的比重，由1990年32．3％上升到1996年36．7％，上长了4．4个百分点，从业人数由17.7万人增加到30．64万人，增长78．45％，占全市劳动从业人数的比重由20.2％提高到30．09％。尽管柳州市第三产业有了较大的发展，但从总体看，虽然速度快，…     

国有企业改革的一个新思路──债务资本化

一、问题的提出我国经过16年改革，从总体看是成功的，成绩是显著的，但从国有企业改革看，由于改革滞后，措施不力，方法不当，成功率不高，成效甚微。表现在与非国有经济相比，国有经济增长缓慢，地位下降，经济效益低下。据有关统计资料表明。1978－1993年，国有工业总产值平均每年增长（可比价）7．5％，非国有工业增长22．5％，按总产值计算，国有经济比重1978年为78％，到1993年下降为43％，平均每年下降2个多百分点，非国有经济由22％上升为57％。现有国有企业中1／3的企业亏损，1／3的企业潜亏，1／3的企业盈利状况不仅改善不大，而…     

我国居民生活消费领域的分析

我国居民生活消费领域的分析郑杭生，郭星华中国自１９７８年实行改革开放政策、全面推行社会主义现代化战略以来，经济增长速度大大加快，国内生产总值从１９７８年的３５８８．１亿元上升到１９９４年的４３８００亿元。按可比价格计算，１９７８—１９９４年的１６年间...     

积极推进资本运营促进新疆经济发展

十五届四中全会通过的《决定》指出“要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济 ,推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构 ,积极发展大型企业和企业集团 ,放开搞活中小企业”。就财政 (国有资产管理 )部门来讲 ,“推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构”就是如何启动资产存量 ,配置增量 ,并如何通过收购、兼并、转让、出售等资本运营方式实现国有资本的高效运营。一、资本运营是搞活国有经济的现实选择改革开放 2 0年以来 ,新疆经济发展较快 ,经济实力逐步增强。但在发展的过程中也存…     

论国有企业的资产重组与资本经营

一、资产运组：国有资本战略性转移改革开放以来，我国国有资本在社会总资本中所占比重逐年下降，而国有资本总量却不断增加。以我省为例，现有国家投资企业7574户，经营性国有资产总量达到1280亿元，比1990年增长1．4倍。但是国有资本却存在不少问题，主要表现为：1、国有资本的产业分布不合理。据统计，至1996年我省国有资本分布在全省40大类工业行业中的30个行业，覆盖率75％，虽然电力、蒸汽、右油加工和炼焦行业、化学原料及制品制造业、黑色金属冶炼和压延行业等，基础产业国有资产存量占国有资产总量的44．6％，但食品、饮料、纺织、…     

新一轮通货膨胀与农产品价格的关联

新一轮通货膨胀与农产品价格的关联许经勇我国新一轮通货膨胀可以说是从１９９３年３月开始的。当月社会零售物价总指数上涨１０．２％，此后虽然在其变化过程中出现短暂的回落，但总的趋势却是上升的。到１９９４年２月，零售物价总指数一跃达到２０．６％。１９９４年１...     

建立完备的资本市场是多元化市场主体和投资主体发展的必然趋势

随着我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展格局的形成，随着我国金融体制和投资体制改革的深化，市场主体多元化和投资主体多元化的发展，已为资本市场的建立开辟了广阔的前景。与此同时，只有最终建立完备的资本市场，才能最终建立发展社会主义市场经济所要求的多元化的市场主体和投资主体新格局。可以说，经过十多年的改革，我国资本市场的发展已初露端倪。据国家有关统计资料显示：在1996年全社会国家资产投资总额22974．03亿中，按经济类型分，其中，国有经济投资额为120562亿元，占总投资的524％；集体经济投资为3660．6亿元，…     

进一步深化国有资产管理体制改革 确保国有经济主导地位

改革开放以来，我国非国有经济发展迅速，而国有经济的却步履维艰，国有工业生产总值在国内生产总值中的比重不断下降。据统计，1978年，国有工业产值占工业总产值的比重为80.73％，非国有经济仅占19．27％，到1983年，国有工业占工业总产值的比重降到73．4％，非国有经济提高到26．6％。1984年以来，在工业总产值中，国有工业所占比重以年均3％的速度急骤下降，非国有经济以年均3％的速度迅猛提高。到1995年，国有工业占国有生产总值的比重已不足40％，而非国经济则提高到60％以上。这种状况长期发展下去，国有经济在国民经济中的主导地位…     

农民收入下降对经济发展的影响及解决办法

一农民收入下降及其原因农民收人下降可以从以下事实中得到说明：其一，农民收人的相对水平呈下降趋势。１９７８年农村居民人均纯收人１３４元，１９９５年达到１５７８元，按不变价格计算为３２５元，增长２４２％，而同期城镇居民人均生活费收人由４３９元上升到３８９３元，按不变价格计算为９０６元，增长２８２％。特别是“七五”和“八五”时期，农民的生活水平增长速度与城镇居民之间的差距拉得更大。１９８６——１９９０年、１９９１——１９９５年，农村居民人均纯收人平均增长速度为５．９％和７７％，与同期城镇居民相比，分别…     

产业整合:国企改革与发展的新构想

一、对规模经济和规模效益的反思 国有企业产权的传统构架是“国家所有——部门代理——企业经营”,其结果不仅造成产权界定的缺陷,而且形成产权的肢解:国有资产散布于几十个部门,封闭于成千上万个企业中。目前,我国虽有30余万户国有工商企业,资产总额为10万亿元,但其中2/3是负债形成的,属于所有者权益的部分只占1/3多。若扣除非生产性资产,那么真正用于生产经营活动的国有资本数量实际上不足3万亿。然而,这不足3万亿的国有资本却遍及小到饮食店大到生产远程导弹的几乎所有的工商领域,分布于30万户工商企业之中。换言之,平均每家企业能够真正用于生产经营的国有资本数量仅有1000万元左右。 考察存量资产在行业间的分布,国有资本的分散化和由此导致的规模效益的弱化可见一斑。 汽车工业是典型的资本密集和规模效益递增行业。目前国际上单个企业的最小有效经济规模,整车为4～—60万辆,而我国汽车虽然整车厂达126家,但年产10万辆的只有一汽、二汽、上海大众3家。“三厂集中度”(即产量最大的3家厂家的汽车产量占全国总产量的比重),目前只有33.6％,大大低于国际80％的集中水平。     

国有资产的管理重在"放"

长期以来,无论是政府还是企业,都是把国有资产(资本)的保值增值看作国有资产管理的核心内容.但是,这个问题与国有资产(资本)保值增值相比,推动国有经济布局和结构的战略性调整更应成为管理体制改革的重点.