章丘市开展农村新家庭创建活动

新家庭创建活动出台背景 童丘市充分发挥计划生育工作面宽、涉及面广、与每一个家庭中的育龄妇女联系密切的优势，以“城乡统筹建设新农村、和谐社会建设新家庭”为思路，以“计划生育有新观念、增收致富有新发展、家庭设施有新变化、家风文明有新面貌”为目标，入户宣传动员，使群众充分知晓新农村建设给农民群众带来的好处，理解党中央的爱民之心和为民之举，发动育龄妇女以自身的进步促进家庭的发展、以家庭的和谐促进社会的和谐。     

农业劳动力转移与农村人口城镇化

<正> 农业劳动力向非农业部门转移,以及随之发生的城乡人口分布结构的变化,是我国正在经历和必将经历的人口变换过程。其特点是:农业劳动力在向非农业劳动力转移的过程中,并不表现为向大中城市的迁移运动,而是在“离土不离乡”的人口流动中向小城镇移动和聚居。农村人口城镇化,是指伴随着农业劳动力转移,通过人口迁移发生的农村人口转为城镇人口的过程。我国人口的城镇化道路,是农业劳动力首先大量地转为亦农亦非人口,继而向“就地靠乡”的小城镇移动和聚居,有层次、分阶段地分别进入小城镇体系;在大城市“截流”、中小城市“疏导”、小城镇“蓄水”的交互作用中,将“人口流”截在小城镇这一格,减少大中城市在“超负荷运行中”的人口压力,形成工农结合,城乡结合,以就地转移为主,小城镇容纳为主,亦农亦非为主的新型城镇化道路。     

流入大城市农村人口子女的教育问题与对策

本文概括分析了流入大城市的农村人口及其子女的特点, 分析了其子女教育状况及存在的问题, 并着重就“组织创新”和“经费筹措”提出了对策     

农村城镇化与城镇农村化研究

80年代城镇标准的改变和“市管县”、“镇带村”、“整县改市”等方案的实施,使我国城镇化产生和加强了两种特有的重要现象:一是农村城镇化,农村地区城镇迅速扩张,即所谓小城镇道路使农村城镇人口占县域人口的比重不断上升。二是城镇农村化,即大量的农业人口或村委会人口被划入城镇“版图”,市镇人口中农业人口比重迅速上升。     

开展“三下乡”活动 为农村育龄群众办实事

开展“三下乡”活动为农村育龄群众办实事春节前大连市计生委作出《关于在“三下乡”活动中搞好计划生育下乡服务的通知》。通知要求各区、市、县计生委要高度重视“三下乡”活动，要把深入村、屯开展计划生育服务作为春节前后的重点工作，纳入重要议程，采取有效措施，认...     

我国农村计划生育管理社区运行模式的探索

回顾我国人口与计划生育管理模式的发展变化过程,论证“三为主”、“三结合”和“社区模式”是在不同发展阶段和具体环境下计划生育管理模式的有益实践,三者构成有机的整体。讨论以国家政策为主导、强调政府宏观管理和监督、以社区为工作基础、群众参与为主要运作方式的新时期人口与计划生育管理模式。提出强化“以人为本”的管理理念;促进群众参与,发展民主自治;培植社区精神重视社区层面公共资源的积累和维护;加强政府部门的推动、指导和管理等对策建议。     

中国城市化道路走错了吗?

中国城市化道路问题是学术界近年来聚讼纷纭的一大热点,迄今仍无定论。归结起来,所讨论的可供选择的城市化道路有三条,一是“小城镇道路”,即目前仍在走的“严格控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城镇”的道路;二是与“小城镇道路”截然相反的“大城市道路”;三是取乎二者之间的“中等城市道路”。从讨论的倾向上看,大多数意见倾向于后两条道路,“小城镇道路”则受到许多诘责,至于应走“大城市道路”还是“中等城市道路”,则没有达成一致见解。     

论大城市的发展潜力和人口政策选择──从“过度城市化”争论看中国大城市发展政策

“过度城市化”（ｏｖｅｒｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ）被用于概指大城市发展所导致的各种社会、经济乃至政治问题。但近十余年来，越来越多的发展经济学家和城市经济学家对“过度城市化”这一概念本身提出了置疑，并开始对发展中国家城市化进程和大城市发展问题进行研究和反思。本文围绕“过度城市化”问题所引发的争议，对不同观点进行全面述评，指出：大城市发展所带来的问题。有着深刻的社会、经济乃至政治背景。只要中国采取合适的城市化战略，是完全可以避免“大城市病”的。最后，作者提出了进一步完善中国大城市发展政策特别是人口政策的思路。     

关于中国城市化政策之我见

本文将要研究的是我国在力争实现现代化的今天,城市化的重点应当放在发展小城市,还是大城市或具有一定规模的中心城市上面。这是一个经济建设中带有战略意义的问题。因为城市化与工业化(现代化)相辅相成。控制大、中城市,发展小城市,就意味着工业化遵循一条“农村工业化”的道路,或至少是以“农村工业”而不是“大工业”作为工业发展的重要形式。     

广州严格控制市区人口规模的方针与政策

“控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城市”是我国城市发展的基本方针。控制大城市,主要是控制大城市的人口和用地规模,特别是控制市区人口规模。广州是我国南方最大的港口城市,是具有二千多年古老文化的历史名城,是广东省政治、经济、文化中心和我国重要的对外经济文化交往中心之一。广州市现辖八区八县,全地区总面积为16,650平方公里,总人口达698.9万。其中市区面积(旧市区)54.4     

社会经济发展和计划生育工作的完善是我国农村生育率下降的前提和必要条件——苏南农村人口转变的启示

众所周知,中国生育率迅速下降,用不到一代人的时间接近或达到更替水平,取得了举世公认的成绩。在这方面,城市走在农村的前面,不少城市生育率已达到并低于发达国家水平。农村生育率虽高于城市,但从70年代起已开始明显下降。我国农村生育率为什么能下降,能否持续稳定下降?农村生育率下降是靠政策威力,强迫命令,“超经济控制”,还是“计划生育超前”,众说纷     

农村社区以人为本的发展

农村社区生育观变革的原动力在于农村社区居民尤其是妇女生活方式的现代化及其生活质量的提高。“社区发展与人口控制”试点网络以此为出发点，从满足农村社区居民特别是妇女的各项实际需求入手，注重推动农村社区妇女生活质量的稳步提高，将以人为本的发展观作为社区发展与计划生育工作相结合的关键。本文基于１９９６年“社区发展与人口控制”试点网络的抽样调查数据，对试点网络农村社区以人为本发展的实践形式、手段及其成效分别进行了较为深入的实证分析     

四川农村计划生育的现状、原因及对策

“七五”以来,四川省农村计划生育工作取得了显著成绩,但随着主客观条件的变化,也暴露出不少问题。最近我们以农民人均纯收入水平及地势为标志,抽选了32个县(市、区)的100个乡(镇)、1000户农户对此进行调查,并结合有关资料较为全面地进行了分析研究,摸清了四川农村计划生育的基本态势,对具有中国特色的农村计划生育对策进行了初步的探索。     

社会主义市场经济下农村计划生育工作的几点思考

前两年,我省办了4期县(市)党政领导干部人口理论与计划生育管理培训班,157名同志参加了学习。实践证明,抓住了县(市)党政领导干部的学习和培训,就是抓住了关键。本期选登了1995年参加培训的8名学员吕顽祥、吕耀欣、商子禹、姜凤琴、董护民、屈凤梅、左宝印、马庆山在学习培训期间写的论文。主要论述了在社会主义市场经济下如何抓好计划生育工作,如何广泛深入地开展计划生育“三结合”,值得一读。     

“三结合”促进农村产业化

近年来，四川省巴中市以计划生育“三结合”为动力，面向市场，服务农户，积极开发计划生育技术市场、产业市场和服务市场，实现了“三结合”工作与全市农业产业化发展的紧密结合。　　1.建立“公司＋农户”的产业化开发体系。以乡、村计生行政管理网络、技术服务网络和群众工作网络为依托，建立“三结合”产业开发服务公司，吸纳计划生育户入股，结成“公司＋农户”产业开发实体，并利用公司产前跑市场签订合同，产中为农户提供技术、信息指导，产后搞联销、抓流通等中介服务手段帮助计划生育户少生快富。　　2.建立“业主＋农户”的产业化…     

我国农村人口失控原因

刘宇等在《农村改革》第1期上撰文认为,近几年我国农村计划生育率下降,“个别地方计划生育率只有34％,人口发展处于失控或半失控状态。其原因可以概括为:(1)繁殖生育能力的自然性,一方面是优越的自然环境,另一方面是旺盛的生育遗传基因,造成了我国农村人口繁殖机能的良性遗传。 (2)传统文化的保守性,传统的生育观念为“多子多福”、“传宗接代”等,至今在     

农村社会养老保障模式选择及运作思路

根据农村人口特点及其发展变化趋势 ,按照“立足当前 ,着眼长远 ,分类指导 ,逐步完善”的总体思路 ,将庞大的农村人口社会养老保障分解成三个板块 ,以建立“农村计划生育社会养老保障制度”为切入点和突破口 ,推进“农民合同工社会养老保险制度”的建立 ,带动“纯农户养老保障制度”的尽快起步。     

贵州农村人口问题的分析与思考

2005年初,胡锦涛总书记视察贵州时殷切希望“努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”。实现历史性跨越,首先必须解决好贵州的“三农”问题,“三农”问题最终是解决农民问题。贵州省人口计生工作30年来,特别是进入新世纪以来,确立了“追赶型跨越式”发展的工作思路。通过“村为主”、“村(居)民自治”,基层工作极大加强;实施了连续4年被省委省政府列入“十件实事”之一的计生乡站、村室基础设施建设取得巨大成效;优质服务、宣传教育、依法行政、利益导向、信息化建设和科学管理等机制的创新完善取得突破性进展并跻身全国先进行列;人口出生率…     

坚持以人为本 创新工作机制 不断提升人口计生工作水平

党的十六届三中、四中全会向全党提出,要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;要“坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”;要“不断加强执政能力建设”。这对于做好新时期人口与计划生育工作具有十分重要的指导意义。安徽省巢湖市是一个地处皖中的农业大市、人口大市、经济弱市。总人口454万人,其中育龄妇女121万人。近几年来,巢湖市各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻十六届三中、四中全会精神,坚持以人为本,坚持改革创新,加快“两个转变”,积极探索适应形势发展需要的计划…     

以民生促计生以维权促和谐

近年来,广东省惠州市切实把“全党深入学习实践科学发展观活动试点市”和“全国人口与计划生育工作综合改革试点市”两项国家级试点工作有机结合起来,确立了“以民生促计生,以维权促和谐”的发展思路,着力打造“阳光计生”、“人本计生”、“惠民计生”、“和谐计生”品牌,有效维护了群众的合法权益,逐步满足群众多元化的民生需求,赢得了广大群众的理解和支持,群众满意率逐年攀升。