澄清对“积极老龄化”的三个认识误区

积极应对人口老龄化是到本世纪中叶我国应对人口老龄化挑战的总战略。2002年马德里老龄问题世界大会提出的积极老龄化理念及其政策框架可以作为我国积极应对人口老龄化战略的理论参考。目前学界和相关政府部门对积极老龄化的理论认识还存在误区,把其等同于健康老龄化、老有所为和个体老龄化。必须认识到,积极老龄化是健康老龄化的创新升级版,倡导全体老年人平等享有参与经济社会发展的权利,要实现其政策目标,需要社会多部门和代际之间通力合作共同积极应对。     

劳动法视角下的延迟退休问题思考

中国正在迈向老龄化社会,特别是在特定地区,老龄化问题更为突出,延迟退休势在必行,但直至目前,尚未有正式政策出台,表明国家对于这一涉及群众切身利益的重大社会政策持有非常审慎的态度。延迟退休究竟会对劳动用工领域带来哪些影响,如何完善劳动用工法律法规才能切实保障政策更好地执行。本文笔者将结合法律规定与实践经验,和大家进行探讨。     

欧盟与日本老年人口就业鼓励政策

欧盟与日本老龄化情况严重,面临着青年劳动力短缺问题,因此老年人就业就是一个不可避免的替代选择。欧盟等国家和日本在老年人就业上,采取了多种多样的措施,实行了如物质激励、禁止就业歧视、建立灵活劳动合同制度、改变工作环境、完善劳动保障、创造社会氛围、开展就业培训、发挥职业介绍中介的作用等一系列鼓励老年人就业的政策。国外这方面的做法对老龄化问题日益严峻的我国,无疑有很好的借鉴意义。     

中国的老龄化状况与就业问题

中国的老龄化具有形成时间短、发展速度快、人口规模大,"未富先老",城乡与区域不均衡,老年人口教育水平偏低等基本特点。应对人口老龄化对就业的挑战,要加强经济发展与人力资源供给的良性互动,既要有利于促进充分就业,也要最大程度的开发和利用好包括老年人口在内的各类人力资源;要立足区域比较优势,促进经济合理布局、协调发展,支持中西部地区就近利用大龄劳动力和适度引导部分劳动力回流;要把握老龄人口增长机遇,推动"银发"产业发展;要加强新型城镇化与农业现代化发展的协调性,既帮助更多农村剩余劳动力转移并稳定就业,又促进更多大龄和老龄劳动力在农村就业创业,保障农村老年人口的就业需求和可持续生计;要加快制定促大龄和老年劳动力就业的制度供给和能力建设相关政策。     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。     

上海市居家养老现状调查研究

在人口老龄化日趋加剧的背景下,居家养老已经成为当前我国老年人最主要的养老方式。上海市是全国老龄化程度最高的城市之一,社会养老服务面临巨大压力,老龄化加速正在成为影响上海经济社会健康发展的严峻社会问题。本文运用人口学、社会学和经济学等多学科综合的理论分析框架,将宏观抽样调查和个案深度调研有机结合,了解上海市居家养老现状,提出了加大财政投入、建立完善的、多层次的服务体系,建立多元主体参与居家养老服务的机制等方面的政策建议。     

劳动力供求结构失衡、人力资本回报与薪酬政策优化

文章基于劳动力供求结构失衡的现状,首先分析劳动力供求结构性失衡对人力资本回报的影响,并分析在此影响下如何更好地通过企业薪酬政策的优化来应对面临的问题和挑战。研究发现:劳动力供求结构失衡会增加企业招聘成本、培训成本及隐性成本,从而降低人力资本回报率。因此,在此基础上,企业需要通过构建包容与弹性的薪酬机制,加强薪酬预算与政策评价,提升企业人力资本利用率与价值创造功能。     

城市社区居家养老服务模式浅析

面对日趋严峻的人口老龄化趋势及随之而来的养老问题,如何尽快提高当前我国社区居家养老服务专业化水平,促使老年人的健康老龄化和积极老龄化,既是顺应社会发展的应对举措,也是社会工作专业发展的必然趋势。本文通过对我国人口老龄化的社会背景进行分析,归纳现阶段我国城市社区居家养老服务模式实践过程中所存在的问题,并提出相应的解决对策。     

完善我国城市老有所为实现途径的研究——基于老年人力资源开发视角

老有所为是在老龄化的到来,健康积极老龄化背景下产生的,作为养老保障的"六个老有"目标之一,是养老保障中最为积极、最活跃的部分。老有所为即通过发挥老年人的内在潜力(老年人力资源的开发),满足国家、社会、家庭和老年人自身的多元需求,它的存在是老龄化的必然要求也是老年人的主观愿望。老有所为的实现目前还存在着文化氛围以及法律政策不健全外部环境和老年人口知识技能等内部原因的制约,完善我国城市老有所为的实现途径,应重构社会文化环境;建立和完善相关的法律法规,同时保证政策落实到位;依托社区继续加强对老年人的教育完善终身教育制度。     

政府购买居家养老服务的风险研究——以上海市长宁区为例

随着中国人口老龄化的发展趋势,老年人对生活照料方面的需求也成为全社会各方人士甚为关心的问题之一.截至2016年年初,我国60岁及以上老人已达2.2亿,其中失能、半失能老人总数突破4000万,而上海市的老龄化趋势更为明显.根据上海市长宁区民政局和上海师范大学的社会保障与政策研究中心的一份报告显示,截至2015年年底,长宁区60岁及以上户籍老年人口占户籍总人口的31.5%,已进入深度老龄化社会.政府为应对这一社会问题,积极探索老年人居家养老新模式,致力于更有效地服务群众.本文主要了解现有的政府购买居家养老服务模式,再通过问卷调查及访谈深入研究并分析在此过程中出现的风险点,为此后预防这些风险提出一些建议.     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中,劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中,就是因为其他社会监督力度欠缺,才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察,劳动立法只是一种道德运用,而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制,充当着保护劳动者的“社会警察”。在我国,劳动保障监察的范围涉及了劳动关系的各个方面,其主动监察和具有国家强制性的处罚功能也是其他方式,尤其是劳动者自身所没有且不可或缺的,但《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)的实施有…     

劳动保障信访的热点问题

新的《信访条例》实施以来,劳动保障信访数量有所减少,但绝对量仍在高位不下。今年上半年,我部接待群众信访总量17690件次(其中来信9405件次,接待来访8285人次)。养老保险、劳动工资、医疗保险、工伤保险等方面成为当前劳动保障信访的热点问题。养老保险问题主要反映在三个方面:一是企业退休人员要求与机关事业单位同类人员享受同等待遇。信访群体是过去建国前参加革命工作的老工人、抗美援朝期间的老战士以及建国后不同时期的部队转业人员,而新近则增加了企业技校教师以及事业单位改制后的退休人员。他们反映的问题集中在五个方面的收入差…     

民法典编纂与雇佣合同及劳动合同的规范化——基于德国和意大利民法典的视角

劳动关系从雇佣合同时代演进到劳动合同时代,体现了国家对劳动关系与劳动力市场的规范和干预,但并未完全排除雇佣合同的作用。自我国实行社会主义市场经济以来,现实经济生活中出现的带有雇佣性质的社会关系长期游离在法律规范之外,同时,劳动合同法律制度脱离民法契约法基础,这与我国依法治国方略要求不符,亟待我国民事立法填补这些法律空白。本文基于德国和意大利民法典关于雇佣合同与劳动合同的立法实践,认为民法典编纂应将雇佣合同纳入我国《合同法》之有名合同类别,并将劳动合同法律制度作为雇佣合同的特殊规则,为其提供民法契约法基础,使其规范化。     

城乡统筹:农民工就业与社会保障

建立适合农民工特点的社会保障制度,为农民工的城镇化提供制度保障,是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制,维护农民工权益、促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险,各地已经做了大量工作,进行了一些有益的探索和尝试。本刊以统筹就业和农民工社会保障为话题,邀请了相关领域的专家学者,就有关方面的问题进行讨论。     

人口老龄化、产业转型和社会养老的研究分析

在我国人口逐渐老龄化背景下,产生了社会养老负担沉重等一系列社会问题。本文基于1990-2012年的最新统计数据,通过抚养比和通径分析,详细分析了人口老龄化、劳动力结构和社会养老的变化情况,深入研究了人口老龄化对经济要素、产业结构、医疗和消费的影响。研究发现,加快产业转型和适当延长劳动年龄可以有效缓解未来人口老龄化带来的问题和矛盾,并提出了应对人口老龄化的政策建议。     

劳动关系与雇用关系的界定及实务问题探讨

劳动关系与雇用关系的界定,对于当事人的利益关系巨大。劳动关系与雇用关系究竟如何界定?区分它们的意义是什么?它们有哪些不同的法律后果?本文作者对此进行了论述。     

非全日制用工的使用与管理

最近一段时间以来,广东洋快餐对兼职大学生的“薪水门”事件,引来了社会各界的广泛关注,主要的争议焦点就是兼职大学生是否属于非全日制用工?能否适用《劳动法》及有关最低工资的保障?那么,究竟什么是非全日制用工?其与全日制用工的区别都有哪些?对于那些使用非全日制用工的企业来说,如何进行正确的管理?本期圆桌我们将与嘉宾就这一话题展开讨论。     

企业经济性裁员的管理与策略

为了帮助用人单位更好地理解《劳动合同法》,本刊邀请中国国际企业合作公司人力资源与咨询部法务中心以专题形式,就用人单位劳动关系管理过程中应当关注的重点问题进行解读。     

我国《社会保险法》的问题反思及未来展望

我国社会保险立法经历了曲折的过程,2010年《社会保险法》颁布,预示着我国社会保险发展进入新阶段,但其立法存在缺憾并导致实施面临诸多困境。当前,应该以保护公民社会保险权为核心进行顶层规划;以科学化、本土化和可操性强为目标进行制度优化。同时,要注意改进研究方法,为完善社会保险法提供理论支撑。     

开除与惩戒性解除劳动合同的选择

用人单位对有重大过错行为的职工的处理有两种方式,一种是开除,一种是惩戒性解除劳动关系。两种处理方式有其共同点,也有不同之处,两者最大的区别是开除只适用于国有单位。而开除所依据的《企业职工奖惩条例》现在看来已不适应市场经济发展的需要了,国家应对有关规定作出调整。