社会保障对收入再分配作用探析

收入的初次分配在整个收入分配中起决定作用。社会保障作为一个独立的范畴,它本身不是分配机制,不能解决任何分配问题。但是,社会保障基金来源于劳动者创造的剩余劳动部分,是对国民收入再分配部分的一种分割。收入再分配是社会保障的题中应有之意,社会保障对收入再分配起到重要调节作用。社会保障对收入再分配机制具体体现在社会保障资金的筹集和给付过程中,具体通过社会救助、社会保险、社会福利及社会互助等方式进行。通过社会保障资金的筹集与给付来调节不同层次、类型、区域及代际之间的分配关系,调节收入分配差距。     

社会保障与收入分配改革问题研究

完善社会保障体系是推进我国收入分配改革的重要方面。社会保障是在市场初次分配后对收入分配机制的补充性再调节,可从影响劳动者生产率、劳动力市场流动性、公共服务均等化程度、要素市场资源配置灵活性等方面间接影响到初次分配。要发挥好社会保障调节收入分配的作用,就应保持社会保障与经济社会发展的整体平衡;逐步调整财政对经济建设和社会保障领域的投入比例;在新型城镇化的动态发展过程中调整完善社会保障制度;有效发挥社会三次分配的作用,优化社会保障与社会慈善的衔接配合。     

养老保险对初次分配的调节机制探析

改革开放以来,我国经济取得了快速发展,但收入分配差距也随之扩大并已到了畸高的程度,而初次分配问题尤为突出。养老保险作为调节收入分配的综合手段和有效工具,不只具有传统认识中的再分配功能,也有助于初次分配公平。养老保险缴费能够调节初次分配中政府、企业和劳动者之间的收入格局,但由于企业转嫁缴费负担的可能性,加之缴费基数不实、缴费率虚高的客观存在,养老保险制度使得我国初次分配格局更加难以有效均衡。因此,应改革优化现行养老保险缴费政策,降低企业缴费率,并进行相关综合配套改革。     

关于基本养老保险统筹层次的研究述评

本文试图梳理相关文献,系统地分析基本养老保险统筹的含义、提高统筹层次的必要性和统筹方向,实行基本养老保险全国统筹的可行性及实现措施等。学者普遍认为基本养老保险全国统筹有利于劳动力合理流动、有利于发挥社会互济功能、加强基金管理;我国在政治、财政、制度、技术、实践方面具备了实现基本养老保险全国统筹的条件;而对于基本养老保险全国统筹的实现措施仍处在探索阶段。     

青口镇农村社会养老保险模式初探

本文在对青口镇养老保障现状进行相关调查研究的基础上,认为青口镇家庭养老、土地养老和集体养老三种模式保障功能功能严重弱化,老年人生活状况不容乐观;同时,从劳动力流动、政府职能缺位及社会保险缺失三方面分析了养老困境的成因并较充分考虑制度实施对象范围、筹资及给付、基金管理运营等,对青口镇农村社会养老保险模式进行了初探。     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

正吉林省合并实施"新农保"和"城居保",建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与"新农保"和"城居保"基本一致,主要在十个方面进行了优化完善:明确了近期和长期发展目标。"十二五"末,在全省基本实现"新农保"和"城居保"制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障     

推进养老保险全国统筹面临的困难和建议

推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。     

养老金中央调剂金制度的效应分析

提高基本养老保险的统筹层次,是社会保险制度内在要求;然而截止到2013年,只有北京、上海、福建等少数省市真正实现了省级统筹.2017年3月5日,国务院《关于2016年中央和地方预算执行惰况与2017年中央和地方预算草案的报告》中明确指出:"在推进各项相关改革工作的基础上,研究制定基本养老保险基金中央调剂制度方案."作为养老保险全国统筹的过渡性政策,养老金中央调剂金制度被正式提上议程.本文从多个视角,力求全面认识养老金中央调剂金制度与全国统筹的区别,预测建立中央调剂金制度可能带来的影响,并提出相关建议.     

城乡居民社会养老保险制度整合探究

当前我国居民养老保险由新衣保和城居保两个政策项目构成,二者制度设计相近,但分开实施,独立运行,结果带来制度碎片化、待遇失衡化等问题。基于统筹城乡发展,促进社会保障制度一体化等需要,城乡居民养老保险急需整合并轨。从已经进行整合并轨的地方实践来看,均实现了保障对象、筹资标准、财政补贴、养老金标准等方面的统一,城乡差异得到消解,但地区差异仍然存在。在十八届三中全会精神的指引下,结合地方实践经验,科学合理地进行制度设计,加快城乡居民社会养老保险制度整合,实现城乡养老保险制度一体化发展迫在眉睫。     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节。新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的"老有所养"问题,关键在于发展水平的高低。目前"新农保"相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少。本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价。