政府采购绩效审计应用研究 ——以郑州市为例

政府采购绩效审计是审计部门对被审计单位政府采购过程和结果进行的独立经济监督审查工作。为研究政府采购绩效审计所产生的效果,采用实地调查与分析研究相结合的方法,对郑州开展采购绩效审计的现状、审计的具体情况等进行了分析。针对现状和问题由点及面提出了健全政府采购绩效审计制度和准则、改进政府采购绩效审计采用的方式方法、完善政府采购绩效审计的反馈评价体系、完善对政府采购的监督追责机制、加强审计队伍综合素质建设等建议,以期提高政府采购绩效审计的质量和效益。     

基于GAGAS视角的我国政府绩效审计研究

政府绩效审计的形成和发展,不仅是社会经济发展的必然选择,也体现了国家民主制度的要求。由美国政府问责办公室制定的《政府审计一般准则》(GAGAS),是美国政府审计的行业规范和实践操作指南。美国政府绩效审计对政府公共管理的监督起到了关键作用。虽然我国与美国体制不同,但其公共管理领域的成功经验是值得我们借鉴的。从GAGAS视角看,我国政府绩效审计存在缺少执业独立性、缺乏系统的理论体系指导,以及审计人员素质不高等问题。借鉴GAGAS的制定和实施,应重新定位我国政府绩效审计的隶属关系,保证政府审计机关的独立性,尽早制定适合我国政府审计发展需求的审计准则,加强职业培训、全面提高审计人员素质,以推进我国政府绩效审计的发展。     

我国政府绩效审计的现状及对策

我国政府绩效审计的最初雏形是上世纪80年代中期兴起的经济效益审计,随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境发生了积极变化,绩效审计已逐渐成为政府与社会关注的中心,其实施已势在必行.针对上述现状,提出开创这一全新审计工作的对策:一是学习国外政府绩效审计知识及其先进做法,培训合格审计人员;二是尝试性地开展政府绩效审计工作;三是宣传政府绩效审计成效,争取政府和社会的大力支持;四是制定一套政府绩效审计的准则和评价指标体系.     

中国政府绩效审计模式的构建

政府绩效审计是各国政府审计工作的主流。指出中国政府开展绩效审计的现实意义，借鉴国外政府绩效审计的经验，结合中国的实际情况，构建适合中国国情的政府绩效审计模式，以推进中国政府绩效审计的开展，发挥政府绩效审计的积极作用。     

国家建设项目绩效审计研究

从政府绩效审计入手,重点研究了政府绩效审计最重要的一个内容--国家建设项目绩效审计,应用逻辑推理和规范研究的方法,分别探讨了国家建设项目绩效审计的必要性、特点、审计模式、关键流程等相关方面,最后针对国家建设项目审计中存在的问题提出若干对策,其结论对于国家建设项目绩效审计具有一定的指导作用.     

高等教育经费绩效审计标准初探

国家审计署《2003-2007年审计工作发展规划》中明确提出,到2007年绩效审计所占的比重要达到50%,可以说绩效审计已经成为财政经费审计的首选模式.高等教育经费作为国家财政支出的重要组成部分,数量也是相当的庞大,随着国家审计力度的不断加强,逐步开展教育经费的绩效审计已经成为社会各界的共识.但是,我国还没有形成完整的教育经费的绩效审计标准,故阻碍了绩效审计的全面开展.论文正是以审计标准为切入点,对比了绩效审计和教育评估的关系,对高教经费绩效审计标准的适用范围、特点和内容等问题进行了比较全面的阐述,并提出了建立教育经费绩效审计标准的初步构想.     

“免疫系统论”视角下的政策绩效审计

审计＂免疫系统论＂的着力点主要表现为：审计应以预防性为主;建设性是审计的生命力;审计应服务于宏观性。本文从政策绩效审计对象、审计目标、审计结果等角度,论证了＂政策绩效审计是绩效审计的高级形式＂。政策绩效审计要充分体现预防性、建设性和宏观性。     

英国公共部门人力资源审计及其对我国的启示

简单回顾了英国政府人力资源审计的发展历程,重点分析了英国国家审计署所采用的审计程序及其优缺点。结合中国实际,指出开展人力资源审计已成为中国政府效能建设和绩效审计发展的必然要求,并籍此提出了以合法性审计为基础、绩效审计为重心的中国政府人力资源审计发展模式以及必要的人力资源管理和审计制度创新。     

国外绩效审计相关问题的比较与分析

绩效审计是当前国际审计的主流，开展绩效审计是我国审计走向现代化的重要一步，学习借鉴国外绩效审计的理论和方法，对我国开展绩效审计具有重要意义。美国、加拿大、英国、瑞典这四个国家在政府绩效审计领域内无论在理论上还是在实践上均处于世界领先水平，本文比较和分析四国关于绩效审计的含义、方法、标准等重要问题，以期对发展我国绩效审计产生积极影响。     

公共部门人力资源绩效审计

公共部门人力资源绩效审计是公共部门绩效审计的重要组成部分，在我国开展公共部门人力资源绩效审计具有重要的意义。文章分为三个部分，分别为公共部门人力资源绩效审计的概念、公共部门人力资源绩效审计的内容和公共部门人力资源绩效审计指标，希望对我国开展公共部门人力资源绩效审计具有一定的推动作用。     

我国财政审计内容与方法的创新思路探析

财政审计是我国国家审计的重要组成部分。伴随着新时期我国审计环境的巨大变化,财政审计目标和审计范围需要做出重新界定。同时,应从财政支出审计、预算审计、转移支付审计、政府采购审计以及债务审计等方面对财政审计的内容进行创新。应坚持审计与审计调查相结合、财政审计与经济责任审计相结合,积极推行计算机辅助审计,开展财政绩效审计,实施审计结果公告制度等,对财政审计方法进行创新。     

经济责任审计比较特征浅析

与其他审计类型相比,经济责任审计在审计客体、审计内容、审计程序和审计报告上有比较明显的特征。审计客体包括经济责任人和经济组织,实践中要注意从经济组织和经济责任人两方面收集证据;审计内容具有广泛性和综合性,要注意采用其他审计特有的方法;在审计程序上,符合性测试必须进行,且要高估控制风险,充分利用符合性测试的特点,实施充分的符合性测试和实质性测试;审计报告有监督、评价和鉴证功能,具有个人针对性,要考虑与个人责任的相关程度。     

我国国有企业审计中的几个问题研究

从强化国有企业监督的客观需要、国家审计具有的优势和注册会计师审计存在的局限性来看,重要的国有企业应当由国家审计机关进行审计,而注册会计师在审计国有中小型企业、国有控股和参股企业方面可发挥积极作用。国有企业会计信息失真和国有资产流失的严重状况决定了国有企业审计的重点内容应当放在财务审计上,制止会计信息失真和国有资产流失的审计目标又决定了国家审计机关审计国有企业宜采取详细审查法。     

浅谈企业内部审计质量控制

内部审计质量是企业内部审计的生命 ,其优劣直接影响审计形象、审计权威和审计监督职能的发挥 ,因此 ,企业内部审计质量控制有着非常重要的现实意义。企业内部审计质量控制的内容主要包括审计环境控制、审计人员素质控制、审计方法控制、审计过程控制、审计制度控制五个方面。应高度重视审计制度的控制 ,通过实行项目主审负责制 ,健全风险分析、质量检查、过错追查制度等项措施 ,加强内审质量控制 ,提高审计水平。     

论审计概念体系的构建

审计概念体系是构建审计理论结构的基石,在审计理论结构中占有非常重要的地位。理想审计概念体系应具备的特征有:审计概念的构成要素应当能够从审计本质出发推导或再现出来;该体系一经形成,应可以采用逻辑推理的方法从中推导出审计实务中可以遵循的具体规则、标准、程序和方法;审计概念之间应有密切的联系,并形成不同层次密切结合的系统结构。从审计本质出发,以分析审计的特殊矛盾为主线,全新的审计概念体系应由核心概念和派生概念构成。核心概念包括独立性、职业谨慎、职业道德、审计证据、审计标准、审计测试、审计意见,派生概念包括专业胜任能力、重要性、审计风险、审计责任、公允表达。     

一个审计悖论及其产生的制度分析

一系列的会计欺诈案表明现行独立审计制度存在重大缺陷。需要审计公正结论的投资人、债权人不付费 ,无委托权 ;而不需要审计公正结论的被审计人 (经营者 )去付费 ,行使委托权 ,由此导致审计三方关系的实际瓦解。公司治理结构存在缺陷 ,会计师事务所性质界定不清 ,CPA行业市场制度失灵 ,会计制度体系存在缺陷是上述审计制度缺陷产生的制度原因。要解决这一问题需要加快企业制度创新 ,改革会计市场制度体系 ,完善会计师事务所治理结构 ,改进会计制度体系。     

审计假设研究存在的问题及其改进

审计假设研究中存在着不同观点之间差异较大、系统性不强、研究范围的局限性较大等诸多问题,产生这些问题的原因有研究内容本身缺乏足够的说服力、审计理论研究尚不完善、研究人员自身的局限性等.审计假设应注意体系的层次性和开放性、讲求审计假设研究的目的性、加强审计理论研究并提高研究人员素质、积极采用多样化的研究方法等。     

审计监管与违规审计的博弈论分析

按照博弈论的观点,可能有违规审计行为的会计师事务所与执行审计监管的政府部门是相互博弈的主体,在不考虑职业道德因素的情况下,它们之间存在着互相以对方的行为模式来决定自己行为模式的规律.文章通过建立违规审计的一般博弈模型和处罚模型,运用实际数据,探讨了违规审计与审计监管的内在规律,认为要有效抑制违规审计行为,必须将监管面扩大到审计收费金额的1/3,处罚力度应加大到没收非法所得并处以3倍左右的罚款.     

论国家审计“免疫系统”功能的实现途径——基于战略与危机管理审计理论应用视角

国家审计"免疫系统"功能作用的实现关键在于实现主动防御、即时监督、动态纠偏三样基本功能。应结合战略与危机管理审计理论并以审计计划制定、审计计划实施、审计报告出台三个阶段的开展为依托提出了以审计风险为导向确定审计对象;根据审计项目风险程度确定审计应对措施;通过审计公开有效反馈审计绩效等实现国家审计"免疫系统"功能的途径。     

异地审计是否存在低价竞争？

使用2004—2014年的715家非金融上市公司组成的平衡面板数据,从静态和动态角度,对异地审计与低价竞争进行检验。结果发现：异地客户率为31．7％,大约13．6％的公司审计收费存在低价竞争行为,且异地审计与低价竞争显著正相关。建议：一是对异地客户所在地注协而言,需要注意低价竞争的情况,特别是在签订审计合约时,应向客户所在地的注协备案合约内容,并由当地注协在网上公开其审计报告,以供使用人查询,必要时可约谈相关事务所。二是对会计师事务所而言,进行异地审计时,遵守客户所在地的审计服务定价标准,不得低价竞争,履行相关的审计合约和审计报告备案制度,执行内部过程质量标准,确保高质量的审计服务。