《关于推进本市社区学院建设的指导意见》解读

(沪教委终[2007]18号文件)文件的出台和题名社区教育是一项新的事业,如何做?大家都在实践和探讨,有探讨,就有矛盾和争议,产生许多亟待解决的问题。《关于推进本市社区学院建设的指导意见》(简称18号文件)不是"实施     

《关于推进本市社区学院建设的指导意见》（沪教委终[2007]18号文件）

文件的出台和题名 社区教育是一项新的事业,如何做？大家都在实践和探讨,有探讨,就有矛盾和争议,产生许多亟待解决的问题。《关于推进本市社区学院建设的指导意见》（简称18号文件）不是“实施办法”,是给予指导性质的意见,使各校能有充分自主的探索空间。     

生态社区建设：一路走好

推进城市社区建设，是改革开放后新形势下城市管理和现代化建设的迫切要求，中办[2000]23号文件下发以后，社区建设的热潮迭起，轰轰烈烈。经过这几年社区建设的初步探索和历练，目前在一部分城市社区建设的主题首先集中到了生态社区上来：在社区环境上求美，求新，求变，在社区质量上纷纷喊出“以人为本”的口号，     

在探索中捕捉社会管理的创新点

社区的发展,在某种程度上就是"创新社会管理"的过程,近几年,全国各地的社区建设围绕这一命题相继进行了一系列的探索,云南省也在这一过程中取得了稳步推进的创新成效。2002年,云南省颁布实施了《云南省城市社区建设工作实施方案》等文件,全面启动社区建设工作。2007年和2010年又分别召开"和谐社区建设工作会议""和谐社区建设工作推进会"。此外,云南省2007年以来先后制定下发了10余个配套政策文件,指导各地制定出台政策文件40余个,已经初步构建起推动全省和谐社区建设全面发展的政策体系框架。在推进和谐社区建设的过程中,始终把加强和创新社会管理作为一项重要的工作来抓,并且取得了有目共睹的阶段性成果。本刊为此专访了云南省民政厅基层政权和社区建设处处长何松青,作为云南社区发展的亲历者,他对于社区创新有着独到的见解。     

2009，我们关注什么

时至今日,社区建设在政府和社会各方的共同努力下,呈现出蒸蒸日上的局面。与一切新生事物一样,社区建设极富创造性,是一项社会基层治理的改革工程,需要在事业前进过程中不断推出新举措、创出新经验。如果说在新世纪之初“23号文件”的下发,为社区建设的整体推进和全面发展注入了动力,那么经过9年,2009将是社区建设持续和谐发展的一年。出于这样的判断,我们以媒体视角,通过回顾与展望相结合的方式力图标注部分2009年的社区关注点,以供读者参考。     

社区教育即将步入“新时代”

今年4月25日,由中国成人教育协会社区教育专业委员会、上海市徐汇区推进学习型社会建设指导委员会主办,上海市徐汇区社区教育委员会办公室、上海市徐汇区社区学院承办的“全国数字化学习社区建设交流研讨会”,在上海市徐汇区天平宾馆召开。这一历时两天的研讨会,透露出一个信息：我国的社区教育即将步入“新时代”——数字化时代。这一点,起码可从以下三个方面得到印证：     

简讯（一）

安徽省教育厅、安徽省财政厅下发了《关于第二批省级重点实验室立项建设的通知》（教秘[2007]367号）的文件，我院“自旋电子与纳米材料实验室”获批为第二批立项建设的省级重点实验室培育基地。按照《关于加强安徽高等学校省级重点实验室建设的意见》要求，     

生态社区建设:一路走好

推进城市社区建设,是改革开放后新形势下城市管理和现代化建设的迫切要求,中办[2000]23号文件下发以后,社区建设的热潮迭起,轰轰烈烈。经过这几年社区建设的初步探索和历练,目前在一部分城市社区建设的主题首先集中到了生态社区上来:在社区环境上求美、求新、求变,在社区质量上纷纷喊出“以人为本”的口号,社区着实经历着新一轮的洗礼和变革。 但应该看到,在这些地方,社区建设是一项新兴的伟大工程,涉及城市社会和老百姓生     

中办发〔2010〕27号文件解读(一) 充分认识加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要意义

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔2010〕27号,以下简称《意见》)是建国61年以来党中央、国务院下发的第一份专门规范社区居民委员会建设的政策文件,具有划时代意义,对我国城市社区居民委员会建设必将产生重大而深远的影响《。意见》的制定下发是总结经验、     

和谐社区指标体系的基本维度

从1991年5月民政部首次提出“社区建设”这一概念以来，我国政府一直在努力探索中国特色的社区建设发展之路。1999年，国家正式启动了“全国社区建设实验区”工程，民政部从全国城市中确定21个城市的26个城区作为社区建设试验区；2000年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（23号文件），该文件明确界定了社区建设的概念及其内容。     

“三社联动”助推实现基层社会“善治”

如何实现社区建设、社会组织建设和社会工作的三者联动,从而实现基层社会的“善治”,是近年来各地都在不断思考、孜孜以求,但又缺乏整体性安排的重大课题。为了把创新社会治理的重心落到城乡社区,促进社会组织激发活力,推进社会工作专业化、职业化发展,发挥社区组织、社会组织、社会工作机构在国家治理体系和治理能力现代化上的独特功能,浙江省民政厅近日下发了《关于加快推进“三社联动”完善基层社会治理的意见》,即浙民基135号文件,就“三社联动”提出了一些颇具引领性和实践性的观点、举措。     

充分认识加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要意义

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号,以下简称《意见》）是建国61年以来党中央、国务院下发的第一份专门规范社区居民委员会建设的政策文件,具有划时代意义,对我国城市社区居民委员会建设必将产生重大而深远的影响。《意见》的制定下发是总结经验、研究问题、规划未来的过程,     

社区将真正成为青年人成长的沃土

前几天,看了《社区》杂志刊登的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发【2010】27号）后,感受颇多。该意见是我国城市居民委员会建设历史上第一次以党中央、国务院名义下发的政策性文件,充分体现了党中央对城市基层社会建设的高度重视。作为一名年轻的社区工作者,     

强化新农村建设产业支撑的有益探索——评《新农村建设中的产业发展研究》

2006年中央1号文件描绘了新时期建设社会主义新农村的蓝图:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。2007年中央1号文件明确提出:“发展现代农业是新农村建设的首要任务。”围绕“首要任务”,党中央、国务院做出了具体部署。在我国这样一个农业大国,只有强化产业支撑,协调推进农村经济、政治、文化、社会建设,才能稳步推进社会主义新农村各项建设。     

社区将真正成为青年人成长的沃土

前几天,看了《社区》杂志刊登的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发[2010]27号)后,感受颇多。该意见是我国城市居民委员会建设历史上第一次以党中央、国务院名义下发的政策性文件     

全面把握《意见》精神 研究解决社区难点问题

今年8月26日,经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,即中办发27号文件。这是我国城市居民委员会建设历史上第一次以党中央、国务院名义下发的政策性文件,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对城市基层社会建设的高度重视。《意见》深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,适应新形势下加强城市基层管理和服务的迫切需要,科学总结和提炼了近年来社区居民委员会建设与和谐社区建设的实践经验和创新成果,     

把南京建成和谐的幸福家园——社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

南京劳保和就业工作居全省领先水平。同时，南京还加大了对交通、教育、卫生等公共事业的投入，通过着力推进跨江发展战略，大力提升了郊县公共事业，加速了农村和江北两区的发展。此外，南京的和谐社区建设始终居于全国和谐社区建设的前列：2002年，南京成为全国首批社区建设示范市，玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区成为全国社区建设示范区；2006年，国务院关于加强和改进社区服务的意见下发后，民政部贯彻落实意见的第一个工作会议在南京举行；2007年，全国省会城市中，南京又第一个以市委文件的形式出台了和谐社区建设指导标准及评价细则…… 2007年2月，南京市统计局进行了一次“南京百姓眼中的和谐社会”专项调查，调查结果显示，七成百姓对南京构建和谐社会的总体情况感到满意。可见，把南京建设成为“人与人、人与社会、人与自然”和谐相处的幸福家园，已成为600多万南京市民的共同愿望。     

九亿农民离“现代农业”还有多远？

2007年中央一号文件将关注焦点锁定为“发展现代农业”。这是党的十六大以来中央一号文件连续4年锁定“三农”问题。建设新农村,首要任务是发展现代农业,但记者在基层调研发现,一些干部对新农村建设的优先方向并不明确。不少人在问:如今提出的“现代农业”与历史上多次提过的“农业现代化”是什么关系?中国离现代农业目标还有多远?     

终身学习在社区——解读《2009年上海市终身教育工作要点》（一）

前不久,上海市教育委员会印发了《2009年上海市终身教育工作要点》,其中第一项要点就是进一步推进上海市的终身教育体系建设。具体要求如下：一、以社区学院功能建设为重点,进一步推进终身教育体系综合平台建设。在19个区县社区学院建成的基础上,2009年重点推进区县社区学院整合区域内各类终身教育资源的功能建设。     

社区百问

居委会的规模要调整吗 辽宁省沈阳市一位街道干部问:去年底中央下发23号文件之后,我们这儿要求对街道和居委会进行规模调整,但是我们在文件下发之前已经做过规模调整了。请问,在中央文件出台之前已做过规模调整的街道办事处和居民委员会,是否需要再做调整? 答:调整街道办事处、居民委员会规模,科学合理地划定社区,是城市社区建设工作的一个重要环节。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第6条规定:“居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则,一般在100户至700户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定”。这一规定是根据