我看美国统计体制——访美观感之一

公务出外考察访问,多走访各类统计部门,开开眼界,学些经验,有所后发,恐怕是每个统计同行的工作乐趣吧.通过在美国短短半个月的考察,我对美国统计体制算是有了粗略的印象:与中国、加拿大等国的集中型统计体制相比,美国与日本相似,属于分散型统计体制.日本是在总务厅内设有“国家统计局”,与其他部门(省)的统计部门共同承担统计任务,而美国则是在商务部内设国家级的权威统计机构——人口调查局(Bureau of the Census)和经济分析局(Bureau of Economic Analysis).分散型体制的实质是“各管一块,各负其责”     

日本统计体制介绍

一、分散型统计体制 日本实行分散型统计体制,由各行政机关和地方机构分别进行统计调查和统计规划部署等工作. 世界各国的统计机构,可以分为集中型与分散型两种完全不同的粪型.日本统计当局认为,与集中型统计机构比较来说,分散型统计机构具有三个特点.第一,各个行政机关能对个别重要事件进行灵活的统计;第二,在业务上可以活用有关信息,实施高效率的调查;第三,更重要的是,主管部门能够对企事业单位进行灵活的统计调查.美国、英国实行分散型统计调查,加拿大、荷兰实行集中型统计调查.     

论银行统计体制的改革对策

现行的银行统计体制基本上是以设置在计划部门的综合统计与各业务部门的专业统计并行的分散型的统计体制。这种分散型的统计体制是在原专业银行经营体制下建立起来的,随着银行逐步向商业银行转轨,其弊端已越来越明显地显现出来。改革的目标是建立集中统一的统计体制,高质量、高效率、权威性的银行决策支持系统,使统计能充分发挥其信息反馈、监测考核、支持决策的职能。根据这一目标,改革对策:一、统一思想,提高认识,从思想认识上确保信息统计的集中统一。     

试论会计核算与统计核算的协调

一、会统核算协调问题产生的根源会计核算与统计核算（以下简称会统核算）之间的协调与结合问题的产生是有着极其深刻的体制根源和观念背景的．明确这些根源及背景，对于加速基层会统核算一体化的进程是大有神益的．我们认为，引起会统核算不协调的根源在于：1、我国统计管理体制与统计调查方法目前，世界各国官方统计管理体制基本上可归为两类模式：“分散型”模式和“集中型”模式。所谓“分散型”，是指官方统计调查资料的收集分散在各个不同的政府部门。不设全国统一的统计机构（统计局、统计委员会等），统计数据收集主要采用不定期的…     

从美国的统计谈我国的统计改革

一、关于美国的统计工作美国的统计工作可用三句话来表述：分散型、分级负责、统一管理的统计体制；灵活、简便、科学的调查方法；统计信息的高度社会化。1．分散型、分级负责、统一管理的统计体制。在美国，没有一个象我国这样从上到下、纵横交叉的统计网络。从横向看，美国政     

外国政府统计体制的类型及其特点

联合国统计司１９８０年出版的《国家统计组织手册》,对各国政府统计体制类型进行了全面系统的分析,将各国政府统计体制划分为两类,即集中型和分散型。所谓集中型是指官方统计工作（或称国家统计工作）主要由中央统计局承担;分散型是指官方统计工作基本分散在政府其他部门和地方政府之中;集中和分散相结合的官方统计工作组织管理形式则称为混合型。之后,在研究政府统计体制类型时,基本上都沿袭了这种划分标准。我们认为,这一划分标准不够全面、具体,容易引起对政府统计体制类型判断的混乱,有必要进一步明确政府统计体制类型的划分…     

浅谈若干国家的统计制度特色

统计制度涵盖了统计机构的设置、统计法规、统计数据的收集方法、国民核算标准、统计信息的发布制度及属于制度层面的其他要素。联合国统计司的《国家统计组织手册》根据政府统计工作中 在中央统计局和政府有关部门之间的分工情况，将各国的统计制度分为三类：“集中型”、“分散型”、“混合型”。这种分类方式只注重了中央统计机构与部门统计机构间的横向关系，没有涉及中央统计机构与地方统计机构间的纵向关系，所以有人提出了新的分类方式，使统计制度的区分更加科学全面。在新的分类方式下，根据中央统计机构与部门统计机构（横向）、中央统计机构与地方统计机构（纵向）间工作分配的不同（工作越集中在上层越集中），将统计制度分为四种类型：“分散型”、“集中型”、“横向分散、纵向集中型”、“横向集中、纵向分散型”。     

谈强化以综合统计为核心的企业统计体制的几个问题

企业统计体制是有效行使企业统计工作行政管理和协作的组织保证，也是企业统计工作有效发挥整体功能的制度保证。我国企业各自根据“企情”采取不同类型的统计体制，有的企业统计工作主要集中于某一个部门（集中型），有的则主要分散到各业务部门（分散型），而有的企业统计工作是相对集中于某一个部门，又将若干统计工作分别由相关部门来承担（混合型），在具体的组织形式上，有的设置了统计机构，配备了专职统计人员，而有的则没有设置统计机构，也没有配备专职统计人员，在分工、组织与协调的职能上也有各自的特点。     

浅谈新加坡“专业分散型”统计体系及其借鉴

结合南京市开展在地统计工作的契机,通过分析新加坡“专业分散型”统计模式的特色及其发展历程,针对目前工作中的不足,提出改进地方政府统计模式的建议,以资参考。     

《统计法》释义(三)

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。［释义］本条是关于统计体制的规定。统计体制，又称统计管理体制，是国家组织管理政府统计工作的体系。国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型统计体制是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家的统计机构进行，其他各主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构时全国的统计工作实行集中统一的…     

美国,加拿大的统计法制

1997年3月,国家统计局政策法规司和国务院法制局财政金融司联合组织的统计法制考察团一行5人赴美国、加拿大两国考察统计法制工作,现将考察情况简要介绍如下。 统计调查体制 美国——分散型 加拿大——集中型 美国的统计调查分散于各个部门,由白宫行政管理和预算局的信息和管理事务办公室进行协调和管理。     

全国统计体制模式：集中还是分散

文章认为:沿用数十年的统计体制模式已与社会主义市场经济不相适应,而高度分散型、高度集中型和分散集中型都是值得借鉴的统计行政模式。但就我国各级政府均管经济的现行经济体制而言,在实行统计组织体系分离结构模式的同时,采用与此相配套的指标体系的层次结构,也许会对于破解此难题有所裨益。     

英国国家统计体系简介

官方统计体制的历史变革英国官方统计历史悠久,17世纪已开始进行进出口贸易统计,1801年进行第一次人口普查,1873年开始人口出生和死亡统计,1886年开始第一次收入统计,1941年开始进行第一次国民收入官方核算。英国实行分散型的政府统计体制,在二次世界大战之前,官方统计工作分散于政府各个部门,政府没有中央统计机构。1941年在英国首相温斯顿邱吉尔的提议下,建立中央统计办公室(简称CSO),附属于政府内务部,其功能是协调官方统计工作,保持官方统计信息的连贯和一致。自60年代以来,为了加强官方统计工作的完整性,提高官方统计…     

印度国家统计体系简介

印度在英国殖民统治下统计工作尚未形成体系。自1947年独立之后,逐步建立起较完整的国家统计框架体系。1949年建立了中央统计办公室,它是目前中央统计局、国家抽样调查局和计算中心的前身。与联邦制政府体制相适应,印度属于分散型的政府统计体制,除了国家统计机构以外,中央政府各部门和各邦政府均设有统计部门,以满足本部门、本地区的统计信息需求。但同时,印度统计体系又有集中的一面,政府集中开展如人口普查、经济普查和全国范围内的抽样调查等大规模的统计调查活动,统一进行国民核算、工业生产统计和编制价格指数等全国性宏观经…     

谈谈关于统计登记

在社会主义市场经济条件下,本市的统计工作应该进一步得到加强,这主要考虑到统计数据是国家和本市对经济运行进行调整的极其重要的信息来源,准确的统计数据是政府领导部门进行科学决策和科学管理的重要依据,也是企业组织生产、经营和发展的必要条件,因此,本市统计工作要适应社会主义市场经济发展的要求,就必须赋予新的内容.然而,过去本市的统计工作是根据计划经济体制要求开展工作的.几十年来的统计工作,基本上一直是沿袭“以条为主”的体制.在这种体制下,统计工作主要是以自上而下的行政隶属关系和单一的行业系统为“渠道”     

美国的统计体制

一、概况美国的统计体制是分散型的统计体制,全国没有一个统一的统计机构来收集和公布数据。各种统计信息是由70多个机构或单位按照自己主管的范围分散提供的,其中主要的统计机构共有12个。它们是:商务部普查局、经济分析局、劳工部劳工统计局、农业部全国农业统计局、经济研究局、能源部能源信息局、教育部教育研究与改进局的全国教育统计中心、卫生与人类服务部全国卫生统计中心、司法部司法统计局、财政部国内收入局的收入统计处、住房及城市发展部住房及人口分析处、卫生与人类服务部社会保障局的研究与统计办公室。     

统计指标体系发展战略研究

 统计工作面临着三个问题即“统计什么”、“为谁统计”、“怎样统计”。在市场经济体制下,不同的经济主体有不同的统计需求,本文就政府和企业的统计需求及统计指标体系设计进行研究。     

日本国家统计体系简介

日本的统计工作从明治时代已经　　　　开始,1885年统计局正式成立,几经变革和重组,1984年归属总务厅。日本的统计体制基本上属于分散型。中央政府各部门都相对独立地进行统计工作,地方统计是政府的组成部分。大型的统计调查,中央政府统计机构是通过委托的方式,通过地方政府的统计机构向下布置到基层,从基层收集资料。日本统计机构的设置、任务、权限及统计调查的实施和协调等,都有相关的法律和法规。统计经费主要来自政府拨款。日本政府非常重视统计工作,除组织好专业统计工作外,还向公众大力宣传统计的重要性和必要性,让公众了…     

现行农作物统计样本户制度的建立和完善

农作物统计样本户也称“农产量样本户”它是了解农业生产状况的窗口，也是农业统计抽样调查体系中最基本的一环。笔者通过一个时期的实践和探求，现就农作物统计样本产的建立和完善问题，谈点个人浅见，供同行和专家商榷。一、建立和完善农作物统计样本户制度的现实意义目前，农业统计普遍实行农作物样本户制度。通过农作物样本系数推算总体，属农业统计抽样调查体系。它符合“以抽样调查为主体”的改革指导思想的。党的十一届三中全会以来，农村实行了联产承包经营责任制，由以队为基础，王级所有的集体经营形式转向了千家万户分散型经营形…     

韩国国家统计体系简介

韩国统计基本属于分散型的管理 体制。每一个部委或非政府机构都有责任收集各自领域的统计信息和资料。如农林部,沿海事务渔业部,劳动部,卫生部等。每个单位为了各自政策的需要,都进行统计资料的收集和统计信息的加工。如韩国银行统计部就属于此类部门。 韩国统计局在１９４８年新政府成立时就建立了,当时隶属公共信息厅,１９５５年统计局转归家政事务部管理,其职能也从单纯的人口统计扩展到人口统计和经济统计。以后几经变化,到 １９９４年统计局已更名为政府统计厅,隶属于财政经济部。 政府统计厅（副部级）,是韩国国家统计机构…