寻找民政工作与政府工作结合点 开创民政工作新局面

如何在社会主义市场经济条件下开创民政工作新局面，更好地使基层民政工作服务于政府工作？关键在于寻找民政工作与政府工作的结合点。结合点何处寻？我认为至少有以下几个方面：—在民政工作与政府中心工作上寻找结合点。民政工作的三个一部分（即行政管理的一部分、社会保障的一部分、政权建设的一部分）的落脚点，亦即本质属性是稳定社会。当前，乃至于今后较长一段时间内，政府的中心工作是发展经济，而发展经济必须有一个稳定的政治环境、经济环境和社会环境。从这个意义上来讲，稳定构成了民政工作与政府中心工作的结合点。结合点找准…     

21世纪的城市发展与上海建设国际大都市的模式选择

建立一个健全的社会保障体系,是全面建设小康社会的重要内容或条件,是小康社会标准的体现。改革开放以后,特别是党的十四届三中全会后,我国社会保障制度有了很大的提高。但直至目前,我国仍没有建立起与社会主义市场经济相适应的健全的社会保障体系,主要存在覆盖面狭窄、保障水平低、保障项目单一等问题。如果没有一个健全的社会保障体系,实现全面小康社会就会缺乏坚实的政治、经济和社会基础。全面小康社会,应该是更公平的社会。公平优先应该成为社会保障制度的基本价值理念。我国社会主义市场经济制度建设的总体框架是在坚持社会主义基本制…     

新形势下民政工作的发展思路及对策

根据市场经济体制对民政工作的新要求和江苏省靖江市民政工作的实际，笔者认为必须围绕经济建设这个中心，针对市场经济的特点，确立以“贯彻十四大精神为基本点，以深化改革为启动点，以发展民政经济为着力点，以加强社会保障为立足点，以整体推进为落脚点”的“五点”民政工作指导思想；着重抓好四项接轨，发展民政事业。一、围绕经漆建设，发展民政经济与本地卖际相接轨，为经济建设服务在新的经济体制下，如何保障民政救济对象的基本生活权益，鼓励他们通过劳动获取正当报酬，提供有偿扶持，帮助其恢复竞争能力或维持基本生活的需要，切…     

民政宣传教育与民政工作社会化

民政工作社会化是民政改革的步向。推进民政工作社会化合很多途径和手段，盐城市郊区的实践表明，强化民政宣传教育是一条便捷的途径和直接的手段。民政宣传教育是民政工作社会化的必要手段民政工作直接服务于社会，同时又离不开社会力量的支持。从民政工作的内容看，既有救灾救济、五保供养、优抚安置、抚恤定补等传统民政工作，又增添了农树春香保顾、残疾人事业等后分新鲜内容，一厦被”弱化’的民政经济、杜宪行政管理等项工作随着整个社会形势的发展，一下子被推到民政工作的前沿，其地位和作用项在不断上升。总体而雪，组器活大的民政…     

围绕中心求突破 奋力拚搏创一流──江苏省东台市民政局局长陈远乐谈民政工作

近年来，江苏省东台市民政工作围绕稳定机制与发展机制并重的原则适应市场经济特点，猛攻重点，狠抓难点，把握热点，求实务实落实，较好地完成了上级民政部门和东台市委、市政府赋予的各项工作目标，两个效益大幅度提高.一、瞄准民政工作的全面推进，猛攻重点，在加大辐射力上鼓实劲社会主义市场经济体制的建立，要求作为配套工程的社会保障事业全面推进，但全面推进木等于齐头并进，应面中有点，对重点工作重点下功夫，以重点突破的辐射力，加医民政事业的全面推进。基于此，我们确立的民政工作思路是“快速打基础，抢先跨一步，奋力攻难…     

市场经济条件下的民政立法和执法

社会王义市场经济的健康发展，必须有法制作为重要保障。币场经济条件下的政府行为和非政府行为，也必须有逐步完善的法制来规范。民政部门是政府的职能部门之一，自然不能例外。这里，我想给自个人的工作实践，谈谈币场经济条件下的民政立法和执法问题。一、民政立法要适应建立和发展社会主义币场经济的要求法属于上层建现，要随着经济和社会的发展而设屡，均是历史唯物王义的基本常识，也是为民政工作的实践所证明了的。纵观新中国成亘后几十派的民激发展由，民政立法大体经历了三个阶段。1949庆11自1日，国家内务部正式成立，1950年和195…     

我国农村社会保障体系现状

江泽民同志在农村工作会议讲话中明确指出：“要建立健全农村社会保障体系。”改革开放以来，各级民政部门把建立健全农村社会保障体系，作为民政工作深化改革的重要内容来抓，初步形成了以保障灾民、贫困户、五保户、残疾人、老年人、在乡老红军、老复员军人、退伍军人、革命伤残军人、烈军属基本生活为主体的具有中国情色的社会保障体系。在推动民政工作的改革，保证农村经济的发展，促进农村社会的稳定等方面起到了良好作用。一、对灾民实行生产食救、社会互助和国家救济相结合的保障体制我国幅员辽阔，地理和气候条件复杂．自然灾害频繁…     

欠发达地区农保事业加快发展的对策

农村社会养老保险是建立农村社会保障体系的主体工程，随着农村人口老龄化进程的加快，进一步加快欠发达地区农保事业发展步伐显得尤为迫切，当前应采取以下对策。强化政府职责从历史经验看，一个国家最初实行社会保障制度，都并非立即得到全体公民的认同和响应，单凭经济利益的吸引和觉悟水平的提高是不可能的，必须给以必要的行政强制手段。推进养老保险，目前仅强调政府行为还不够，必须强调这是政府的职责。各级干部，尤其是乡镇主要领导干部要认真学习社会主义市场经济理论，真正从“改革、发展、稳定’响高度，认识到搞好农保工作的重…     

高校经济贫困生资助工作的伦理原则

高校贫困生资助不同于一般意义上的社会保障工作，它要求在强调道义、公平、他助的同时，关注功利、效率和自助，将道义与功利、公平与效率、他助与自助有机结合起来，超越纯粹的社会保障层面的慈善行为，促进贫困生全面发展。     

做好社会保障工作 为广西的社会与经济发展服务

(一)解放思想,加快广西农村社会保障事业的改革与发展抓好农村社会保障事业,是促进农村稳定的重要保证。因此,我们要把农村的民政工作摆在重要位置,这是社会保障工作的重要方面。1、抓好救灾救济工作,维护农村社会安定广西是自然灾害多发区,几乎一年一小灾,三年一大灾。为了确保灾年不出现非正常现象,维护社会稳定,我们主要抓好如下工作:一是厅领导班子挂帅,组成工作组分赴灾区,哪里灾严重就往哪里去;二是多方积极筹措救灾款;三是及时准确地分发救济钱物,确保不饿死人。这样,在自治区党委、政府的领导下,在有关方面通力合作下,各级政府和民…     

对市场经济条件下民政工作的再认识

民政工作是我国的一顶传统工作，担负着相当重要的政府职能，在逐步建立社会正义市场经济体制的过程中，它的地位和作用越来越突出。民政工作在走向币场经济的过程中，既面临机遇，也面对挑战，目前关键是转变观意，对民政工作进行再认识。不文从民政工作的本质、重点及重要途径三个方面，试图对其作出一番整体性的思考。本质：社会稳定民政工作的了质罡什么？一言以蔽之，是社会稳定，出就是说，民政工作水文所固自的、最根本的属性在于社会稳定。民政工作的本质表社会稳定，这抑认定既合建国以来几十过民政工作实践方面的依据，也有民政工…     

关于收入分配中效率与公平问题的研究

收入分配是指社会在一定时期内创造的生产成果,按照一定的规则,在社会群体或成员之间进行分割的经济活动。收入分配中的效率与公平的关系问题是现代经济社会的两难问题,效率与公平关系的协调成为全球范围内理论研究的焦点。随着市场经济的发展,收入分配中效率和公平的两难选择更突出地摆在人们的面前。是效率优先还是公平优先?从不同的角度观察,人们会得出不同甚至截然相反的结论。本文对效率与公平争论的背景、效率与公平的含义以及效率与公平关系的几种不同认识做了简要综述。     

加大民政行政管理力度 发挥稳定机制作用

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，党中央一再告诫全党，要认真处理好改革、发展、稳定二者之间的关系，并指示“稳定是改革和发展的前提和基础”。作为发挥社会稳定机制作用的职能部门——一宜昌市民政局，把民政工作问整个国家和社会稳定这个大局紧密联系起来，解决社会问题，调节社会矛盾，为国分忧，为民解愁，使民政工作与党的中心工作融为一体，各项改革互相促进，健康发展。仅1994年以来，在指导、加强全市12个县、市、区民政工作以及中直民政系统所属ZO个单位的自身建设中，为稳定社会机制做广许多实际工作，取得了可喜的成…     

消除老年歧视 构建和谐社会

1．研究背景 1．1社会转型期中各种社会矛盾激增 目前我国正处于经济多元化与社会转型的时期。经济增长方式由粗放性转向集约性，经济体制逐步由计划经济转向市场经济；社会发展模式由经济为主向以人为本的和谐社会转变；以追求效益优先，兼顾公平，转入以社会公正与公平为原则转变；以注重伦理观念向法制社会的转变。随着经济的多元化发展和社会的转型，社会问题表现得更为集中和复杂。     

民政工作与社会稳定

民政工作属于社会稳定机制的范畴，为党和政府承担着政权建设的一部分、社会保障的一部分、社会行政管理的一部分。在当前形势下民政工作的基本职责，就是通过发挥自己的各项职能作用，解决好相关的社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，依法维护和保障人民群众的基本生活权益，维护社会稳定，为党的中心任务服务。一、基层政权建设为社会稳定起着堡垒作用1、基层政权在农村稳定中的星垒作用。农村稳定不稳定，首先取决于基层政权建设的状况如何。由于个别地区农村基层政权软弱涣散，出现了“不行国法行族规，不听干部听族头，不信科学信…     

浅谈社会主义市场经济条件下的分配公平

分配公平是社会主义市场经济的内在要求,也是发展社会主义市场经济,构建和谐社会的必然选择。社会主义市场经济条件下分配公平的内涵主要体现为事前公平原则、事后公平原则、事后调剂原则。促进分配公平应重点从市场环境、劳动就业、社会保障、政策扶植和民主法制等方面来加以保证。     

论社会主义市场经济条件下公平和效率的双赢

公平与效率是人类追求的两大社会发展目标，长期以来，人们认为公平和效率的矛盾是不能调和的，更有甚者认为，要提高效率，就必须牺牲公平；公平程度提高了，就必然会降低效率。改革开放前，社会公平是社会主义最重要的社会目的之一，而随着改革的不断深入和经济的快速发展，很多人逐渐把提高生产效率作为更重要的目标。但是，笔者认为公平与效率之间存在内在的统一性，在我国建立社会主义市场经济的今天，     

佛山市政府制定社会救济暂行办法 促进民政工作法规化建设

第十次全国民政会议提出，民政工作的基本任务是“依法维护和保障人民群众的基本生活权益”。在国家一系列建立社会主义市场经济体制亟需的民政工作法律、法规尚未出台之前，为使社会救济工作循规有序地进行，佛山市人民政府于今年一月向全市印发了《佛山市社会救济暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》分总则、自然灾害救济、孤寡病残救济、城乡困难户救济、附则共5大项37条。《办法》规定：社会救济是指城乡居民在不能维持最低限度生活水平时，由政府和社会按照规定的标准提供满足基本生活需求的物质援助的社会保障制度。社会救济以…     

江西省“九五”民政工作展望

京九铁路的贯通和沿长江开放开发发展战略的实施，给江西省民政工作的改革与发展带来了极好的机遇。“九五”期间，江西的民政工作将出现一个蓬勃发展的局面。社会保障体系将初步建立。目前，江西省的社会保障制度建设与全国先进的省市比，虽然较滞后，但是，我们有决心有信心按照江西省委、省政府和民政部的总体部署，抓住机遇，加快发展。逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。具体讲，今后5年，将加大救灾改革力度，建立和完善救灾救济管理新体制，按照“分级负责、分级负担”的原则，按比例抓好“刀7”科目的落实，经…     

埃及社会保障制度的出现及特征（上）

埃及近代社会保障制度在埃及的出现是西方残民主义的产物，但却是埃及社会结构与政治制度变化的需要，纳赛尔时期建立的体系化的现代社会保障制度是计划经济的产物，为巩固年轻共和国及社会各阶级的融合起到积极作用，其负面影响是忽视了经济效率，培养了国民依赖国家的意识，最终成为影响国民经济发展的桎梏。进入萨达特与穆巴拉克时代，对原社会保障制度进行了改革，建立了以市场经济为基础的新社会保障制度，稳定了埃及社会，促进了社会与经济的发展。但仍存在不少问题，需埃及今后花大力气解决，才能为经济改革保驾护航。